На референдуме в 1997 году шотландцы получили свой парламент, наделенный ограниченными полномочиями в сфере налогообложения, которого лишились еще в 1707 году.
В мае 2011 г. партия шотландских националистов победила на выборах в парламент Шотландии. Лидер Шотландской националистической партии Алекс Салмонд высказался за референдум об отделении Шотландии от Соединенного Королевства. Британский парламент, за исключением 6 депутатов - членов ШНП, объединились в общей борьбе против распада государства. В итоге образовались две компании - Better Together - "Лучше вместе" и Yes Campaign "Кампания за независимость". Обе стороны пытались аргументировать все аспекты и последствия отделения от Британии.
26 ноября 2013 года Алексом Салмондом была представлена "Белая книга" - документ в 670 страниц, описывающий устройство нового государства. В независимой Шотландии предлагалось в качестве национальной валюты оставить британский фунт стерлингов, а главой государства - королеву Великобритании. Также предполагалось создание собственных вооружённых сил, вывоз с территории Шотландии ядерного оружия, сбор налогов без повышения ставок независимо от Лондона, поднятие минимальной заработной платы, и другие пункты автономии.
18 сентября 2014 года в Шотландии - состоялся референдум по вопросу выхода из состава Соединенного Королевства. Гражданам Великобритании и ЕС, старше 16 лет, постоянно проживающим в Шотландии, предстояло ответить "да" или "нет" на вопрос: "Должна ли Шотландия стать независимой страной?". Большинство шотландцев - 55.3% проголосовали за сохранение Шотландии в составе Соединенного Королевства.
3. Экономика Шотландии
Шотландия как бы самой природой была создана для того, чтобы оставаться самостоятельной. Страна обширна и отделена от Англии гористыми труднопроходимыми областями. Шотландия и в XVII - XVIII веках все еще оставалась страной бедной, ее нельзя было сравнить с Англией. Экономика была довольно архаичной, с основным занятием - земледелием и слишком часто с плохими урожаями и голодными годами.
Шотландия является членом ЕС, но не входит в зону хождения евро. Национальная валюта в Шотландии, как и во всей Великобритании - Английский фунт стерлингов, но выпускается не центральным банком страны ("Банком Англии"), а тремя местными шотландскими банками.
На регион приходится около 1/3 территории и 9% населения Соединенного Королевства. Экономика Шотландии является неотделимой частью британской, но имеет свою специфику, которая определяется историческими особенностями развития края, а также политико-географическими и административными факторами.
Наибольшая доля в региональном ВВП ВВП - (Валовой внутренний продукт) - это показатель стоимости выпущенных товаров и услуг того или иного государства за год. принадлежит сфере услуг, таких как обслуживание нефтегазодобывающей отрасли, финансовые услуги, банковское дело, торговля недвижимостью, торговля, туризм, а также образование и здравоохранение. Важную роль играет производственный сектор, в котором особенно выделяются электронная промышленность, высокотехнологичное машино-, судо-, приборостроение, разработка программного обеспечения, цифровые и информационные, биотехнологии, производство продуктов питания, напитков, в том числе национального виски и шотландский текстиль. Большое значение в жизни региона играют сектор строительства, сельское хозяйство, лесная промышленность, рыболовство.
Традиционная отрасль промышленности - добыча угля, черная и цветная металлургия. В Шотландии есть и другие полезные ископаемые: урановые руды, изверженные и метаморфические породы стройматериалов.
Шотландия обладает большими запасами нефти и природного газа в Северном море, на её долю приходится 85% нефтяных месторождений Великобритании. По оптимистичным прогнозам, "чёрного золота" должно хватить на 30-40 лет интенсивной добычи. Шотландцы считают, что, когда страна станет независимой, ей не придется отдавать львиную долю Лондону, и этих доходов хватит на текущее содержание страны и ее жителей, а также на создание резервного фонда для будущих поколений.
В Шотландии четверть земель используется в сельскохозяйственных нуждах, здесь выращиваются хлебные злаки и овощи, главная полеводческая культура - ячмень, идущий на зимний корм скоту и использующийся для изготовления пива и виски. В гористых областях разводят овец.
Шотландия славится своим виски. Изначально напиток рекомендовался как лекарственное средство. Шотландцы производят виски на экспорт, тем самым внося немалый вклад в бюджет страны.
В стране развита и текстильная промышленность, которая имеет национальную специфику. Здесь производят своеобразные шерстяные ткани - твид Твид- шерстяная ткань, с небольшим ворсом, чаще с цветными узелками. и клетчатый тартан Тартамн - орнамент, образованный саржевым переплетением нитей, заранее окрашенных в разные цвета, в результате чего образуется клетчатый узор, состоящий из горизонтальных и вертикальных полос., известный под названием "шотландка", шёлк, тяжелые клетчатые пледы и толстые одеяла из не расчесанной овечьей шерсти.
Шотландия практически с момента своего слияния с Англией в 1707 году считала себя эксплуатируемой Лондоном. Ощущение усиливалось на фоне экономических кризисов в Европе. Теперь, получая доход от нефти, шотландцы решили, что нефтяная индустрия могла бы стать опорой их независимости. Но при отсоединении Шотландия получит множество экономических проблем и огромные долги. Более того, приобретение независимости будет означать частичную потерю многолетних, прочно сформированных хозяйственных связей между Шотландией и другими регионами Великобритании.
Шотландии будет сложно выжить самостоятельно и дело не в нефти, рано или поздно она закончится во всем мире. Шотландия сама распоряжается значительной частью налоговых отчислений, у нее своя образовательная система, свой парламент, суд. Сейчас в Шотландии все относительно стабильно, она, как часть Великобритании является сильнейшей державой в мире, ее оборона, уровень жизни, образования на высоком уровне, экономические, политические отношения прочно сформированы.
4. Возможные проблемы при отделении Шотландии от Великобритании
Шотландцы, выйдя из состава Соединенного Королевства, обрели бы весь спектр проблем и забот, которые легли бы на плечи нового суверенного государства - построение экономики, внутренней и внешней политики, содержание вооруженных сил, создание новой национальной валюты, вопрос о членстве в международных организациях и так далее.
Сторонники независимости утверждают, что после обретения независимости Шотландии ее правительство получит полный контроль над всеми доходами от добычи углеводородов и поступлениями от налогов в регионе, и сможет обеспечить достойное настоящее и будущее страны.
Сторонники единства Эдинбурга и Лондона, напротив, говорят, что независимость приведет лишь к экономической катастрофе региона, кризису европейской и британской экономик.
Рассмотрим основные вопросы, проблемы и последствия связанные с выходом Шотландии из состава Соединенного Королевства:
1) Получив ограниченную автономию, в Шотландии функционируют собственный парламент, исполнительная власть, а также своя судебная система, в их ведение отошли сферы образования, здравоохранения, транспорта, культуры и охраны окружающей среды. Лондон регулирует только финансовое планирование, социальную и внешнюю политику. При отделении Шотландии, ей самой придется организовывать, налаживать и обслуживать эти сферы, что потребует огромных материальных вложений.
2) Шотландцы хотят остаться в ЕС. Выйдя из состава Соединенного Королевства, они столкнутся с трудностями вступления в международные организации, членами которых сейчас являются как составная часть Великобритании. В то же время, на референдуме 23 июня 2016 года о выходе Великобритании из ЕС одержали победу сторонники Брексит в соотношении 52% к 48%. На шотландском референдуме у сторонников выхода из состава Британии одной из главных задач дальнейшего развития страны было как раз сохранение членства в ЕС. Поэтому шотландцы будут снова не довольны, так как являясь составной частью Великобритании, они автоматически перестанут быть членами Евросоюза. Это может привести к новому толчку сепаратизма.
3) Новые вооруженные силы. Сторонники независимости говорят, что Шотландия будет иметь первоклассные обычные вооруженные силы, которые смогут защитить страну и сотрудничать с международными партнерами, а не будут впустую тратить миллиарды фунтов на ядерные ракеты "Трайдент" Трайдент (англ. Trident - Трезубец) - семейство американских трёхступенчатых твердотопливных баллистических ракет, размещаемых на подводных лодках.. Даже если военнослужащие базируются на территории Шотландии, это не значит, что все захотят перейти в шотландскую армию, ведь когда они шли в британскую армию, Королевский ВМФ или Королевские ВВС, то их привлекал размер этих служб, их репутация в мире. Соединенное Королевство обеспечивает безопасность всей страны, а не каждого региона в отдельности. Разведывательные и контрразведывательные структуры Великобритании являются одними из лучших в мире. Независимой Шотландии придется искать собственных союзников и заключать новые соглашения о сотрудничестве.
4) Нефтяной сепаратизм. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву - подписана в декабре 1982 года. Вступила в действие 16 ноября 1994 года. Конвенция содержит 320 статей и 9 приложений. По состоянию на 1 марта 2010 г. конвенцию подписали и ратифицировали 159 стран и ЕС. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121270/, территориальные воды и исключительная экономическая зона того или иного государства определяются путем проведения так называемой срединной линии между двумя государствами. Если такую линию провести между Англией и Шотландией, то почти 91% запасов нефти в Северном море остается у шотландцев. Шотландия занимает второе место в Европе после Норвегии по запасам нефти. По проекту деволюции нефть Северного моря должна направляться на создание специального фонда - как в Норвегии (и в России) - для помощи будущим поколениям. Как заявляют сторонники отделения "Запасы шотландской нефти огромны; Большинство нефтяных доходов идут в Вестминстер; Шотландцы станут одной и богатейших наций в Европе, если отделятся". На данный момент добыто 40 млрд. баррелей Бамррель (англ. barrel - бочка) - мера объёма сыпучих веществ и жидкостей, равная "бочке". Используется для измерения объёма в экономических расчётах и в некоторых странах. Нефтяной баррель = 158,987 литра., по прогнозам, в Северном море остается до 24 млрд баррелей "черного золота", которого должно хватить на 30-40 лет интенсивной добычи По материалам сайта: http://www.warandpeace.ru/ru/news/view/93870/- "Нефть Шотландии как жемчужина британской короны"12.09.2014 года.. Но добыча постоянно падает. Причин тут несколько: и повышенные требования к соблюдению безопасности как для людей, так и для окружающей среды, и стареющее оборудование, и необходимость дополнительных инвестиций в бурение и разработку новых скважин. Кроме того, в добыче и переработке нефти участвуют множество компаний из Великобритании и других стран мира и как делить нефтяные доходы в случае отделения страны не ясно.
5) Эдинбург заявляет, что намерен сохранить фунт стерлингов, одну из самых крепких мировых валют, в качестве национальной. Однако Лондон заявил, что Шотландии придется выпускать собственные деньги. На создание новой валюты потребуется немало времени и серьезные финансовые затраты. Все расчеты с международными партнерами потребуют конвертации валют, при которой, как известно, неизбежны дополнительные затраты.
6) Общая сумма госдолга Великобритании составляет 1,7 триллиона фунтов. Вместе с независимостью Шотландия получит 143 млрд. фунтов задолженности (9% от долга Великобритании - по доле населения). Это около 86% ВВП новоиспеченного государства. Эдинбург не сможет самостоятельно выплатить всю задолженность, и придется вводить жесткий режим экономии, увеличивать налоги и процентные ставки по кредитам По материалам сайта: https://lenta.ru/news/2014/04/24/doom/- "Независимой Шотландии предсказали крах банковской системы"24 апреля 2014 года..
7) Экспорт шотландского виски может пострадать. Если Лондон выскажет свое категорическое "нет" о возможном вхождении Шотландии в ЕС, то экспорт национального шотландского продукта - виски - заметно снизится, что сильно ударит по национальной экономике.
8) Что касается туризма, большинство посещающих Шотландию - это жители Англии, Уэльса и Северной Ирландии. Если Шотландия войдет в еврозону, она станет для англичан менее доступной, потому что Великобритания в эту зону не входит (зона Шенгена Шенген - Шенгенская зона (англ. SchengenArea) - пространство 26 европейских государств, присоединившихся к нормам Шенгенского законодательства Европейского союза и отменивших пограничный контроль между собой.). Кроме того, иностранные туристы чаще посещают Шотландию как дополнение к Англии.
9) При отделении Шотландии Великобритания также окажется в незавидном положении. На территории Шотландии находятся все британские базы подводных лодок, с баллистическими ракетами на борту, со всей инфраструктурой. Воссоздать которую заново Англия, по оценкам британских военных экспертов, скорее всего, просто не сможет. Она лишится нефти, газа и каменного угля, а также потеряет огромные территории и выход в открытый океан. Авторитет и мощь сильного игрока на мировой арене будет сильно подорваны. Стоимость национальной валюты может резко упасть.
В экономическом плане Шотландии выгоднее остаться в составе Великобритании. Даже учитывая, что запасы нефти находятся на территории Шотландии, ее независимость не будет автоматически означать поступление всей прибыли от продажи в казну нового независимого государства, сначала необходимо будет рассчитаться по долгам, вложиться в добычу нефти, огромные средства понадобятся для организации самого государственного устройства, со всеми вытекающими последствиями.