СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Экономические санкции: причины возникновения, сущность, основные характеристики
.1 Экономические санкции: сущность и основные характеристики
.2 Экономические санкции против России: причины возникновения, основные характеристики
.3 Распространение санкционных положений
Глава 2. Механизмы регулирования экономики в условиях санкции
.1 Сценарные условия развития экономики в условиях санкции
.2 Модель развития экономики Российской Федерации в условиях санкций
Глава 3. Особенности развития экономики Пермского края в условиях действия санкций
.1 Развитие экономики региона в условиях действия санкций
.2 Развитие экономики Пермского края в условиях действия санкций
Социально-экономическоеположение Пермского края в январе-октябре 2014 года. Макроэкономические показатели
.3 Перспективы развития экономики Пермского края в условиях действия санкций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования. Обострение политической обстановки на Украине зимой 2013/14 года, вмешательство России, а также вхождение в ее состав Крыма привели к ухудшению политических и экономических отношений нашей страны с западными государствами. В качестве наказания для России в марте 2014 года западные страны во главе с США и Евросоюзом применили механизм торгово-экономических санкций, пакет которых постоянно расширяется и дополняется. В свою очередь в августе 2014 года в качестве ответной меры Россия представила свой перечень санкций.
Принятые рядом экономически развитых стран мира антироссийские политические и экономические санкции и другие недружественные действия прямо направлены на развал экономики, инициирование политического кризиса, смену власти, изменение политического курса страны и на другие негативные результаты.
По существу, началась новая холодная война. Россия к этим новым реалиям не была готова, что проявляется в самых разных формах - начиная от резкого падения национальной валюты, роста цен, инфляции и т.д., до проявившихся опасений возникновения серьезных проблем с продовольствием.
Резкое изменение политических и экономических условий в связи с негативными внешними воздействиями на нашу страну, создало особые условия для развития всей экономики Российской Федерации.
Введение санкций в отношении отдельных отраслей российской экономики может привести к ухудшению их финансового состояния, условий заимствования и усилению оттока капитала. Это может привести в дальнейшем ослаблению обменного курса, росту инфляции и ухудшению потребительской уверенности. Кроме того, сохраняется риск нарушения экспортных поставок газа через Украину, а также введения торговых санкций со стороны стран Евросоюза.
Следовательно, процессы прогрессирующей эскалации экономической и политической напряженности в международных отношениях, актуализируют проблему выявления возможностей сохранения наметившегося в последние годы промышленного роста в условиях действующих экономических санкций.
В научных трудах, изданных в последнее время, внимание уделяется международным санкциям в целом или отдельным аспектам осуществления режимов экономических санкций.
Особое внимание в изучении экономике региона уделяется в работах Ильина В., С.Н. Бобылева, Н.В. Зубаревича, П.И. Блуся, В.Г. Былинкина, Т.Л. Безрукова, Б.С. Борисова, А.В. Попова.
Вопросы воздействия экономических санкций на хозяйственную деятельность субъектов рассматриваются в работах Братерского М. В., Курдюкова Г.И., Чикова П.В., Батршина P.P., Рыжовой М. В, Шведовой Н.Ю. и других.
Объект исследования выпускной квалификационной работы экономика региона.
Предмет исследования - экономические процессы в Пермском крае, в условиях действия санкции.
Целью данной работы является выявить специфику развития экономики Пермского края в условиях действия экономических санкций.
В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:
· определить специфику отраслевого развития экономики Пермского края;
· определить сущность и особенности экономических санкций;
· выявить специфику воздействия экономических санкций на отраслевую структуру экономики Пермского края.
При написании работы были использованы методы научного познания: анализ, синтез, сравнение, обобщение и другие.
Структурно работа состоит из введения, основной части, включающей три
главы, заключения, списка использованной литературы.
Санкциями принято считать юридические ограничения или запреты, на какую либо деятельность.
Международные санкции, включающие как экономические, так и неэкономические методы воздействия на экономику государства или часть его территории, принято считать промежуточной формой между словесным осуждением и прямым применением силы.
Экономические санкции - это меры принуждения экономического характера, которые применяются определенным кругом лиц для изменения экономических, политических или социальных условий. Так же существует другое определение экономических санкций - это действия, предпринимаемые одной страной или группой стран которые направленны против экономических интересов другой страны или группы стран, с целью проведения в этой стране социальных или политических изменений.
М. Даоуди и М. Дажани считают, что санкции это односторонние или коллективные действия против страны, которую считают нарушителем международного права, которые применяются для того, чтобы заставить ее соблюдать закон. Защищая собственные интересы на международной арене, государства активно используют два основных актива: военную силу и экономическую мощь. Исходя из вышесказанного, можно отметить, что санкции - это инструмент внешней политики страны, а так же средство реализации ее экономической силы. В большинстве случаев, санкции являются формой ограничения международной торговли, а так же финансовых операций и перемещений людей. Экономические санкции призваны решать международные конфликты с меньшими затратами и человеческими жертвами.
Таким образом, можно сделать вывод, экономическими санкциями являются юридические ограничения, которые применяются со стороны одной страны или нескольких стран против другой страны или группы стран, для ограничения экономических, финансовых и торговых активностей и принятия некоторых социальных норм и образцов поведения. Страна, которая вводит санкции, является инициатором их введения. Страна, которая вводит санкции, составляет их проект и использует их в качестве инструмента и рычага для достижения поставленных задач.
Санкции имеют разносторонний характер, например: по видам, назначению, объему, а так же другим признакам. Таким образом, на основе из анализируемых источников литературы можно сделать следующий вывод: существует деления санкций на 3 группы:
. с учетом размера и лимита санкций;
2. по количеству вводящих санкции стран;
. деление на экономические и неэкономические санкции.
Основным признаком группировки санкций является их деление на экономические и неэкономические.
Неэкономические санкции касаются международного права и международной позиции страны, которая находится под санкцией. Примерами неэкономических санкций могут быть: исключение страны из международных групп, культурно-социальных движений, отказ в выдаче виз для граждан или групп лиц, отмена конференций, форумов, встреч глав государств и даже исключение названия и языка страны из компьютерных программ и интернет-сайтов
В современной практике использование станционных ограничений имеет стабильную тенденцию к применению, так как применение санкции, используемые их инициаторам необходимы для давления на страны в отношении которых они применяются, а так же экономическим санкциям не удается нанести экономике страны-объекта существенного ущерба.
Средняя результативность санкций в XX веке составила примерно 30%. В большинстве других случаев падение ВВП стран - объектов санкций составило 3-8%, что чаще всего нельзя рассматривать как критическое. Причина снижения эффективности санкций видится в глобализации, которая превратила мировую экономику в единый рынок, позволив странам значительно диверсифицировать экспортно-импортные потоки за счет доступа к международным рынкам.
М. Братерский, определяет санкции как финансовую и информационную составляющую глобализации, которая способна легче отслеживать прохождение международных платежей и финансовых потоков в целом, что дает развитым странам - обладателям мировых резервных валют больше возможностей вмешиваться в финансовую сторону мировой торговли и блокировать торговые операции через финансовую сферу. По этой причине в последние годы акцент в практике применения экономических санкций смещается с собственно торговых санкций на финансовые санкции». И это можно считать третьей тенденцией в мировой практике применения санкций.
С введением санкций тесно связаны так называемые санкционные риски. Они возникают при принятии экономических санкций одной страной (или группой стран) в отношении другой страны (или группы стран). Экономические санкции могут включать различные формы торговых барьеров и ограничений на финансовые и валютные операции. Чаще всего экономические санкции наносят удар по финансово-банковскому сектору страны.
В связи с экономическими санкциями в финансово-кредитной сфере банки (в т.ч. и Центробанк) несут риски и убытки, а так же имеют значительный недостаток ликвидности, ограничения в работе на рынках ценных бумаг, вероятность банкротства отдельных банков.
Из-за введения санкций бывают следующие виды рисков:
- отказ в выполнении платежа черезбанк-корреспондент; возвращение денежных средств банку-отправителю;
- отказ в выполнении платежа в банке-получателе; денежные средства задерживаются для выяснения причин, назначения платежа, источника средств, после чего могут замораживаться;
- задержка в выполнении поручения в связи с выбором банка-корреспондента;
- риск ограничения валютных операций со стороны ЦБ, возможность вывода капиталов из страны, разрушения банковской системы.
2) Финансовый риск:
- временное замораживание средств в банке-получателе или банке-корреспонденте: денежные средства замораживаются обычно до конца срока действия санкционного закона или до судебного решения;
- замораживание средств на неопределенный срок;
- приостановка работы банка через брокера, депозитарий или на иностранных биржах;
- отказ в кредитовании Банка в валюте или в банках стран, которые поддерживают или вводят санкцию.
- конфискация имущества и недвижимости юридических или физических лиц страны, попавшей под санкции
3) По услугам и сервисам:
- Отключение от платёжных систем;
- Частичное ограничение по передаче информации и сообщений через одну или не-сколько платёжных систем;
- Ограничение в документации и поручениях
- Риск в связи с несоблюдением закона об отмывании денег в случае сокрытия источника денежных средств или сокрытия реального бенефициара
4) Риск банкротства.
) Риск от резких изменения курса валют или драгоценных металлов:
- Появление фиксированного курса со стороны ЦБ;
- Риск запрета или ограничения на продажу валют со стороны ЦБ;
- Запреты на покупку или продажу золота или других драгоценных металлов со стороны государства или ЦБ.
Отдельно следует рассмотреть возможность использования санкций в качестве форс-мажора для расторжения договоров и обязательств. Этот вопрос является достаточно сложным. Судебная практика свидетельствует о том, что при заключении договоров стороны предпочитают расширять состав форс-мажорных обстоятельств, обстоятельств непреодолимой силы вместо формулирования дополнительных оснований освобождения от ответственности, хотя такая возможность предоставлена гражданским законодательством.
Дополнительным основанием освобождения от ответственности стороны могут
признать отсутствие вины нарушителя обязательства, а также возможность
неисполнения обязательства третьим лицом.
Санкции стран Евросоюза в отношении России были введены 17 марта 2014 г., второй этап санкций начался 20 марта, третий - в июле, когда были введены, в том числе секторальные санкции.
В общей сложности санкции против России поддержали Организация экономического сотрудничества и развития, Организация Североатлантического договора, страны «Большой семерки», Европейский союз.
Кроме вышеперечисленных организаций, санкции были поддержаны и дополнительно введены отдельными странами, прежде всего США. Позднее присоединились Канада, Швейцария, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Норвегия. Суть экономических санкций в том, что они нацелены прежде всего на ущемление интересов конкретных лиц и отдельных российских компаний.
Санкции, которые ввели против РФ, затронули отлаженную связь мировой экономики, задели отношения в торговой деятельности страны и нанесли ей значительный урон, как подсчитал Минфин РФ, экономика страны потеряла около 40 млрд. долл. в год, так же отток капитала из РФ за 2014 год составил 134 млрд. долларов.
В условиях конкурентной борьбы за завоевание большей доли рынка, введенные экономические санкции являются инструментом, который, может как укрепить, так и разорвать текущие связи, исходя из этого, вопросы укрепления и стабильного развития в условиях внешних рисков глобальных процессов становится для РФ основной задачей, правильное решение которой определит состояние экономики страны и выявит возможность избегания внутренних рисков.
На сегодняшний день, в условиях введённых санкций существуют следующие риски:
. Ориентация российской экономики на экспорт.
Здесь рассматривается уклон на нефтяную и газовую промышленность, которые являются важными составляющими федерального бюджета от нефтегазовых доходов. От спроса на эти энергоносители на мировом рынке и от цен на них зависит доходная часть бюджета.
. Доминирование в российской экономике сырьевого сектора.
Когда ухудшается внешнеэкономическое положение страны, увеличиваются внутрифирменные риски предприятий и риски других секторов экономики, чьи портфели заказов ориентированы на спрос со стороны нефтегазовых компаний.
. Низкий уровень развития высокотехнологичного сектора, в то время когда наукоемкие отрасли и производства играют важную стратегическую роль в обеспечении качества и темпов развития экономики страны. На сегодняшний день РФ отстает от норм, которые применяют страны - лидеры, такие как Япония, США и пр., таки образом продукция промышленных предприятий высокой степени переработки составляет около 7% российского экспорта, в Германии данный показатель превышает 80%.
4. Слабое развитие банковской системы. На территории РФ лишь ОАО «Сбербанк России» входит в список 50 крупнейших банков мира. Исходя из данных рейтингового агентства «Standard&Poor’s», банковский сектор РФ является самым уязвимым среди банковских систем семи крупнейших развивающихся рынков, что создает угрозу ликвидности в условиях кризиса.
. Слабое развитие сельского хозяйства, которое по оценкам экспертов отстает от передовых стран. Потери урожая по подсчетам экспертов достигают до 30%, только 2% всех сельхозугодий обрабатываются по землесберегающим технологиям, удельные затраты электроэнергии в несколько раз выше, чем в Европе и США. Непомерно высокие цены на горюче-смазочные материалы делают невозможной организацию высокорентабельного сельхозпроизводства. Высокая степень изношенности сельскохозяйственной техники и низкая производительность работающих машин не позволяют российским аграриям полноценно конкурировать с западными фермерами, что при высокой доле импортируемых товаров является стратегической угрозой для России.