Правовое регулирование осуществляется главным образом через механизм субъективных прав и юридических обязанностей.
Субъективные права - это предусмотренные правовой нормой вид и мера возможного или разрешенного поведения субъекта правоотношений с удовлетворением своих законных интересов и потребностей, обеспечивается как юридическими обязанностями других субъектов, так и защитой со стороны государства.
Субъективное право принадлежит только уполномоченному субъекту, который реализует его на свое усмотрение, то есть субъект всегда может отказаться от использования своего субъективного права, кроме случаев, когда субъективное право совпадает с юридическим долгом (например, каждый гражданин Российской Федерации имеет конституционные обязанности, а именно: неукоснительно соблюдать Конституцию и законы РФ, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей; уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах, установленных законом; уважать государственные символы РФ и тому подобное).
Субъективные права содержат следующие варианты возможного поведения уполномоченного субъекта, как:
) право осуществлять определенные действия, то есть реализовать свои интересы;
) право требовать определенных действий от обязанного субъекта;
) право требовать восстановления нарушенного права, то есть обращаться к компетентным государственным органам за защитой субъективного права и принудительного обеспечения юридической обязанности;
) право пользоваться определенным социальным благом.
То есть субъективное право может выступать как право поведение, право требования, право пользования. В зависимости от характера и стадии реализации того или иного субъективного права на первый план в нем может выходить одна из указанных возможностей, как правило, первая. В целом же все вышеназванные элементы составляют содержание и структуру субъективного права.
Субъективное право не может осуществляться его носителем произвольно, независимо от других правовых норм. Реализуя свое субъективное право, субъект правоотношений действует на основе и в рамках действующих правовых норм.
Юридические обязанности - это предусмотренная правовой нормой и снабженная возможностью государственного принуждения мера должного поведения обязанного субъекта, которую он должен осуществить в интересах уполномоченного субъекта.
Юридическая обязанность выступает как особый, предусмотренный действующим законодательством вид поведения обязанного лица в отношении уполномоченного лица.
Юридические обязанности предусматривают следующие варианты возможного поведения обязанного субъекта, как:
) осуществлять определенные действия в пользу уполномоченного субъекта;
) обязаны воздерживаться от совершения действий, противоречащих интересам других субъектов;
) требовать осуществления или неосуществления тех или иных действий от других субъектов;
) нести юридическую ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных правовой нормой действий.
Юридическая обязанность устанавливается как в интересах уполномоченного субъекта, так и в интересах государства в целом, которое является гарантом их осуществления. В отличие от субъективного права, отказаться от исполнения юридической обязанности нельзя, потому что отказ от исполнения или ненадлежащего исполнения является основанием для юридической ответственности.
В зависимости от того, какой вид поведения предусмотрен диспозицией правовой нормы, юридические обязанности делятся на активные (совершение положительных действий в интересах уполномоченного субъекта) и пассивные (не совершение запретительных действий). Юридические обязанности, как и субъективные права, строго персонифицированы, то есть они адресованы не абстрактной лицу или лицам, а полагаются на конкретного субъекта или субъектов определенных, конкретных правоотношений.
Субъективные права и юридические обязанности тесно связаны между собой, они являются взаимозависимыми и соответствуют друг другу.
2.2 Соотношение понятий «субъект права» и «субъект правоотношений»
В юридической литературе широко принят термин «субъекты правоотношения». Однако в последние годы начал употребляться и термин «участники правоотношения». Правда, в большинстве случаев он применяется как равнозначный субъекту права.
Рассмотрение этого вопроса отнюдь не ограничивается решением терминологической задачи. Речь идет о системе понятий и соотношении отдельных элементов системы.
Точное определение содержания каждого из взаимосвязанных понятий необходимо не только для строгости теоретических построений, но и для правовой практики - как нормотворческой, так и правоприменительной.
В понятии субъекта права, в его традиционном понимании сливаются две основные характеристики: возможность участвовать в различных правоотношениях и реальное участие в них. Наиболее четко эта позиция была сформулирована С.Ф. Кечекьяном, который считал, что «под субъектом права следует понимать: а) лицо, участвующее или б) могущее участвовать
При такой интерпретации понятие «субъект права» охватывает как потенциальные возможности, так и их реализацию. Между тем, исследуя правоотношение как единство формы и содержания, мы находимся только в сфере действительности, в области реализации права. Поэтому в данном случае нас должны интересовать не все потенциальные возможности лиц, участвующих в правоотношении, а те их особые свойства и качества, которые предопределяют возможность участия в правоотношении. Поэтому понятие участника правоотношения уже, чем понятие субъекта права.
Субъект права - это лицо, обладающее правосубъектностыо, т.е. лицо, потенциально (вообще) способное быть участником правоотношений. А субъект правоотношения - это реальный участник данных правовых отношений.
Лица, которые являются носителями юридических прав и обязанностей могут и не быть субъектами конкретных отношений. Следовательно, понятие «субъекты правоотншений» - это его участники, которые имеют субъективные права и юридические обязанности.
Отграничивая понятие участника правоотношения как более узкое и конкретное, подчиненное по отношению к понятию субъекта права, нужно указать ту основную характеристику, которая предопределяет возможность выступления субъекта права в качестве участника правоотношения. В этой связи следует остановиться на таких понятиях как «правоспособность», «правосубъектность» и «дееспособность».
3. Правосубъектность
.1 Понятие и виды правосубъектности
Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношений определяется его правосубъектностью.
Правосубъектность - это предусмотренная нормами права способность лица быть носителем прав и обязанностей, осуществлять их от своего имени и нести юридическую ответственность за свои действия.
Важным свойством правосубъектности является ее гарантированность государством, то есть соответствующие государственные органы обязаны обеспечить каждому субъекту права возможность полного и беспрепятственного осуществления прав, а также выполнения обязанностей, обусловленных его правосубъектностью. Как отмечается в Международном пакте о гражданских и политических правах, который был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году «каждый человек, где бы он не был, имеет право на признание его правосубъектности».
Объем правосубъектности у каждого субъекта права разный. Для индивидуальных субъектов он в основном зависит от возраста, наличия гражданства, состояния психического здоровья. Так, с 18 лет у субъекта права возникает активное избирательное право и право на брак, с 14 лет - обязанность нести уголовную ответственность за совершение опасных преступлений, а с 16 лет - всех преступлений и т.д. Граждане государства, по сравнению с иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими большой объем прав в политической сфере.
Так, они имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти, занимать должности в органах государственного управления и т.д., чего лишены остальные. Лица, которые вследствие психического расстройства здоровья или слабоумия не способны осознавать значение своих действий или руководить ими, в установленном законом порядке ограничиваются в правах (например, они не имеют права совершать сделки по распоряжению своим имуществом).
Правосубъектность наряду с нормами права и юридическим фактом является предпосылкой возникновения правоотношений.
Правосубъектность принято подразделять на виды:
а) общая;
б) отраслевая;
в) специальная.
Общая правосубъектность - это способность лица в рамках данной политической и правовой системы быть субъектом права вообще. Вопрос об общей правосубъектности представляет собой социально-политический вопрос, признает ли право данных индивидов, организации, общественные образования субъектами права или нет.
Отраслевая правосубъектность - это способность лица быть участником правоотношений той или иной отрасли права. Различаются, в частности, правосубъектности: политическая (государственно-правовая), гражданская, трудовая, семейная, процессуальная и т.д.
Специальная правосубъектность - это способность лица быть участником лишь определенного круга правоотношений в рамках данной отрасли права. Специальной правосубъектностью, например, обладают юридические лица в советском гражданском праве, органы государственного управления и должностные лица - в пределах административных правоотношений.
3.2 Элементы правосубъектности
В современном цивилизованном обществе нет и не может быть людей, не наделенных общей правоспособностью. Это важная предпосылка и неотъемлемый элемент политик юридического и социального статуса человека. В то же время то или иное лицо не может быть носителем всех существующих прав одновременно, а также в каждом лице фактическая возможность иметь те или иные права вследствие различных причин наступает в разное время. Так, если гражданин имеет в настоящее время права, которых не имеет другой, это не значит, что у них разная правоспособность. Правоспособность у них одинаковая, а совокупность прав и обязанностей разная.
) отраслевая правоспособность - это способность лица или организации приобретать права в той или иной отрасли права. В каждой отрасли права сроки его наступления могут быть неодинаковыми;
) специальная правоспособность - это способность, которая связана с определенными особенностями субъекта, или такая, что требует специальных знаний и навыков (например, судьи, работники правоохранительных органов и т.д.). Правоспособность юридических лиц является всегда специальной. Она возникает с момента их государственной регистрации, а в отдельных случаях согласно действующему законодательству - с момента получения ими лицензий на специально определенные виды деятельности, ограниченными теми задачами и правомочиями, которые зафиксированы в уставах и положениях этих юридических лиц, и прекращается вместе с их ликвидацией.
Следовательно, правоспособность - это категория, которая присуща всем субъектам правоотношений, но не одинакова для всех, потому что количество прав и обязанностей в отдельных субъектов может быть разным. Правоспособность сама по себе никакого реального блага не дает, она дает только право иметь право, а уже последнее открывает путь к обладанию тем или иным благом, осуществление соответствующих действий и т.д. Субъект, наделенный правоспособностью, не должен обязательно реализовывать все предоставленные ему права.
Дееспособность - это предусмотренная нормами права способность лица своими действиями приобретать и самостоятельно осуществлять субъективные права и исполнять юридические обязанности.
Другими словами, это возможность реализовать правоспособность. Характер и объем дееспособности определяется государством и закрепляется в нормативно-правовых актах. Дееспособность обусловлена особенностями государственного устройства, историческими, национальными и религиозными традициями, уровнем развития экономики, права и гражданского общества.
В отличие от правоспособности, дееспособность характеризуется тем, что деятельность субъектов должна быть осознанной, то есть она зависит от возраста и состояния психического здоровья физического лица.
Согласно действующему законодательству РФ, полная дееспособность физических лиц наступает по достижении ими 18 лет, а в отдельных случаях и позже (например, с 21 года лицо может избираться в органы местного самоуправления; с 25 - назначаться судьей и т.д.). Однако в гражданском и трудовом праве лицам предоставляется полная дееспособность и в более раннем возрасте. Так, в случае регистрации брака физического лица, не достигшего совершеннолетия полная дееспособность у него наступает с момента регистрации брака.
Полная гражданская дееспособность может быть предоставлена несовершеннолетнему лицу, достигшему 16 лет и работающему по трудовому договору или желающему заниматься предпринимательской деятельностью. Малолетние лица в возрасте до 14 лет, вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, удовлетворяющие их потребности и касающиеся предмета, который имеет невысокую стоимость и соответствует их физическому, духовному или социальному развитию. Что же касается всех других сделок, то до наступления совершеннолетия лица его интересы представляют родители или другие законные представители (опекун, попечитель).
Никто не имеет права без законных оснований ограничить человека в дееспособности. Ограничить человека в дееспособности или признать его недееспособным может только суд в случаях, определенных действующим законодательством. Законом предусмотрена возможность возобновления гражданской дееспособности физического лица в случае выздоровления или значительного улучшения психического состояния.
Российское законодательство не признает добровольным - полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и дееспособности, а также не признает и любых соглашений, направленных на ограничение правоспособности или дееспособности.
Одной из форм проявления дееспособности является деликтоспособность.
Деликтоспособность - это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершение противоправных действий.
Предпосылкой деликтоспособности является вменяемость, то есть способность физического лица во время совершения общественно опасного деяния осознавать свои действия (бездействия) и руководить ими. Вменяемость физического лица не всегда предполагает его полную дееспособность. Так, действующее уголовное законодательство РФ предусматривает наступление уголовной ответственности лиц, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет, а за совершение особо тяжких преступлений - с 14 лет.
Заключение
Исследования различных точек зрения таких авторов как профессор В.В. Лазарев, М.Н. Марченко В.В. Копейчиков, О.Ф. Скакун, Н.С. Кельман и многих других дали возможность обобщить понятие субъектов правоотношений, проследить различия в формулировке определения этого понятия и выявить причину несовпадения взглядов.