30 ноября 1910 г. были утверждены земельные нормы (Табл. 2) крестьянских хозяйств по всей стране. Они вошли в Приложение к ст. 2 п. 2 «Положения о землеустройстве» от 29 мая 1911 г. [5, с 311-321]
Таблица 2.В данный период основополагающими категориями в определении земельных норм были совсем не категории трудовых норм или потребительских, а прежде всего категории плодородия почв. Среди них выделяются для упрощенности почвы легкие (песчаные) и тяжелые. На легких почвах земельные нормы увеличены, а на тяжелых почвах - уменьшены. В данном случае получается, что легкие почвы (песчаные) всегда идут как менее плодородные, поэтому размер земельного участка увеличивается. Далее, земли делились по местностям, в зависимости еще от дополнительного качества почв: например, черноземные почвы или почвы пойменные заливных лугов. При таких особенностях земельные нормы понижались. Таким образом, в различных уездах одной и той же губернии земельные нормы могли быть разные в зависимости от качества почв.
Думается, что не менее важным показателем в определении земельной нормы была плотность населения. Так, в юго-западных губерниях, а также в столичных: Московской и Санкт-Петербургской, в результате высокой плотности населения, земельные нормы были более или менее понижены. Характерной особенностью определения земельной нормы является то, что если принять что все крестьянские хозяйства возьмут землю по максимальной норме, то территории данной губернии потребуется в два раза больше, чем она имеется в наличии. Значит, землеустроительная инициатива правительства в определении земельных норм исходила из того, что не все крестьяне будут брать землю по максимальной норме. Но, очевидно, землеустроители также предполагали, что будут такие хозяева, наиболее крепкие, которые захотят взять больше земли, чем в данный момент смогут ее распахать. Поэтому верхняя граница в земельных нормах предельно высокая. Напомним, что в США при землеустройстве в 1840-1860-е годы норма земельного участка составляла 59,2 га.
По новому российскому законодательству крестьянин имел право получить такую норму, т.е. близкую к 60 десятинам и выше до 75 десятин - в 14 губерниях России. Такие нормы были в Нижнем Поволжье: в Самарской и Саратовской, в Области войска Донского. Также такие нормы были для северо-западных губерний: Виленской, Ковенской и Новгородской губерний. Также такие нормы были в северных губерниях: Архангельской, Олонецкой и Вологодской, где много неудобной земли и холодный климат. И, наконец, такие же нормы были в Вятской и Пермской губерниях.
Далее мы можем сказать, что земельные нормы от 40 до 50 десятин были в 23 губерниях Европейской России: Астраханской, Виленской, Владимирской, Вологодской, Волынской, Гродненской, в Области войска Донского, Казанской, Ковенской, Костромской, Минской, Могилевской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Псковской, Самарской, Смоленской, Ставропольской, Тверской, Уфимской, Черниговской, Ярославской. Еще раз заметим, что крестьяне не обязаны были брать земельный участок по верхней границе. Как правило, они брали земли меньше. Но не потому, что цены были слишком высокие. Например, по ценам Крестьянского банка десятина чернозема в Шадринском и Камышловском уездах Пермской губернии стоила всего лишь 35 рублей. В 1906 - 1909 гг. в Крестьянском поземельном банке выделялось три района по ценообразованию. Первый район низких цен (до 80 рублей за десятину), второй район средних цен (от 81 до 130 рублей за десятину) и третий район высоких цен (свыше 130 рублей за десятину). Пермское отделение Крестьянского поземельного банка входило в первую группу, причем занимало в ней и вообще на общероссийском уровне второе место. Пермское отделение уступало Вологодскому, в котором средняя цена за десятину составляла 19 рублей. В Пермском же Отделении одна десятина при покупке в среднем стоила 25 рублей. По такой цене Банк приобретал земли. Продавал же он их дороже. По продаже земель, Пермское отделение так же входило в район низких цен, занимало третье место, после Олонецкой и Астраханской губерний. Пермское отделение продавало земли в среднем по 37 рублей за десятину. Вместе с тем, чтобы представить насколько земли в Пермской губернии были дешевыми, можно привести, к примеру, цены в Харьковской губернии из района высоких цен. В этой губернии земли приобретались в среднем по 166 рублей за десятину, а продавались по 221 рублю за десятину.
Также в 23 губерниях Европейской России земельная норма составляла от 30 до 40 десятин, т.е. участки с более плодородными почвами: пойменными или черноземными. Среди них некоторые губернии уже повторяются: Астраханская, Витебская, Волынская, Воронежская, Вятская, Гродненская, Область войска Донского, Казанская, Калужская, Московская, Орловская, Пензенская, Пермская, Рязанская, Самарская, Санкт-Петербургская, Симбирская, Смоленская, Ставропольская, Таврическая, Тамбовская, Уфимская, Черниговская.
Земельные нормы от 20 до 30 десятин характерны вновь для 23 губерний, таких как: Бессарабская, Владимирская, Волынская, Воронежская, Екатеринославская, Киевская, Курская, Московская, Нижегородская, Орловская, Пензенская, Подольская, Полтавская, Рязанская, Саратовская, Симбирская, Таврическая, Тамбовская, Тульская, Уфимская, Харьковская, Херсонская, Черниговская. Как видим, снова много повторяющихся губерний. Землеустроители достаточно серьезно подошли к распределению норм в каждой конкретной губернии, учитывая многие показатели.
Самые низкие земельные нормы составляли от 15 до 20 десятин. Они были приняты для пяти губерний: Бессарабской, Московской, Подольской, Таврической, Санкт-Петербургской. Заметим, что в Западной Европе в разных странах крестьяне обустраивались на земельных участках в два раза меньше: от 7 до 9 десятин. Известно, что когда А. П. Чехов купил поместье в Мелихове в двух участках общей площадью в 13 гектаров, то он писал своему другу, шутя при этом, что если бы это было в Германии, то он непременно бы получил титул «герцога».
Выводы. Таким образом, в начале XX века российское правительство в период столыпинского землеустройства начало преобразовывать жизнь крестьян в соответствие с понятием «дом» как «родовое поместье». Самого же крестьянина определяли понятием «хозяин», что возрождало российскую древнюю традицию понимания сильного ответственного человека, ведущего за собой других людей. Слово «хозя», в смысле «учитель», встречается еще в XV веке, например, в «Хождении за три моря» Афанасия Никитина. Заметим, что возрождение единого сочетания слов «дом» и «хозяин» в отношении крестьянина произошло именно по инициативе российского правительства в период землеустройства с 1906 по 1917 гг. даже на законодательном уровне.
Список литературы
1. Волгирева Г.П. Экономическая эффективность землеустройства пермских крестьян в начале XX века / Г.П. Волгирева // Проблемы современной экономики. - 2009. - №3. - С. 472-476.
2. Государственный архив Пермского края [ГАПК]. Ф.115. Оп.1. Д.8, 13, 15, 16, 18.
3. Голдобина О.Я. Романовские премии пермским крестьянам / О.Я. Голдобина // Астафьевские чтения. - Пермь, 2006. - Вып. III. Современный мир и крестьянская Россия. - С. 346-349.
4. Есиков С.А. Сельскохозяйственное просвещение и аграрная культура России в конце XIX - начале XX веков (1880-е - 1917 гг.) / С.А. Есиков, М.М. Есикова. - СПб. : Нестор, 2008. - 180 с.
5. Землеустройство: сб. законов и распоряжений. - СПб., 1914. - Вып. I: Землеустройство. - 432 с. ; - Вып. II: Казенные земли. - 803 с.
6. Кофод А.А. Русское землеустройство / А.А. Кофод. - СПб. : Сельский вестник, 1914. - 172 с.
7. Мальшакова Е.О. «Хроника» землеустройства в период I Мировой войны (по материалам «Вестника землеустройства Северо-Восточного района» 1914-1917 гг.) // Землеустройство: история и современность. Материалы международной научной конференции (19-21 мая 2011 г.). - Пермь, 2011. - С. 239-252.
8. Поездка в Сибирь и Поволжье / [записка П.А. Столыпина, А.В. Кривошеина]. - СПб., 1911.
9. Прилуцкая О.А. Столыпинская аграрная реформа в Среднем Поволжье в 1906-1917 гг. (по материалам Пензенской, Самарской, Симбирской губерний) : дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / О. А. Прилуцкая ; Пензенский государственный университет им. В. Г. Белинского. - Пенза, 2003. 289 с.
10. Тюкавкин В. Г. Землеустройство - главное направление второго этапа Столыпинской аграрной реформы / В.Г. Тюкавкин // XXIX сессия симпозиума по аграрной истории Восточной Европы «Формы сельскохозяйственного производства и государственное регулирование». - М., 1995. - С. 116-129.
REFERENCES:
1. Volgireva, G.P. Ekonomicheskaya effektivnost' zemleustrojstva permskih krest'yan v nachale XX veka (Cost- effectiveness of the Permian land of peasants at the beginning of the XX century). Problemy sovremennoj ekono- miki, 2009, no 3, pp. 472-476.
2. GAPK (State Archives of Perm Region). F. 115, inv. 1, doc. 8, 13, 15, 16, 18.
3. Goldobina, O.Y. Romanovskie premii permskim krest'yanam (Romanov Prize Permian farmers). Astafevskie chteniya, 2006, no 3, pp. 346-349.
4. Esikov, SA., Esikova, M.M. Sel'skohozyajstvennoe prosveschenie i agrarnaya kul'tura Rossii v konce XIX - nachale XX vekov (1880-e - 1917 gg.) (Agricultural education and agrarian culture of Russia in the late XIX - early XX centuries (1880-1917)). Sankt Petersburg, Nestor, 2008. 180 p.
5. Zemleustrojstvo (Planning). Sbornik zakonov i rasporyazhenij, 1914, vol. 1, 432 p. Vol. 2, 803 p.
6. Kofod, AA. Russkoe zemleustrojstvo (Russian planning). Sankt Petersburg: Sel'skij vestnik, 1914. 172 p.
7. Mal'shakova, E.O. «Hronika» zemleustrojstva v period I Mirovoj vojny (po materialam «Vestnika zemleustro-
jstva Severo-Vostochnogo rajona» 1914-1917 gg.) («Chronicle» land during World War I (based on the «Bulletin of the land of North-East region» 1914-1917)). Materialy mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii (19-21 may 2011). Perm, 2011. Pp. 239-252.
8. Stolypin, PA., Krivoshein, A.V. Poezdka v Sibir i Povolzh'e (A visit to Siberia and the Volga region). Sankt Petersburg, 1911.
9. Priluckaya, OA. Stolypinskaya agrarnaya reforma v Srednem Povolzh'e v 1906-1917 gg. (po materialam Pen- zenskoj, Samarskoj, Simbirskoj gubernij) (Stolypin agrarian reform in the Middle Volga in the 1906-1917 (based on Penza, Samara, Simbirsk province). Historical Science diss.). Penzenskij gosudarstvennyi universitet im. V.G. Belinskogo. Penza, 2003. 289 p.
10. Tyukavkin, V.G. Zemleustrojstvo - glavnoe napravlenie vtorogo etapa stolypinskoj agrarnoj reformy (Planning - the main direction of the second phase of the Stolypin agrarian reform). XXIX sessiya simpoziuma po agrarnoj istorii Vostochnoj Evropy. Moscow, 1995. Pp. 116-129.