Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие судебного представительства
Глава 2. Основания и виды судебного представительства
.1 Виды представительства
.2 Оформление полномочий представителя
Заключение
Список использованной литературы
судебное представительство полномочие
Введение
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации1 (далее Конституция РФ) каждому гарантируется судебная защита его прав, свобод и законных интересов. Это положение соответствует норме, закрепленной в ст. 32 Декларации прав и свобод человека и гражданина2, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года.
Представительство в гражданском процессе призвано обеспечить реализацию провозглашенного Конституцией РФ права на судебную защиту. Без представительства невозможна защита интересов несовершеннолетних, недееспособных граждан. Поэтому представительство - важный процессуальный институт, содействующий надлежащей защите прав и интересов участвующих в судопроизводстве лиц и, следовательно, способствующий решению задач правосудия.
Согласно части 1 статьи 48 Конституции РФ, а также статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах3 каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Это положение означает конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемой юридической помощи в любой сфере деятельности, где возникает необходимость в такой помощи. В гражданском процессе такую юридическую помощь призван обеспечить представитель.
В современных правоотношениях институт судебного представительства играет большую роль. В связи с тем, что в гражданском процессе бремя доказывания ложится на сами стороны лицу, не имеющего необходимого минимума юридических знаний, бывает крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений. Более того, увеличивается количество правовых актов, что требует специализации и среди юристов. Поэтому участие квалифицированного юриста необходимо для проведения судебного процесса на профессиональном уровне. Возрастающие потребности общества в квалифицированной юридической помощи связаны и с появлением в судах новых категорий сложных в юридическом отношении дел.
Например, с участием граждан в хозяйственных обществах и товариществах, инвестиционных спорах, в том числе связанных с выпуском и обращением ценных бумаг, налоговых спорах и др., требующих высокой квалификации при их рассмотрении. В связи с этим возрастает значение участия в процессе представителей, обладающих специальными познаниями в области права: адвокатов, частнопрактикующих юристов и т. д.
Изучение судебного представительства является актуальным для правотворчества. С 1 февраля 2003 г. действует новый Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, принят Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», но, несмотря на это, некоторые вопросы представительства так и остались неурегулированными. Например, не решен вопрос о закреплении в ГПК норм о судебной доверенности, не уделено достаточного внимания субъективным правам и обязанностям представителя и т. д.
Важное значение оно имеет и для правоприменительной практики. В процессе применения норм гражданского процессуального права, регулирующих деятельность судебного представителя, остаются неясными вопросы, касающиеся процессуального положения представителя, порядка его допуска в процесс и оформления его полномочий и др., что в конечном итоге не способствует укреплению гарантий судебной защиты прав граждан и негативно сказывается на качестве правосудия.
Дальнейшее изучение судебного представительства является актуальным и для науки гражданского процессуального права. Судебное представительство имеет длительную историю развития. Оно подробно рассматривалось и изучалось на всем протяжении его становления. Однако в теории гражданского процессуального права до сих пор нет единства мнений при решении ряда вопросов, касающихся судебного представительства. Это вопросы о понятии судебного представительства, его содержании, субъектном составе, объекте, процессуальном положении судебного представителя в гражданском процессе и др. В литературе высказаны различные точки зрения, объясняющие природу представительства в гражданском процессе, предложено множество неординарных концепций, но общей позиции по многим вопросам на сегодня не существует. Развитие экономики, возникновение новых сложных экономических и хозяйственных споров, постоянная динамика законодательства обусловили необходимость глубоких исследований судебного представительства и дают основание для дальнейшего изучения данного правового института.
Целью данной работы является характеристика современного состояния российского института судебного представительства в гражданском процессе.
Достижение цели возможно при выполнении следующих задач:
раскрытие понятия судебного представительства;
описание видов судебного представительства;
характеристика субъектов судебного представительства;
выделение основных полномочий представителей;
рассмотрение порядка оформления полномочий представителей.
Методологической основой дипломного исследования являются общенаучный диалектический метод и отдельные частно-научные методы: логический, сравнительно-правовой, грамматический, исторический, формально-юридический, анализа научных концепций.
Глава 1. Понятие судебного представительства
Институт судебного представительства складывался и видоизменялся на протяжении достаточно длительного периода, результатом чего является отраженное не только в науке, но и в рамках Основного Закона РФ представление о реализации гражданами РФ права па судебную защиту. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Институт представительства имеет давнюю историю и известен римскому частному праву. Первоначально процессуальное представительство допускалось только постольку, поскольку выступление соответствующих субъектов в процессе было принципиально невозможно. Допускалось выступление представителей pro populo - за народ (выступал magistrares), pro libertate - за свободу (assertor libertatus) и pro tutela - по опеке (tutor - опекун). Затем сложилось попечительство над несовершеннолетними и лицами с физическими недостатками, которые делали невозможным их участие в процессе (слепота, глухота и т. д.). Попечитель (curator) мог быть назначен для совершения отдельных юридических действий или решения какого-либо определенного вопроса.
С течением времени сфера процессуального представительства стала понемногу расширяться - оно стало возможно в отношении лиц, не имеющих формальных препятствий для участия в процессе, но лишенных возможности защитить свои интересы именно в настоящее время вследствие отсутствия по уважительным причинам, так или иначе связанным с интересами государства. Появились представители, выражающие в судебном процессе волю юридических лиц - actores. Прокураторы (procuratores) выступали от лица представляемого на основании договора поручения. Особое место в римском праве занимали адвокаты (advocatus). В их обязанности входило не только произнесение речей, но и квалифицированный разбор дела, дача юридических советов.
Глава 5 ГПК РФ посвящена основным аспектам представительства в суде. Представительство в суде является самостоятельным гражданским процессуальным институтом. Данный институт выполняет функции процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей.
В словаре русского языка слово «представительство» употребляется в трех значениях: 1) выполнение обязанностей представителя, представительство чьих-либо взглядов; 2) учреждение, представляющее чьи-нибудь интересы; 3) право, порядок выбора представителя в какие-нибудь органы1.
Институт процессуального представительства имеет свои истоки в римском праве: «Когда какое-либо действие может быть совершено известным лицом с непосредственными или посредственными последствиями для другого лица, то между лицом, действующим и представляемым предполагается известное представительное отношение» 2.
Впоследствии институт представительства в суде был рецепирован западно-европейским законодательством. В России институт поверенных законодательно оформился в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. и просуществовал вплоть до Октябрьской революции 1917 г.
Судебное представительство, будучи плодом развитых юридических отношений, является одним из немногих институтов современной процессуальной науки, который имеет такую многообразную, а зачастую и путанную терминологию.
В юридической науке распространенным является определение процессуального представительства как системы процессуальных действий или как деятельность одного лица в защиту и в интересах другого3. В. М. Шерстюк характеризует судебное представительство как деятельность представителя в гражданском процессе, осуществляемую от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушений в процессе и оказания суду содействия в осуществлении правосудия по гражданским делам4.
Определение судебного представительства через процессуальную деятельность представителя отражает его динамический характер. Представитель в суде является активным участником процесса, деятельность которого направлена на возникновение, изменение и прекращение процессуальных прав и обязанностей представляемого, получение благоприятного правового результата для представляемого лица.
Вместе с тем названное определение описывает внешние явления, происходящие в рамках представительства, не показывая сущности представительства. Оно не охватывает общественных отношений, не составляющих собственно процессуальную деятельность , но урегулированных нормами о судебном представительстве, например , отношений, связанных с основаниями (лица, имеющие право быть представителями), имущественными отношениями по возмещению расходов на представителя.
Определение процессуального представительства как процессуального правоотношения берет свое начало в предложенной в XIX в. О. Бюлловым концепции права как системы правоотношений. Сторонниками этой концепции стали видные русские цивилисты и процессуалисты, такие как А. X. Гольмстен, Е. В. Васьковский, Г.Ф. Шершеневич1.
Г. В. Шершеневич предложил следующее определение представительства в гражданском праве: «Представительство есть отношение, в силу которого последствия сделок, совершенных одним лицом от имени другого, непосредственно переносятся на последнего»2. Применительно к гражданскому процессуальному представительству А. X. Гольмстен отмечал: «В гражданском процессе представитель есть лицо, осуществляющее процессуальные права другого от имени того, на ком они лежат, и при том с тем, чтобы последствия его действий были отнесены на счет представляемого»3.
М. С. Шакарян характеризовала судебное представительство как правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) совершает процессуальные действия в пределах данных ему полномочий от имени и в интересах представляемого (стороны или третьего лица), вследствие чего непосредственно у последнего возникают права и обязанности4.
Определение представительства как правового отношения позволяет сосредоточить внимание на правах и обязанностях, возникающих в рамках процессуальных отношений. Традиционно считается, что в этих рамках возникают три вида правоотношений:
внешние - отношения, возникающие у представителя с судом, в результате которых суд допускает представителя к участию в гражданском процессе. Такие отношения регулируются нормами гражданского права.
внутренние - отношения между представляемым и представителем, вследствие которых последний наделяется гражданскими процессуальными полномочиями на ведение дела. Такие отношения регламентированы нормами материального права.
правоотношение между представляемым и судом, являющееся результатом реализации внутреннего и внешнего правоотношения.
Следует заметить, что и этими тремя видами отношений не исчерпывается содержание процессуального представительства.
Представитель как лицо, осуществляющее публично-правовые функции по оказанию правовой помощи, имеет соответствующие обязанности. Государство устанавливает требования к отношениям представителя и представляемого, вследствие чего речь может идти о наличии публичных отношений в судебном представительстве. Применительно к договорному представительству эти отношения не могут и не должны строиться только на основании договора между представителем и представляемым. Государство не может оставаться безучастным к тому, кто и насколько качественно оказывает юридическую помощь при представительстве в судах. Таким образом, рассмотрение процессуального представительства как правоотношения позволяет глубже изучить отдельные стороны судебного представительства, исследовать права и обязанности сторон этого правоотношения, помогает установить действительное положение представителя в процессе как субъекта одновременно публично-правовых и частно-правовых отношений.
Существует и еще одна позиция по поводу института судебного представительства. В частности, В.Н. Ивакин рассматривает его как «сложное правовое явление, включающее в себя одновременно материально - правовые отношения между представляемым и представителем, процессуальные отношения между судом и представителем и протекающую в рамках указанных правоотношений процессуальную деятельность представителя». Если автор предполагает, что это сложный институт, содержащий в себе нормы различных отраслей права, то, как уже было сказано, судебное представительство является институтом процессуального права, а поэтому не может включать наряду с процессуальными нормы материального характера.
Итак, судебное представительство-это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность лица, участвующего в процессуальных правоотношениях с целью оказания юридической помощи представляемому участнику процесса в защите его прав в суде от имени и в интересах последнего в пределах предоставленных полномочий.
Из приведенного определения можно выделить следующие особенности судебного представительства:
регулирование судебного представительства совокупностью гражданских процессуальных норм;
деятельность представителя в процессуальных правоотношениях предполагает оказание юридической помощи в защите прав в суде представляемого участника процесса;
выступление представителя от имени представляемого;
выступление представителя в интересах конкретного участника процесса;
выступление представителя обусловлено пределами предоставленных ему полномочий.
Рассмотрев доктринальные особенности данного института, необходимо отметить тот факт, что до сих пор нормативной дифиниции в гражданском процессуальном законодательстве представительства не содержится. Ст. 48 ГПК РФ устанавливает, что граждане вправе вести свои дела как лично, так и через своего представителя. Необходимость в судебном представительстве обусловлена различными обстоятельствами. Не все участвующие в деле лица обладают гражданской процессуальной дееспособностью (несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными). Недееспособные граждане согласно ст. 37 ГПК РФ не могут вести свои дела в суде лично, их права защищают представители.
В отличии от ГПК РФ нормативное закрепление судебного представительства имеет место быть в правовых системах некоторых государств. Так, ГПК ФРГ и Федеральный закон об адвокатуре ФРГ определяет представительство через понятие «адвокат» - «независимый орган правосудия, осуществляющий свободную профессиональную деятельность, а не промысел, являющийся независимым советником и представителем сторон, не иных других лиц, участвующих в деле, во всех правовых делах при отправлении правосудия».
Обращая внимание на вышесказанное, нельзя не отметить особенности процессуального положения судебного представителя в аспекте его заинтересованности в исходе дела. Анализируя построение ГПК РФ, нетрудно заметить, что представительству в судах общей юрисдикции посвящена отдельная от лиц, участвующих в деле, глава. Это говорит о том, что несмотря на непосредственное отношение к участию в гражданском судопроизводстве, представитель не имеет той заинтересованности, которая присуща лицам, участвующим в деле. Законодательство ФРГ относит представителя (адвоката) к лицам, участвующим в деле, так как согласно § 78 ГПК ФРГ, он занимает практически господствующее положение в немецком гражданском процессе, связан ни с одним из лиц, участвующих в деле теми материально - правовыми отношениями, по поводу которых и возник спор. Он лишь осуществляет те действия, которые лицо, представляемое им, по тем или иным причинам осуществить не в состоянии.