Социально-экономические и нравственно-идеологические факторы преступности в Краснодарском крае
Грибанов Евгений Викторович Паршина Ирина Алексеевна
Аннотация
В статье на основе анализа официальной статистической информации и результатов экспертных опросов дается характеристика социально-экономических и нравственно-идеологических факторов преступности в Краснодарском крае. Рассматриваются криминогенные дисфункции семьи, системы образования, средств массовой коммуникации. Дается криминологическая оценка уровня жизни, занятости, организации досуга, наркотизации и алкоголизации населения.
Ключевые слова: факторы преступности, социально-экономические факторы преступности, нравственно-идеологические факторы преступности, криминогенные дисфункции семьи, наркотизация и алкоголизация, экономика, образование, занятость населения, оплата труда, массовое коммуникативное воздействие, досуг.
Abstract
социальный экономический преступность
Socio-economic and moral-ideological factors of crime in Krasnodar region
Based on the analysis of official statistical information and the results of expert surveys, the characteristics of socio-economic, moral and ideological factors of crime in the Krasnodar region are given in the article. Criminogenic dysfunctions of family, education system, mass communication are considered. Given the criminological assessment of standard of living, employment, leisure time activities, drug addiction and the alcoholization of the population.
Key words: crime factors, socio-economic factors of crime, moral and ideological factors of crime, criminogenic dysfunctions of the family, drug addiction and alcoholism, economics, education, employment of the population, wages, mass communicative influence, leisure.
Региональные различия в характеристиках преступности закономерны и детерминируются действием криминогенных факторов, которые в совокупности образуют «причинный комплекс» преступности в регионе. Социально-экономические и нравственно-идеологические факторы преступности проявляются на общесоциальном уровне и обусловлены базовыми противоречиями общественной жизни, которые не могут быть купированы специальными (правоохранительными) мерами. Эти противоречия формируются в семейных отношениях, экономике, образовании. Они возникают вследствие оказания недостаточно качественного медицинского и социального обслуживания, низкого уровня занятости населения, оплаты труда и достатка, массового коммуникативного воздействия на формирование искаженных социальных потребностей, особенностей культуры организации досуга населения. Формат научной статьи не позволяет рассмотреть всю палитру криминогенных факторов социально-экономического и нравственно-идеологического свойства. Остановимся на наиболее важных из них.
Криминогенные дисфункции семьи способствуют формированию антисоциальных свойств личности, создают условия совершения преступлений и массу криминогенных ситуаций. Они возникают в результате невыполнения семьей основных своих функций: воспитания, образования, контроля, первичной социализации детей [1, с. 6-7]. Отметим отдельные факторы, детерминирующие преступность, основываясь на данных официальной статистики и результатах экспертных опросов.
По данным прокуратуры Краснодарского края, число семей, находящихся в социально опасном положении, с 2016 по 2018 г. увеличилось в регионе на 6%. В отдельных случаях отмечается, что органами внутренних дел, органами и учреждениями социальной защиты населения, образования, здравоохранения, опеки и попечительства ненадлежащим образом проводится работа, направленная на предупреждение социально опасного положения детей: семьи длительное время не посещаются по месту жительства, им не оказывается помощь в получении социальных пособий, в трудоустройстве, организации досуга и отдыха детей и т. д. Подобные нарушения выявлены в Ейском, Кавказском, Приморско-Ахтарском и других районах края [2].
Дефекты института семьи обусловливают не только правонарушения, безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних (что достаточно подробно представлено в криминологических исследованиях [1; 3]), но и криминальное поведение взрослых лиц.
Негативные процессы в семейной сфере являются криминогенным фактором, который характерен для всех регионов Российской Федерации. Мы оценили его действие на основе анализа данных, полученных в ходе опроса экспертов из числа сотрудников органов внутренних дел Краснодарского края (участковых уполномоченных полиции и сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних).
Эксперты отметили, что около 40-45% семей, проживающих на обсуживаемой ими территории, имеют отдельные признаки небла- гополучности, а около 15% можно признать неблагополучными в силу выраженности таких социально негативных свойств, как воспитание детей в условиях неполной семьи (одним родителем), злоупотребление членами семьи спиртными напитками (реже наркотическими средствами), скандалы, грубость, жестокость, насилие в семье, сексуальная распущенность, тяжелое материальное положение, плохие жилищно-бытовые условия, низкая бытовая и правовая культура, правовой нигилизм родителей и других членов семьи, наличие судимых родственников (родителей, братьев, сестер, бабушек, дедушек).
В качестве наиболее распространенных проблем в семьях эксперты назвали пьянство родителей и отсутствие надлежащего ухода и присмотра за детьми.
Кроме того, в Краснодарском крае в последние восемь лет число разводов превышает количество зарегистрированных браков. Пиковые показатели были зафиксированы в 2016 г., когда на 1 тыс. браков пришлось 634 развода. Ежегодно в крае распадается свыше 25 тыс. семей [4]. Эти процессы сопровождаются формированием неполных семей (при наличии детей), развитием социальных патологий.
Важным социальным фактором преступности является низкий уровень жизни населения. В 2014-2016 гг. в крае прекратился рост реальной зарплаты, что привело к усилению криминогенных факторов. Статистические данные указывают на то, что 11,4% населения Краснодарского края имеют доходы ниже прожиточного минимума, который в 2017 г. составлял 10062 рубля [5]. Всего за чертой бедности в Краснодарском крае находятся более 600 тыс. человек [6]. По сравнению с 2010 г. доходы населения сократились более чем на 18% (!). Снижение уровня жизни оказывает криминогенное влияние и на семейную сферу.
Вместе с тем, по мнению экспертов, нельзя признать достаточными для удовлетворения социальных потребностей доходы населения ниже 27 тыс. рублей в месяц. За этой чертой на Кубани находится каждый второй житель. При этом доходы свыше 45 тыс. рублей имеет только каждый 5-й житель края.
Важным показателем социально-экономического развития региона является индекс потребительских цен (далее - ИПЦ), который измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода и характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. ИПЦ является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий, решения правовых споров, а также при пересчете ряда показателей системы национальных счетов из текущих в сопоставимые цены [7]. Пик инфляционной нагрузки на домохозяйства Краснодарского края пришелся на 20142016 гг. Статистические данные указывают на стабилизацию инфляционных процессов в 2016-2017 гг. [7].
Криминогенные факторы, обусловленные миграционными, демографическими и социально-экономическими тенденциями, развиваются и в сфере образования. Остановимся на проблемах общего образования, которые формируют основную массу криминогенных факторов в рассматриваемой сфере.
В регионе увеличивается численность обучающихся [8]. Ежегодно количество детей школьного возраста в крае увеличивается на 25 тыс. [9, с. 185].
В 43 районах и 14 муниципальных образованиях региона сохраняется острая проблема переуплотненности школ. Самая сложная ситуация сложилась в Краснодаре, Новороссийске, Сочи. Если в 2017/2018 учебном году численность школьников в регионе составила 638,6 тыс. человек, то, по мнению специалистов, с учетом рождаемости и миграционных процессов к 2025 г. она может вырасти до 800 тыс. [10].
В таких условиях обостряются многие проблемы, свойственные современной образовательной системе, что значительно усиливает действие криминогенных факторов в этой сфере.
Увеличение количества первоклассников в школах Краснодарского края в последние несколько лет приведет к тому, что через 3-5 лет увеличивается число подростков старших возрастных групп в условиях их компактного проживания в пределах городских микрорайонов и неорганизованности досуга. В такой ситуации закономерно станет больше семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Отсутствие доступной досуговой инфраструктуры (особенно в городских микрорайонах), коммерциализация дополнительного образования (занятости) детей и подростков способствуют формированию опасных криминогенных тенденций.
Важной характеристикой социально-экономического развития региона, оказывающей влияние на состояние преступности, является проблема трудовой занятости населения. Исходя из анализа изученных нами статистических данных, можно сделать вывод о ежегодном повышении доли занятого трудоспособного населения [11]. Вместе с тем на территории Краснодарского края в 2016 г. насчитывалось более 600 тыс. лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы (около 20% лиц от общего количества лиц трудоспособного возраста). Численность безработных в регионе в последние годы стабилизировалась на уровне 150-160 тыс. человек [12]. Именно эта категория лиц является одним из основных источников преступности.
Согласно официальным статистическим данным уровень безработицы в Краснодарском крае в последние годы находится на уровне 5-6% [13]. Вместе с тем наиболее доступными на рынке труда являются низкооплачиваемые виды трудовой деятельности, не требующие высокой квалификации, что создает дополнительные социальные противоречия и способствует росту социально неблагополучного населения.
В условиях значительного имущественного расслоения и усиления общественных противоречий деструктивное идеологическое воздействие способствует повышенной агрессивности в молодежной среде, развитию национальной и религиозной нетерпимости, а также росту социального напряжения в обществе. Криминальная (экстремистская) идеология и культура часто становятся лишь внешней формой выражения более существенных и глубинных общественных противоречий, формирующихся в плоскости низкого уровня жизни, значительного имущественного расслоения населения, коррупции, снижения доступности бесплатного образования и др.
По оценкам опрошенных нами экспертов, в общественном сознании формируется идеология эгоизма и индивидуализма, что прямо сказывается на эффективности социального контроля преступности.
Современная массовая культура формирует у населения самые примитивные желания и потребности. Сегодня гражданам активно насаждаются низкопробные культурные ценности потребительского характера [14].
Особый криминогенный потенциал имеют процессы алкоголизации и наркотизации населения Краснодарского края. По оценкам опрошенных нами экспертов, до 90% общеуголовных преступлений совершается гражданами, находящимися в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, что не всегда находит отражение в официальной статистике.
По данным специалистов, алкоголизм и наркомания являются массовыми неинфекционными заболеваниями, приносящими большой экономический и социальный ущерб. Наиболее высокий уровень распространения алкоголизма в Краснодарском крае наблюдается в основном на территориях с низким уровнем доходов населения: Щербиновский, Кущев- ский, Калининский, Крыловский, г. Горячий Ключ, Новопокровский, Мостовский, Лабин- ский, Брюховецкий, Каневской, Туапсинский, Усть-Лабинский, Тихорецкий, Тимашевский, Курганинский, Приморско-Ахтарский, Ейский, Крымский, Красноармейский, Староминский, Апшеронский, Успенский районы. В этих районах проживает 1,8 млн человек, т.е. 1/3 населения края [9, с. 48].
К этим районам можно добавить территории с повышенной смертностью, обусловленной алкоголизмом: Выселковский, Северский, Гулькевичский, Павловский, Абинский, Ленинградский, Белореченский, Динской, Кавказский, г. Анапа, Тбилисский, Кореновский районы, г. Геленджик, - 1,3 млн человек. Недоучет больных алкоголизмом и смертности, обусловленной алкоголем, может быть еще в Белоглинском, Новокубанском, Славянском, Отрадненском районах, в которых проживают 314 тыс. человек. Таким образом, алкоголизм отмечается на большей части территории Краснодарского края, где проживает более 3,4 млн человек, т. е. более 62% населения края [9, с. 48].
Как отмечают специалисты, алкогольная проблема в Краснодарском крае далека от своего решения. Снижение заболеваемости алкоголизмом, смертности, обусловленной алкоголем, в отдельных районах происходит только на бумаге. Уровень же алкоголизации населения находится в прямой зависимости от социально-экономического развития территорий, доходов населения: чем выше зарплаты и пенсии, тем ниже уровень алкоголизации [9, с. 50-55, 121].