Материал: Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирование ОРД в РФ...Ч. 1

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Немых Натальи Ивановны на нарушение ее конституционных прав статьей 12 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", статьями 87, 186 и 202 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2010 г. № 504-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Маслиенко Сергея

Валерьевича на нарушение его конституционных прав статьями 6 и 10 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и статьей 198 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации» Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2010 г. № 505-О-О

"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Осокина Антона Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2010 г. № 531-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Суручану Николая Власовича на нарушение его конституционных прав статьей 6 Федерального закона"Об оперативно-розыскной деятельности", статьями 38, 109, частью

второй статьи 240 и частью второй "Досудебное производство" Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2010 г. № 532-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Яшкина Сергея

Геннадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции", статьями 3, 6 и 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2010 г. № 533-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шибакина Алек-

сандра Сергеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О милиции", статьей 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и частью второй "Досудебное производство" Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 27 мая 2010 г. № 681-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Араратяна Армена

Геворговича на нарушение его конституционных прав положениями статей 6, 15 и 17 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 27 мая 2010 г. № 704-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Задорожного

416

Александра Леонидовича на нарушение его конституционных прав статьей 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", статьями 38, 109 и частью второй "Досудебное производство" Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 г. № 844-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Юрчука Михаила

Юрьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 10 части первой статьи 6, подпунктом 1 пункта 2 части первой статьи 7 и статьей 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. № 1042-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мудрова Дмитрия

Юрьевича на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 8 и статьей 11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. № 1043-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Колобанова Алексея

Викторовича на нарушение его конституционных прав рядом положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2010 г. № 1196-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колобанова Алексея Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2010 г. № 1197-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Литвяка Максима Михайловича на нарушение его конституционных прав рядом положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2010 г. № 1198-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цехмейструка Ан а- толия Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 5, 6 и 11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2010 г. № 1210-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Глазовой Жанны Владимировны на нарушение ее конституционных прав рядом положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2010 г. № 1996-О-О

417

"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Колобанова Алексея Викторовича на нарушение его конституционных прав статьей 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2010 г. № 1998-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цехмейструка Анатолия Анатольевича на нарушение его конституционных прав положениями статьей 5, 6 и 11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности» и статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Определение Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2010 г. № 1197-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Литвяка Максима Михайловича на нарушение его конституционных прав рядом положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 27 января 2011 г. № 56-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кравчука Ивана

Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 14 части первой статьи 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2011 г. № 184-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Асхадуллина Ильда-

ра Агагардашовича на нарушение его конституционных прав статьями 6 и 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2011 г. № 580-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Панова Юрия Геор-

гиевича на нарушение его конституционных прав статьей 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности»

-----------------------------------------------

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2011 г. № 12-П по делу о проверке конституционности положений пункта 7 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и части первой статьи 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в связи с жалобой гражданина И.В.Аносова (9 июня 2011 года Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Кон-

ституции взаимосвязанные положения пункта 7 статьи 16 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и части первой статьи 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». По конституци- онно-правовому смыслу этих норм предполагается, что для решения вопроса о проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи районного суда, равнозначный суд определяет Председатель Верховного Суда

418

РФ или его заместитель.

Жалоба судьи в отставке Ворошиловского районного суда г. Ростова- на-Дону Аносова Игоря Викторовича была рассмотрена Конституционным Судом РФ 25 апреля 2011 года.

Позиция Суда Права на неприкосновенность частной жизни, жилища, тайну переписки

и телефонных переговоров гарантированы Конституцией РФ. Ограничение этих прав возможно лишь на основании судебного решения. Право на судебную защиту гарантировано Конституцией РФ, а также закреплено всеми основными меж- дународно-правовыми актами. Законный суд, в частности, подразумевает законодательно определенную территориальную подсудность - отнесение дел к ведению различных судов одного и того же звена судебной системы в зависимости от места совершения преступления, места жительства ответчика или места нахождения органа или имущества ответчика. Передача дела из одного суда в другой без достаточных оснований и во внесудебной процедуре запрещена. Вместе с тем закон предусматривает и исключения из общего порядка.

Специфика оперативно-розыскной деятельности предполагает конспирацию, соблюдение гласных и негласных методов и средств. Особое значение имеет обеспечение тайны информации о планируемых мероприятиях в отношении лица, подозреваемого в подготовке или совершении преступления. Если обращение за разрешением на проведение оперативно-розыскных мероприятий в конкретный суд влечет реальную угрозу нарушения режима секретности (например, из-за имеющихся у лица, в отношении которого запрашивается разрешение, личных или профессиональных связей в данном суде), рассмотрение этого вопроса может быть возложено на другой суд, помимо прямо указанного в законе. Данная мера, как отмечает также Европейский суд по правам человека, не отменяет полагающегося предварительного судебного контроля за оперативнорозыскными мероприятиями до начала производства по уголовному делу.

Согласно УПК РФ, вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела решает председатель вышестоящего суда или его заместитель. Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель определяют суд, который рассмотрит вопрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи, если необходимо обеспечить их негласный характер.

Для решения вопроса о проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий в отношении судьи районного суда, равнозначный суд определяет Председатель Верховного Суда РФ или его заместитель. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, не вправе самостоятельно определять суд, в котором подлежат рассмотрению соответствующие материалы. Соответственно, это законоположение не содержит нормативных предпосылок для нарушения закрепленного Конституцией РФ права каждого на судебную защиту. Законодатель вправе внести в регулирование правил подсудности вопроса о даче разрешения на проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении федерального судьи изменения – в соответствии с Конституцией РФ и с учетом

419

провозглашенного постановления КС РФ.

---------------------------------------------------------------

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 803-О-О/2011 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ананчева Дмитрия Николаевича на нарушение его конституционных прав частью седьмой статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 г. № 1257-О-О/2011 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Никуличева Алексея Александровича на нарушение его конституционных прав частью седьмой статьи 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 629-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Абдулхамидова

Ахмедшали Гамзатовича на нарушение его конституционных прав положениями статей 8 и 9 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а также статей 7, 29 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

420