Важно отметить инструменты и форматы текущей работы СОСПП, которые используются для продвижения интересов бизнеса во взаимодействии с органами государственной власти [7]:
Продвижение интересов через представительство в комиссиях и общественных палатах органов власти. Важно, что в любой рабочей группе, комитете или комиссии при органах власти обязательно есть представитель СОСПП. Более того, представители СОСПП включены в состав всех ключевых правительственных комиссий, экспертных и попечительских советов, определяющих получателей господдержки и режим налоговых льгот для бизнеса, среди которых:
Правительственная комиссия по приоритетным инвестиционным проектам на территории Свердловской области;
Межведомственная комиссия по снижению административных барьеров и улучшению ведения предпринимательской деятельности;
Комиссия по проведению отбора заявок муниципальных образовании, расположенных на территории Свердловской области, претендующих на получение субсидии“ на создание муниципальных промышленных парков для субъектов малого и среднего предпринимательства;
Попечительский совет Фонда технологического развития Свердловской области;
Комиссия по проведению конкурса на присуждение грантов из областного бюджета среди учреждении“ начального и среднего профессионального образования Свердловской области по внедрению инновационных образовательных программ профессионального образования;
Попечительский совет Свердловского областного Фонда поддержки предпринимательства;
Комиссии Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей, которыми планируется предоставление из областного бюджета субсидий.
Прямые рабочие контакты с региональной властью:
участие представителей Правительства Свердловской области в рассмотрении и обсуждении актуальных вопросов;
непосредственный эффективный рабочий контакт с Губернатором Свердловской области (участие в заседаниях, «встречах без галстуков»);
общие собрания;
участие в оперативных совещаниях и заседаниях Правительства Свердловской области (СОСПП - единственное бизнесобъединение региона, имеющее подобное право).
Законотворчество и совершенствование правоприменения, ОРВ:
общественные советы (для работы с министерствами региона);
- регулярные рабочие встречи Президента СОСПП и Губернатора Свердловской области.
СОСПП является ключевым посредником в отношениях между бизнесом и властью в Свердловской области. Задачи в сфере проблематики деловой активности, которые ставит перед собой бизнес-ассоциация, соответствуют комплексу целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Губернатором Свердловской области.
В части потенциальных направлений для расширения активности СОСПП рекомендуется его углубленное участие в решении комплекса вопросов по развитию территорий ограниченного развития (в том числе, ввиду значительного количества крупных предприятий, ведущих свою деятельность на подобных территориях). Возможной формой могло бы стать «совместное влияние» нескольких бизнес-объединений на формирование и продвижение необходимых решений по данному вопросу. Объективно следует отметить то, что для органов власти развитие указанных территорий продолжает оставаться традиционно сложным вопросом, а лидирующим драйвером для проведения необходимых решений является крупный бизнес (в том числе, градообразующие предприятия). По сути, региональная власть должна обеспечить выравнивание дисбаланса в территориальном развитии. Для бизнеса, в свою очередь, запрос к власти на формирование устойчивой социальной инфраструктуры становится все более актуальным и важным.
Другое потенциальное направление для СОСПП - развитие сотрудничества с другими ассоциациями, объединениями и гражданским обществом. Зачастую на федеральном и региональном уровнях бизнесобъединения, работая на одной территории, конкурируют и даже могут конфликтовать в той или иной степени, неэффективно расходуя свои ресурсы. В свою очередь, уникальные форматы и принципы партнёрства, сложившиеся в Свердловской области, позволяют осуществлять эффективный поиск консолидированных сбалансированных решений по множеству вопросов, связанных с интересами и инициативами предпринимателей региона. Возможно рассмотреть форматы расширенного проактивного диалога СОСПП с профсоюзами и другими общественными структурами.
СОСПП располагает значительным опытом, наработками и высоким авторитетом для реализации данного направления. В 2013 году был подписан Меморандум о взаимодействии СОСПП с другими бизнесассоциациями (Уральская ТПП, Свердловское отделение организации «Опора России», Свердловское областное объединение Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области, представительство АСИ в Свердловской области), что способствовало консолидации делового сообщества и формированию благоприятных возможностей для развития предпринимательской деятельности в Свердловской области [8].
Принятие Меморандума позволило разделить сферы влияния между бизнесассоциациями, где зонами ответственности выступают оценка регулирующего воздействия, противодействие коррупции и инвестиционный климат региона. К партнерству все стороны приходят, понимая, что у той и другой стороны достаточно ресурсов, чтобы повлиять на распределение результатов партнерства. В результате партнерства возникает консолидированная точка зрения, которая позволяет совместно оказывать влияние на принятие эффективных социальноэкономических решений в регионе, делая их более благоприятными для осуществления предпринимательской деятельности.
Что же касается непосредственно взаимоотношений СОСПП с органами власти, то СОСПП активно участвует на всех уровнях формирования, обсуждения и принятия решений. В любом комитете, штабе, комиссии, формируемой региональными органами власти, как правило, есть представитель СОСПП, координирующий интересы всех бизнес-объединений. Пример эффективных практических результатов - поддержка со стороны СОСПП упрощения отчетности и введения моратория на принятие новых, а также изменения действующих ее форм, распространение процедуры ОРВ на поправки, вносимые при втором чтении законопроектов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В Свердловской области реализована уникальная модель взаимодействия бизнеса и власти, где активно используются эффективные GR-подходы и инструменты, обеспечивающие продуктивный взаимовыгодный диалог между деловым сообществом и властью для выработки необходимых консоли1. дированных решений по широкому спектру вопросов, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического
развития и благоприятного делового климата в регионе. При этом в качестве драйвера процессов выступает крупный бизнес.
Действующая уникальная модель взаимодействия бизнеса и власти в Свердловской области является результатом продуктивного и последовательного диалога всех заинтересованных сторон. При этом в качестве отличительной особенности следует отметить активное и слаженное взаимодействие в регионе «большой четверки» бизнесассоциаций (СОСПП, «Деловая Россия», Уральская ТПП, «Опора России»).
Изучение деятельности СОСПП показало, что данное деловое объединение выступает интегратором и ключевым посредником в отношениях между бизнесом и властью в регионе. Задачи в сфере деловой активности, которые ставит перед собой СОСПП, соответствуют комплексу целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Губернатором Свердловской области. СОСПП выстроил и последовательно развивает чёткую эффективную систему взаимодействия с органами власти и деловым сообществом на региональном и федеральном уровнях, которая в регионе способствует всестороннему развитию предпринимательской активности, укреплению принципов государственно-частного партнерства, совершенствованию системы законодательства и правоприменения, реализации комплексных программ по повышению качества жизни населения Свердловской области.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Встреча с бизнес-омбудсменом Свердловской области Е.Н. Артюх / / Бизнес. Общество. Власть. 2019. № 33. С. 101-117.
Кобер П. Как возглавить инвестиционный рейтинг регионов // «Эксперт Урал» №23 (799). - 2019. [Электронный ресурс] URL: https:/ / expert.ru/ural/2019/ 23/kak- vozglavit-investitsionnyij-rejting-regionov/ (Дата обращения: 05.06.2019).
Круглый стол с председателем комитета по бюджету, финансам и налогам законодательного собрания свердловской области В.А. Терешковым / / Бизнес. Общество. Власть. 2019. № 33. С. 77-85.
Круглый стол с вице-президентами Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей // Бизнес. Общество. Власть. 2019. № 33. С. 42-57.
Круглый стол с председателем Свердловского регионального отделения «Деловой России» Л.Л. Гункевичем / / Бизнес. Общество. Власть. 2019. № 33. С. 86-100.
Круглый стол с сотрудниками Министерства экономики и территориального развития Свердловской области / / Бизнес. Общество. Власть. 2019. № 33. С. 155-167.