Статья: Роль Министерства финансов в регулировании финансовых отношений в регионе

Роль Министерства финансов в регулировании финансовых отношений в регионе

Основной целью современных экономических преобразований, проводимых в России, является создание такой системы финансово-экономических отношений, которые в наибольшей степени способны обеспечить компромисс между экономической эффективностью производства и социальной справедливостью в регионах по средствам:

– обеспечения самостоятельности и ответственности субъектов управления общественными финансами;

– создания конкурентной среды, что является абсолютно необходимым условием для формирования у институтов власти стимулов повышения прозрачности и эффективности управления общественными финансами.

Ключевым субъектом построения таких финансовых отношений является Министерство финансов.

Министерство финансов Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Республики Башкортостан, координирующим деятельность в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти и осуществляющим свою деятельность под непосредственным руководством и контролем Главы Республики Башкортостан. Именно с помощью Министерства финансов РБ происходит перераспределение финансовых ресурсов в регионе. Министерство финансов Республики Башкортостан осуществляет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований, порядок составления и ведения бюджета региона, формирует децентрализованные фонды.

Министерство финансов является главным распределителем межбюджетных трансфертов в различных отраслях экономики.

Межбюджетные трансферты в рамках бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

- дотаций;

- субсидий местным бюджетам;

- субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей;

- субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации;

- субвенций федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской

Федерации; иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации [3].

Использование межбюджетных трансфертов тесно связано с потребностью в совершенствовании межбюджетных отношений, активизации социально-экономического развития страны и роста национального благосостояния населения России [1]. Этим обусловлено многообразие их форм и назначения в практике межбюджетного финансового регулирования:

- выравнивание бюджетной обеспеченности территорий;

- компенсация затрат на проведение мероприятий общенационального значения, стоимость которых выше доходных возможностей соответствующего бюджета;

- стимулирование регионов к предоставлению расширенных социальных благ населению с целью повышения уровня его жизни и социальной обеспеченности;

- поощрение реализации экономических, социальных и политических реформ;

- снижение социальной напряженности и стимулирование экономического роста.

Анализ динамики межбюджетных трансфертов показал, что в 2008-2015 гг. доля межбюджетных трансфертов составляла в валовом внутреннем продукте 2,3%, а в общей сумме расходов федерального бюджета 12,8% (таблица 1).

Таблица 1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, 2008-2015 гг. [4.5].

Количество субъектов Российской Федерации - получателей межбюджетных трансфертов варьировалось от 66 до 43 субъектов.

Общий объём межбюджетных трансфертов за анализируемый период менялся с 1094,7 млрд рублей до 1440,2 млрд рублей, что составило 6,8%. Доля трансфертов в ВВП снизилась на 1,3%. Количество дотаций возросло на 49,2%, в том числе возросли дотации на выравнивание на 68,4 млрд рублей, на сбалансированность на 71,2 млрд рублей.

Количество субъектов Российской Федерации, которые получили дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, в 2013 году составляло 73. В 2014-2015 годах общее количество таких субъектов составляет 70 и 43 соответственно. Оказание финансовой помощи в виде указанных дотаций позволило, по данным Правительства Российской Федерации, в 2013 году сократить разрыв в уровне бюджетной обеспеченности между 10 наиболее и 10 наименее обеспеченными субъектами Российской Федерации.

Важно отметить, что дотационность большинства субъектов Федерации, снижает заинтересованность в мобилизации внутренних резервов и развитии потенциала субъекта. На фоне глобализации и интеграции российской экономики в мировую экономику это осложняет освоение рыночных механизмов в налоговом и бюджетном законодательстве.

Таким образом, Министерство финансов играет первостепенную роль в регулировании межбюджетных отношений между всеми уровнями бюджетной системы Российской Федерации, осуществляемое в виде совершенствовании межбюджетных трансфертов. Одним из итогов совершенствования межбюджетных финансовых отношений является создание законодательной базы разграничивающей расходные полномочия между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, формирование структуры межбюджетных трансфертов.

Список литературы

министерство финансы экономический регион

1. Путятинская, Ю.В. Оптимизация финансового механизма регулирования воспроизводства лесных ресурсов в регионе [Текст] / Ю.В. Путятинская // Вестник БГАУ. - №3 (35) 2015. - с. 133 - 137.

2. Слепов, В.А. Финансы [Текст]: учебник/ В.А. Слепов, А.Ф. Арсланов, В.К. Бурлачков и др., 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 336 с.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принят 31 июля 1998 г.]: (ред. от 30.11.2016) // СПС «Консультант Плюс».

4. О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов [Электронный ресурс]: [принят 3 декабря 2012 г.] // СПС «Консультант Плюс».

5. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат.сб. / Росстат. - М., 2012. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru