Материал: semenov_vt_shtompel_ne_formirovanie_ustoichivogo_razvitiia_m

2.2. Мегаполисы в условиях глобальной взаимозависимости

дов различного ранга.

Кглобальным городам первого уровня относятся Нью-Йорк, Токио и Лондон, которые являются господствующими в сфере международных финансовых операций и консалтинговых услуг международного масштаба. Эти центры в процессе деятельности своих институтов охватывают весь спектр часовых поясов для совершения непрерывных операций и постоянного движения финансовых потоков. 55

Второй уровень формируют центры, которые не менее, а часто более важны в отдельных специфических секторах торговых операций — например, Чикаго и Сингапур (фьючерсные контракты, пионером в данной области был именно Чикаго в 1972 г.); Гонконг, Осака, Франкфурт, Цюрих, Париж, Лос-Анджелес, Сан-Франциско, Амстердам и Милан — крупные центры в сфере финансовых и консалтинговых услуг.

Ктретьему уровню относится ряд региональных центров быстро «развивающихся» экономик во всем мире, входящих постепенно в данный процесс: Мадрид, Сан-Паулу, Буэнос-Айрес, Мехико, Москва, Будапешт и другие.

Также одним из результатов глобализации можно считать тенденцию усиления взаимосвязей между различными городами, относящимися

кразным регионам, в отличие от тенденции развития взаимосвязей между городами внутри одного урбанизированного региона.

Таким образом, можно говорить о существовании архитектуры нового урбанистического мира, создание которой зависит от глобальных факторов, в том числе включения отдельного города в единую сеть финансовых и бизнес-услуг. В то же время, глобальные тенденции не всегда в полной мере способны отразить основные параметры городской системы и ее специфику.

55 Sassen S. The Global City: N.Y., London, Tokyo. – Princeton, NJ: Princeton Univer. Press, 1991.

111

Раздел 2. Развитие мегаполисов в ситуации глобальной взаимозависимости

Следовательно, при разработке «глобальной» стратегии города требуется проведение всестороннего анализа с учетом существующих городских реалий и детальная проработка отдельных ее решений.

По мнению М. Кастельса, решающими в развитии системы управления города в данных условиях являются три фактора:56

-связь города с различными узлами глобальной сети через интенсивные системы коммуникации, телекоммуникации, информационные системы;

-способность каждого отдельного города генерировать новое знание (инновация — главный продукт информационного общества) в приложении к его экономической деятельности для производства и получения стратегически важной информации;

-институционная гибкость как внутренняя способность к изменению и внешняя независимость местных органов управления.

56 Castells M. The Information Age: Economy, Society and Culture; Vol. I, II: The Rise of the Network Socity. – Oxford: Blackwell, 1996.

112

2.3.Сетевое сотрудничество городов. Мегаполисы в структуре мировых урбообразований

2.3.Сетевое сотрудничество городов. Мегаполисы в структуре

мировых урбообразований

Внастоящее время в рамках макрорегионов, в национальных и региональных масштабах на мировом уровне осуществляется сетевое сотрудничество территорий, способствуя обмену опытом, распространению инноваций и передовой практики.

На общемировом уровне можно выделить такие организации как Всемирная федерация объединенных городов (UТО) и Международный союз местных властей (IULA), которые ведут работу по объединению своих активов для увеличения влияния местных властей в мировой практике.

ВЕвропе наиболее значительную роль играет ассоциация крупных городов — мегаполисов (EUROCITIES), основанная в начале 90-х гг. прошлого века и объединяющая более 100 крупных городских агломераций. Основная цель деятельности этой ассоциации — повышение уровня транснационального сотрудничества между регионами и городами на практическом уровне; участие в разработке политики урбанизации руководящими органами Европейского Союза.

Кроме этого европейская градостроительная практика предусматривает создание национальных союзов местных властей (Немецкий Союз округов, Шведская ассоциация местных властей и др).

Процесс создания сетевых организаций сотрудничества местных

властей на постсоветском пространстве активно начал развиваться в 90-х гг. ХХ в., способствовав появлению целого ряда ассоциаций и союзов. На постсоветском уровне такое сотрудничество осуществляется в рамках Международной Ассоциации породненных городов, Ассоциации городов Украины, Союза российских городов, Союза малых городов и др. Настоящим флагманом сетевого сотрудничества мегаполисов выступает Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ, г. Москва).

113

Раздел 2. Развитие мегаполисов в ситуации глобальной взаимозависимости

Для 1990-х гг. было также характерно объединение городов по функциональному типу (города-наукограды, города-столицы). Развитию сетевого инновационно-информационного партнерства содействует международная программа ЕВРОГРАД-XXI57. Эта сеть использует принципы коллективного сотрудничества городов и регионов в рамках усиления территориальной конкуренции и растущей глобализации. Она также ориентирована на использование новых информационных и коммуникационных технологий, создающих обширные возможности многостороннего сетевого партнерства, имеющего, как и побратимство, высокий потенциал возможностей, но в то же время требующего существенно меньших трудовых и финансовых ресурсов.58

Глобальные мегаполисы. Перспективы развития. В настоящее время исследователи выделяют несколько типов мегаполисов, в зависимости от экономической специализации, характерных видов деятельности, структуры городского пространства и т. д.59

Атлантический глобальный город. Это город, достигший опреде-

ленных высот за счет индустриального производства, но в настоящее время отказавшийся от него в пользу развития кватернарного60 сектора экономики (финансовое и юридическое обслуживание, информационные услуги, услуги для бизнеса и др.). В качестве примеров обычно приводятся Лондон и Нью-Йорк. Атлантический глобальный город это не обязательно столица, но обязательно центр управления мировой геоэкономикой. Подобные города испытывают потребность в высококвалифицированном рабочем персонале, производя при этом огромное количество низкоквалифи-

57http://www.eurograd.spb.ru

58Доклад Центра стратегических исследований ПФО «Россия: принципы пространственного развития».

vstavka_02.htm

59 Peter Hall. Future Urban Lifestyles. // Urban Future Preparatory expertises for the World Report on Urban Fu-

ture for the Global Conference on the Urban Future URBAN 21. Bonn, 1999

60 quaternary, англ. — четверичного

114

2.3. Сетевое сотрудничество городов. Мегаполисы в структуре мировых урбообразований

цированных рабочих мест. К недостаткам глобальных городов данного типа можно отнести высокую поляризацию доходов среди горожан и угрозу безработицы в отдельных социальных прослойках (рис. 2.3.1, 2.3.2).

Европейский эко-сити. Развитие эко-городов характеризуется применением инновационных технологий в сфере устойчивого развития (приоритетное применение экологически чистых видов транспорта), высоким уровнем ВВП на душу населения, высоким качеством жизни и т. д. В качестве примеров приводятся города Франции, Швейцарии и Германии.

Эко-города преодолели проблемы, связанные с автомобильным движением в центре города. Подобные города ориентированы в первую очередь на потребности человека, создание комфортной среды для проживания и устойчивое развитие.

Городская транспортная политика предусматривает ограничение доступа транспорта в исторический центр города и распространение пешеходного передвижения. В эко-городах проводится также конверсия промышленных и складских предприятий с изменением функционального назначения их территорий. Развиваются скоростные виды общественного транспорта, такие как скоростные трамваи. Экономическая рентабельность эко-городов определяется сетевым сотрудничеством органов местного самоуправления и их бюджетной независимостью. Ведущие специализации европейских эко-сити — инноватика, кросс-культурная коммуникация и классическое университетское образование.

Восточный мегагород. Результатом беспрецедентного роста городов в азиатско-тихоокеанском регионе стали огромные полицентрические урбанизированные комплексы с населением более 10 млн. чел. Подобные города не имеют четко выраженной специализации, аккумулируя в себе неограниченное количество видов деятельности, и служат целям государственного строительства.

115