СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ УБИЙСТВ ДЕТЕЙ
Алмуханов Бекетай Уракбаевич
к.ю.н., доцент
Досов Абикеш Умурзакович
Магистрант 1 года обучения
Специальность "Юриспруденция"
Специальные меры по предупреждению детоубийств направлены на противодействие непосредственно таким преступным проявлениям. Это деятельность органов, подразделений, служб и сотрудников, обеспечивающих борьбу с преступностью, осуществляемую в пределах их компетенции, направленную на недопущение совершения детоубийств путем выявления, нейтрализации и устранения факторов, влияющих на их совершение, оказания профилактического воздействия на лиц, способных совершить убийства детей. Сюда же можно отнести и своевременное раскрытие таких преступлений.
Задачами предупредительной деятельности являются: устранение, минимизация криминогенных факторов, оказание профилактического влияния на потенциальных преступников и потерпевших путем осуществления оперативно-розыскной деятельности, мероприятий медицинского и профилактического характера в отношении ранее судимых лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, и лиц, страдающих психическими расстройствами, виктимологической профилактики несовершеннолетних.
В первую очередь необходимо рассмотреть вопрос о предупреждении убийств детей со стороны лиц, имеющих психические аномалии, поскольку в результате изучения нами материалов уголовных дел и заключений комплексных судебных психолого-психиатрических экспертиз, они выявлены у большинства виновных. Причем не малую долю составляют лица, имеющие психические отклонения, не исключающих их вменяемость.
Наличие у человека психических аномалий создает трудности в усвоении им моральных, нравственных, правовых норм, не дает возможности адекватно воспринимать происходящее, особенно если это стрессовая ситуация. Соответственно психические аномалии влияют навыбор поведения лица, формирование мотивов и непосредственно на совершение преступления.
Профилактические меры, по нашему мнению, должны осуществляться и в отношении отбывающих наказание лиц, совершивших убийства детей, при наличии психических расстройств или парафилий, которые уже сыграли свою криминогенную роль в их преступном поведении. В данном случае необходимо говорить не о нарушении прав осужденных, страдающих психическими расстройствами, а о защите тех, кто может стать их жертвой.
Следовательно, к специальным мерам предупреждения детоубийств относится целенаправленная работа с лицами, попавшими в поле зрения правоохранительных органов и имеющими психические аномалии.
Первичной профилактикой агрессивного противоправного поведения женщин с психическими расстройствами может выступить ранняя диагностика психической патологии в психиатрической, и реже, в соматической сфере. Важным аспектом профилактики детоубийств является учет врачами-психиатрами, наблюдавшими женщин в диспансере, факторов риска и вероятности совершения ими преступления, необходимо оказание своевременной медицинской помощи, госпитализация в психиатрический стационар, как по желанию, так и против воли. Кроме непосредственного оказания медико-психиатрической помощи одной из важнейших форм профилактики детоубийств, совершаемых женщинами с психическими расстройствами, является осуществление комплекса мер, направленных на пресечение контактов таких женщин с детьми, в случае, если их общение представляет опасность для жизни и здоровья последних. В соответствии со ст. 77 Семейного кодекса РК возможно немедленное отобрание ребенка у матери, если имеется непосредственная угроза жизни или здоровью ребенка. Если оставление ребенка с матерью опасно для него в связи с ее психическим расстройством, то возможно применение нормы ограничения родительских прав.
С иском об ограничении родительских прав могут выступать работники сферы образования (учителя, воспитатели детских садов), врачи-педиатры, сотрудники полиции, органы опеки и попечительства. В обязанности вышеуказанных лиц входит защита детей от преступных посягательств, поэтому они обязаны оказать содействие немедленному отобранию ребенка у матери в случае, когда имеется опасность его жизни и здоровью.
Многие из совершенных убийств членов семьи можно было бы предотвратить при оказании своевременной эффективной психиатрической, психоаналитической и психокоррекционной помощи. Главной причиной убийств членов семьи является то обстоятельство, которое не дает возможности потенциальному преступнику увидеть другой, социально допустимый, непреступный путь из сложившейся ситуации. Личность сама в силу своих психологических черт подсознательно подходит к совершению преступления. Своевременная психологическая и психиатрическая помощь и поддержка данных лиц служит важной предупредительной мерой совершения ими правонарушений.
Важное значение оказания своевременной психиатрической помощи имеет место в предупреждении убийств детей, совершаемых взрослыми, у которых обнаруживают сексуальные расстройства, направленные на несовершеннолетних, необходимо рассматривать в контексте профилактики агрессивного сексуального поведения. Можно выделить первичную и вторичную профилактику.
Первичная профилактика агрессивного сексуального поведения носит неспецифический характер. В биологическом аспекте она должна быть направлена на предотвращение воздействия факторов вредностей в период половой дифференцировки мозга (между 12-й и 23-й неделями беременности). Социально-психологический аспект представляется достаточно сложным и многогранным. По-видимому, роль неполных (без отца) семей в патогенезе нарушений половой идентичности и парафилий недооценивается. В частности, этот факт должен учитываться в педагогической работе - в обеспечении по мере возможности контакта таких детей с педагогами - мужчинами или возвращении - возможно, в какой-либо иной форме - института наставничества. Проблема насилия в семье неразрешима без фундаментального изменения отношения общества к ней: если сексуальное насилие над детьми однозначно осуждается, то к физическому отношение примиренческое или даже поощрительное. Отнюдь не настаивая на введение цензуры, все же нельзя отрицать необходимость ограничения демонстрации детям сцен насилия.
Вторичная профилактика представляется возможной в нескольких направлениях. Первое из них - своевременное выявление предикторов агрессивного сексуального поведения. Высокая частота поражения диэнцефальной области с расстройствами влечений несексуального круга у лиц с агрессивным сексуальным поведением в рамках парафилий указывает на необходимость особого внимания к диспансерному наблюдению и лечению детей с подобной патологией у врачей различных специальностей с обязательным привлечением сексологов и психиатров. Несомненна и важность дальнейшей разработки и внедрения новых методов психокоррекционной работы с детьми и подростками с аутизмом и парааутистическими образованиями.
Второе направление - своевременная и квалифицированная диагностика нарушений половой идентичности и аномалий сексуального влечения, в частности, с использованием психофизиологических методов, широко распространенных за рубежом и практически отсутствующих в РК.
Третье направление заключается в расширении области использования специальных познаний психиатров, сексологов и психологов, повышении качества экспертной работы и мер по организации принудительного лечения сексуальных правонарушителей.
Взаимодействие подразделений органов внутренних дел с другими субъектами профилактики представляет собой урегулированную нормами права совместную деятельность сотрудников инспекции по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой службы, службы участковых уполномоченных полиции, уголовного розыска и др. и государственных, а также негосударственных субъектов системы профилактики, направленную на повышение результативности мероприятий по предупреждению убийств детей.
Взаимодействие между указанными органами осуществляется как непосредственно, т.е. путем установления прямых контактов между субъектами взаимодействия и постановки, планирования, разработки конкретных планов и задач, для выполнения обязанностей, а так же опосредованное, т.е. не предполагающее установления контактов между взаимодействующими субъектами. На наш взгляд, непосредственное взаимодействие субъектов является более эффективным, поскольку происходит совместная, согласованная работа, с постоянным обменом информации и совместным принятием необходимых решений.
Для системы взаимодействия в сфере предупреждения убийств детей можно выделить такие виды совместной деятельности как:
- взаимное информирование о семьях, находящихся в социально-опасном положении;
- осуществление совместного планирования отдельных мероприятий направленных на предупреждение убийств детей в семьях, разработку планов проведения оперативно-профилактических мероприятий с трудными семьями;
- проведение совместных методических семинаров и совещаний по обмену опытом работы, участие представителей одних взаимодействующих органов, осуществляющих предупредительную работу, в семинарах и совещаниях, проводимых другими.
Так, на подобных мероприятиях совместно с работниками уголовного розыска, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, работниками органов образования анализируется оперативная обстановка и эффективность мер, направленных на противодействие наркомании, токсикомании, систематического употребления спиртных напитков несовершеннолетними, а также о случаях совершения насилия в отношении детей вплоть до их убийства;
- совместно с представителями органов по делам молодежи, здравоохранения, образования, сотрудниками правоохранительных органов и подразделений по делам несовершеннолетних и защите их прав разрешаются проблемы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних, проживающих в неблагополучных семьях;
- подготовка проектов региональных комплексных программ по усилению борьбы с преступностью в отношении несовершеннолетних, в данном случае разработка программ, направленных на предупреждение детоубийств.
Нельзя упускать из виду и умалять значимость взаимодействия правоохранительных органов и средств массовой коммуникации в сфере предупреждения детоубийств. Стоит уделить внимание совместной работе по подготовке и трансляции в прайм-тайм передач, по вопросам, связанным с профилактикой детоубийств. Это могут быть прямые эфиры, в которых принимают участие сотрудники правоохранительных органов, медицинские работники и работники сферы образования, с "горячей линией", примерными темами: "Насилие в семье", "Проблемы современной семьи",
"Мы рядом" и др., для того, чтобы можно было вести открытый диалог со зрителями, имеющими возможность дозвониться и задать интересующие вопросы, а также получить ответ и консультацию о действиях, которые необходимо принять в сложившейся ситуации.
К числу перспективных направлений деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних относится работа с учащимися в общеобразовательных учреждениях, целью которой должно стать правовое и морально-нравственное воспитание детей, возможность ведения открытого диалога с подростками, в особенности с теми, кто отличается склонностью к антиобщественному образу жизни, курению табака, употреблению алкоголя, стремящимися проводить свой досуг в "плохих" компаниях. Ведение профилактических бесед с учениками, возможность выбора индивидуального подхода к каждому ребенку может стать эффективным шагом в предупреждении преступлений, совершаемых как самими несовершеннолетними, так и в отношении них. Также в рамках работы возможна демонстрация фильмов, презентаций, пропагандирующих законопослушный, здоровый образ жизни, обучающих правилам соблюдения личной безопасности детей, с целью формирования у них антивиктимного поведения. детоубийство преступность виктимологический профилактика
Совместная деятельность с социальными педагогами на ранних стадиях позволяет выявить неблагополучные семьи и незамедлительно принять меры по улучшению микроклимата в них.
Органы и учреждения образования, наряду с основными задачами и функциями по формированию у учащихся общей и профессиональной культуры, адаптации личности к жизни в обществе, воспитанию гражданственности, должны противодействовать формированию у учащихся отклонений, вызванных частыми семейными конфликтами и отрицательным воздействием со стороны родителей, злоупотребляющих алкоголем, наркотиками, ведущих аморальный образ жизни.
Литература
1. Осокин Р.Б. Правоохранительные органы в системе безопасности. - Тамбов: изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. - 263 с.
2. Лесков М.А. Гомеостатические процессы и теория безопасности // Безопасность: Информационный сборник. - М.: Статус. - 2005. - №8. - 358 c.
3. Стахов А. Концепция национальной безопасности России: административно-правовой аспект // Российская юстиция. - М.: Статус. - 2003. - №3. - 325 c.