Статья: Совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, преступным сообществом (преступной организацией): вопросы квалификации

Совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, преступным сообществом (преступной организацией): вопросы квалификации

Commission of crimes related to drug trafficking, criminal community (criminal organization): qualification issues

Леонтьева Юлия Вадимовна, заместитель начальника научно-исследовательского и редакционно-издательского отдела -- начальник отделения (редакторское отделение) Сибирского юридического института МВД России

Овчинко Оксана Аркадьевна, старший преподаватель кафедры огневой подготовки Сибирского юридического института МВД России

В статье рассматриваются признаки преступного сообщества (преступной организации) в преломлении деятельности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о наличии проблем, связанных с правильной уголовно-правовой оценкой которой, свидетельствует анализ современной судебно-следственной практики. Делается вывод о кардинальном изменении понятия преступного сообщества (преступной организации), однако и в новой формулировке, и в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ раскрыты не все вопросы, возникающие при квалификации данного вида соучастия, что, несомненно, требует дальнейших научных разработок данного понятия.

Ключевые слова:

незаконный оборот наркотиков, преступное сообщество, преступная организация, структурированность, цель создания, сплоченность.

The article considers the signs of a criminal community (criminal organization) in the refraction of activities related to the illicit trafficking of narcotic drugs and psychotropic substances, the presence of problems associated with the correct criminal legal assessment of which is evidenced by the analysis of modern judicial and investigative practice.It is concluded that the concept of a criminal association (criminal organization) has radically changed, but both the new wording and the explanations of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation do not disclose all the issues that arise in the qualification of this type of complicity, which undoubtedly requires further scientific development of this concept.

Keywords:

drug trafficking, criminal community, criminal organization, structure, purpose of creation, cohesion.

Преступное сообщество (преступная организация) является наиболее опасной формой соучастия, представляет собой конститутивный признак ряда составов Особенной части УК РФ. Данные преступления признаются оконченными с момента создания незаконного вооруженного формирования - ст. 208 УК РФ, банды - ст. 209 УК РФ, преступного сообщества (преступной организации) - ст. 210 УК РФ, объединения - ст. 239 УК РФ и организации экстремистского сообщества - ст. 282.1 УК РФ вне зависимости от того, были ли совершены таким объединением какие-либо преступления или нет.

Статистические данные МВД России за последние 10 лет свидетельствуют о наличии тенденции к росту количества преступлений, совершенных в составе организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации), так и лиц, совершивших эти деяния, не только в абсолютных, но и в относительных величинах (диаграммы 1, 2), хотя с наличием некоторых колебаний.

преступное сообщество наркотический оборот

Диаграмма 1. Количество зарегистрированных деяний, совершенных в составе организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации), 2011-2020 гг

Диаграмма 2. Количество выявленных лиц, совершивших преступления в составе организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации), 2011-2020 гг.

Отметим, что удельный вес лиц, совершивших преступления в составе организованной группой либо преступного сообщества (преступной организацией), в общем количестве выявленных лиц, совершивших преступления, в 20112020 гг. хотя и колеблется около 1%, но тем не менее также обнаруживает явную и устойчивую тенденцию к росту (таблица 1).

Таблица 1. Удельный вес лиц, совершивших преступления в составе организованной группы либо преступного сообщества (преступной организацией), в общем количестве выявленных лиц, совершивших преступления, 2011-2020 гг.

Кроме этого статистика свидетельствует, что в составе организованных групп и преступных организаций совершают преступления несовершеннолетние лица, и их удельный вес на протяжении последних 10 лет достаточно стабилен, имея при этом небольшие колебания (диаграмма 3, таблица 2).

Диаграмма 3. Количество выявленных несовершеннолетних лиц, совершивших преступления в составе организованной группой либо преступного сообщества (преступной организацией), 2011-2020 гг.

Таблица 2 Удельный вес несовершеннолетних лиц, совершивших преступления в составе организованной группы либо преступного сообщества (преступной организацией), в общем количестве выявленных лиц, совершивших преступления, 2011-2020 гг.

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, занимают вторую строчку в «рейтинге» зарегистрированных в России преступных деяний, устойчиво составляя около 10% всех зарегистрированных в стране деяний (таблица 3)¹.

Таблица 3Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в общем количестве зарегистрированных преступлений, 2011-2020 гг.

При этом, как считают специалисты, «наркопреступность является одной из наиболее организованных форм преступной деятельности» [3, с. 81]. Наркосообщества в современном мире совершенствуются и развиваются, приспосабливаются к внешним обстоятельствам, самовоспроизводятся за счет постоянного притока новых «кадров»; и остановить эти процессы можно лишь грамотно разработанным комплексом мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков [10, с. 79], в том числе уголовно-правовой ответственностью не только рядовых исполнителей, но и «головы» преступной деятельности.

В 2016 г. за совершение наркопреступлений в составе организованных групп осуждены 2361 человек, в том числе 28 несовершеннолетних и 421 женщина, в составе преступного сообщества (преступной организации) - 190 человек, в том числе 3 несовершеннолетних и 38 женщин Портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru. ^{Федеральная служба государственной статистики.} URL: http://www.gks.ru/..

В 2017 г. расследованы 13580 наркопреступлений, совершенных в групповых формах, ликвидированы 66 преступных сообществ или организаций, специализировавшихся на незаконном обороте наркотиков (ст. 210 УК РФ), что превышает на 4,8% результаты 2016 г. [5, с. 34]

В 2018 году расследованы 18 040 наркопреступлений Данные о количестве расследованных преступлений приведены по форме межведомственной статистической отчетности «1-МВ-НОН» (№ 171) с учетом преступлений прошлых лет (преступле-ний по уголовным делам, производство по которым было приостановлено в прошлые годы, но затем возобновлено и окончено предварительным расследованием в отчетном периоде; разделы 1 и 3 формы № 171)., совершенных в групповых и организованных формах соучастия, что составляет 15,4% от всех расследованных наркопреступлений [6, с. 39].

B 2019 г. зарегистрированы 78 наркопреступлений, связанных с организацией преступных сообществ (преступных организаций), что на 35% меньше показателя 2018 г.

В 2020 г. зарегистрировано практически в 2 раза больше преступлений, связанных с организацией преступных сообществ (преступных организаций), действующих в сфере незаконного оборота наркотиков, или участием в них, - 134 факта, что составляет 41,6% от всех выявленных преступлений по ст. 210 УК РФ (322). Число расследованных наркопреступлений, совершенных в организованных формах, возросло на 12,2% (6496) [7, с. 33].

Уголовно-правовая оценка деятельности преступных сообществ (преступных организаций) зачастую проблемна, о чем свидетельствует анализ судебно-следственной практики. Так, традиционно вызывают затруднения разграничение преступного сообщества (преступной организации) и организованной группы и доказывание именно наличия преступного сообщества, в связи с чем в достаточно большой доле рассмотренных судами уголовных дел виновные были оправданы в отношении деяний, предусмотренных ст. 210 УК РФ, поскольку, по мнению суда, создание преступного сообщества (преступной организации) и участие в них должного подтверждения в суде не получили.

Так, Йошкар-Олинский городской суд, оправдывая подсудимых по ст. 210 УК РФ, вменяя при этом ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, указал Приговор Йошкар-Олинского городского суда (Республика Марий Эл) от 22.07.2020 по делу № 1-6/2020. URL: https://sudact.ru.: «несмотря на наличие штрафных санкций за ненахождение наркотиков приобретателями, длительное отсутствие в чате и в случае, если наркотики долго не раскладывали, ... достаточных оснований для утверждения о наличии именно жесткой дисциплины с беспрекословным подчинением по вертикали, поддерживаемой мерами наказания и поощрений, не имеется. Наличие высокой степени организованности, системы наказания членов сообщества, основанной именно на строгой иерархии, стороной обвинения не доказано. Подсудимые опосредованно добровольно выполняли указания руководителя организованной группы, который предварительно был осведомлен об их согласии на совершение преступлений, в итоге они реализовывали общий умысел на сбыт наркотических средств, однако о наличии именно совместного планирования можно только предположить (решался ли этот вопрос единолично руководителем, или обсуждался с оператором - неизвестно), при этом сами подсудимые могли сбывать только то количество наркотических средств, которое им было поставлено, о возможности подсудимых запросить дополнительную партию наркотиков для сбыта либо выступить с какой-либо инициативой, к примеру, предложением оптимизации сбыта, сведений не имеется. Указанное в обвинении обстоятельство, характеризующее преступное сообщество, - осознание всеми участниками преступной организации общих целей и задач функционирования преступной организации и своей принадлежности к ней - не подтверждается материалами уголовного дела. Другие признаки преступного сообщества, в том числе наличие руководителя группы, устойчивость состава этой группы, четкое распределение ролей, единство методов и способа совершения преступлений, предварительная подготовка и конспирация преступной деятельности являются признаками организованной группы. Само по себе разделение функций между подсудимыми и неустановленными операторами и руководителем, определяемыми стороной обвинения как структурные подразделения, при отсутствии перечисленных выше иных признаков преступного сообщества: высокого уровня дисциплины, основанной на строгой иерархии, единых и жестких правил взаимоотношений, осознания принадлежности к сообществу и общих целей функционирования преступной организации, общности материально-технической базы - не позволяет суду определять организованную группу как преступное сообщество».

Абаканский городской суд, вынося приговор по ч. 2 ст. 210 УК РФ и ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, перечислив в приговоре установленные признаки преступного сообщества, констатировал: «Х. сообщил о своем желании вступить в состав преступного сообщества (преступной организации) и выполнять функции «закладчика» неустановленному лицу...» Приговор Абаканского городского суда (Республика Хакасия) от 15.07.2020 по делу № 1-375/2020. URL: https://sudact.ru.. Честно говоря, вызывает сомнение желание подсудимого вступить конкретно в «преступное сообщество». Но суд посчитал этот факт доказанным должным образом.

Доказывание незаконного оборота наркотиков организованной группой представляется гораздо менее сложным [4, с. 101]. Так, оправдывая подсудимых по ст. 210 УК РФ и вменяя им при этом п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, суд в приговоре указал Приговор Сыктывкарского городского суда (Республика Коми) от 10.07.2020 по делу № 1-1196/2019 URL: https://sudact.ru.: «... по смыслу закона преступное сообщество отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой, возможностью объединения двух и более организованных структурированных групп, которым присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации преступных намерений, распределения между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступлений. Таких обстоятельств в судебном заседании не установлено».

Согласно законодательному определению (ч. 4 ст. 35 УК РФ) признаками преступного сообщество являются структурированность организованной группы либо объединение организованных групп, действующих под единым руководством, и цель создания: совместное совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений и направленность этих преступлений прямо или косвенно на получение финансовой или иной материальной выгоды.

Структурированность - это свойство системы, заключающееся во взаимосвязи, взаимодействии частей системы, которые не независимы, не изолированы друг от друга. Таким образом, структурированность является признаком организации; то есть если вести речь об организованной преступной деятельности, то структурированность и есть та самая «разграничительная веха», которая отличает организованную группу (ч. 3 ст. 35 УК РФ) от преступного сообщества (преступной организации). Вместе с тем, на наш взгляд, все же определение преступного сообщества через организованную группу (пусть даже и структурированную) ведет к смешению понятий и порождает сложности квалификации, что и подтверждается достаточно стабильно судебной практикой. Так, согласно данным Верховного Суда РФ URL: http://www.cdep.ru. ежегодно по почти 40% уголовных дел виновных суды оправдывают по ст. 210 УК РФ, причем как по ч. 1, так и по ч. 2 статьи, признавая такую завышенную квалификацию необоснованной.