В структуре власти Самарской области работают 12 департаментов, 9 администраций внутригородских регионов. В руководство Самарской думы входят председатель СГД, руководитель аппарата Думы, секретариат председателя и первого заместителя, секретариаты фракций, 11 отделов по отраслям, 3 управления (правового и организационного обеспечения, управления делами), в каждом из которых по три отдела [15].
Об эффективности работы исполнительных органов Самарской области говорится в отчете Губернатора Азарова Д.И., который отмечает, что в 2018 году в губернии открыто 13 производств, создано почти 12 тыс. рабочих мест. Подчеркивается значение развития «АВТОВАЗа», отраслей машиностроения, нефтепереработки и нефтехимии, производство минеральных удобрений. По итогам 2018 года объем отгрузки промышленной продукции в действующих ценах увеличился на 13% к уровню 2017 года, индекс промышленного производства в физическом выражении по обрабатывающим отраслям составил 102,7% [16}. Отмечается рост внебюджетных инвестиций на 5,9%, динамичное функционирование государственных индустриальных парков «Преображенка», «Тольяттисинтез», ПАО «АВТОВАЗ», в развитие которых вложено 6,7 млрд руб. В городе Чапаевске создана территория опережающего развития. В регионе существует высокотехнологичный медицинский кластер, активно развивается медицинский туризм. На реализацию национальных проектов в область поступят 19 млрд руб федеральных субсидий [16].
Законодательные органы Самарской области готовят принятие важных областных законов в сфере экономики: «О применении на территории Самарской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций», «О порядке начисления пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц». Планируется внести необходимые изменения в областные законы «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области», «О налоговой ставке для отдельных категорий налогоплательщиков -- индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения». Всего при работе над областным бюджетом учтены 55 предложений депутатов на общую сумму более 2,6 млрд. рублей, в том числе 1,6 млрд. рублей -- уже в 2019 году. В 2018 году был принят знаковый областной закон «О стратегическом планировании в Самарской области» [16].
При оптимизации управления для федеральных органов исполнительной власти важно предусмотреть возможность координировать структуру органов исполнительной власти в субъекте федерации. Для системы региональной власти остаются актуальными коррупционные нарушения; бюрократические барьеры; отсутствие эффективной системы внутреннего контроля; недостаточные гарантии прозрачности и продуктивности во взаимодействиях органов исполнительной власти со структурами гражданского общества; малоэффективная организация системы органов исполнительной власти [13]. Оценка эффективности работы органов исполнительной власти требует четкость в разграничении функций и постановке задач во всех сферах деятельности органов государственной власти, для чего важно исключить дублирования полномочий и размытости границ ответственности [6, 12]. Необходимо постоянно работать над совершенствованием законов, координацией усилий всех участников процесса правого, информационного и методологического обеспечения управления, формированием четкого и отлаженного механизма взаимодействия федеральных и региональных государственных органов, сокращением лишних звеньев власти и разработкой модели эффективного аппарата управления [14].
Выводы
Таким образом, федеративное устройство России предполагает разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Региональная власть сопряжена с исполнительным, отраслевым и межотраслевым управлением. Органы власти Самарской области объединяют Губернатора, Правительство, Самарскую Губернскую Думу, департаменты, министерства, администрации. Правительство Самарской области является высшим исполнительным органом государственной власти Самарской области. Исполнительную власть Самарской области представляет Губернатор, Правительство, министерства и иные органы исполнительной власти Самарской области.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11 -ФКЗ)
2. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (в ред. От N 336-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П, от 12.04.2002 N 9-П)
3. Закон Самарской области«О Правительстве Самарской области» (с изменениями на 28 февраля 2019 года) N 80-ГД от 30 сентября 2011 года
4. Закон Самарской области «О Самарской Губернской Думе» № 32-ГД от 24 апреля 2007 года, принят Самарской Губернской Думой
5. Постановление Губернатора от 26 февраля 2009 года N 18 «Об определении перечня органов исполнительной власти Самарской области, не являющихся министерствами Самарской области» (с изменениями на 2 августа 2018 года)
6. Ветитнев А.М., Волощук П.В. Внедрение объектно-ориентированной системы оценки деятельности исполнительных органов государственной власти // Sochi Journal of Economy. 2019. Т. 2. № 13. С. 225-232.
7. Демидов М.В. Законодательная и исполнительная власть субъекта Российской Федерации // Конституция как нормативно-правовая основа конституционной законности в Российской Федерации: тематическая энциклопедия. Сер. "Academia" Университет прокуратуры Российской Федерации. Москва. 2019. С. 136-138.
8. Климовская М.К. Исполнительная власть в субъектах Российской Федерации // Достижения науки и образования. 2018. № 2 (24). С. 47-49.
9. Мищериков А.А. Деятельность исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в системе государственной власти Российской Федерации // Социально-гуманитарное знание как катализатор общественного развития. Сборник научных трудов по материалам МНПК. 2019. С. 61-65.
10. Музыченко П.Б., Кучер И.С. Построение системы органов исполнительной власти субъектов РФ // Проблемы современных интеграционных процессов и пути их решения: сборник статей. С. 142-145.
11. Рубцов Г.Г., Литвиненко А.Н. Анализ этапов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки. 2018. Т. 11. № 5. С. 74-86.
12. Фирова И.П. Основные показатели эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти в современных условиях // Глобальный научный потенциал. 2019. № 6 (99). С. 181-184.
13. Хмура И.Е. Об органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: структура и система // Фундаментальные основы инновационного развития науки и образования: сборник статей II Международной научно - практической конференции. 2018. С. 161-163.
14. Шкарина Я.Ю., Моисеева И.И. Система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, основные проблемы и меры по их разрешению // Экономика, бизнес, инновации. Сборник статей V МНПК. 2018. С. 87-90.
15. Интернет-портал Самарской Губернской Думы. [Электронный ресурс].: http://samgd.ru/deputies_list/x6902/about/ (дата обращения: 16.12.2019).
16. Аналитический вестник № 8 (722) «Современное состояние и перспективы социально-экономического развития Самарской области».