Длительные сроки окупаемости нововведений.
. Производственные.
Низкий инновационный потенциал организации.
Нехватка квалифицированного персонала.
Недостаток информации о новых технологиях.
Отсутствие сведений о рынках сбыта.
Невосприимчивость организаций к нововведениям.
Слабая возможность для кооперирования с другими организациями, предприятиями и научными учреждениями.
. Прочие.
Низкий спрос у потребителей на инновационную продукцию.
Неопределенность сроков инновационного процесса.
Неразвитость инновационной инфраструктуры.
Ограниченный рынок технологий.
Недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность [9, с. 115].
Ещё одной проблемой является существующая налоговая нагрузка в нашем государстве. Так, Беларусь заняла последнее, 183-е, место в общемировом рейтинге режима налогообложения, определяющем сложность систем исчисления и уплаты налогов. Таковы результаты четвертого ежегодного исследования «Уплата налогов 2010. Международный обзор», подготовленного Всемирным банком, Международной финансовой корпорацией и PricewaterhouseCoopers.
Анализ состояния системы подготовки специалистов в области инновационной деятельности в Республике Беларусь свидетельствует о том, что в данной сфере имеется ряд проблем, требующих незамедлительного решения.
На сегодняшний день образовательные стандарты подготовки специалистов по инновационным специальностям в Республике Беларусь не адаптированы к реальным потребностям современной экономики. Существует необходимость в организации системы прогнозирования и планирования подготовки кадров для инновационных и научных организаций республики на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Целесообразным следует сделать вывод, что преодоление недостатков развития научно-инновационной сферы позволит объединить усилия академической, вузовской и отраслевой науки в целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции на основе интенсификации инновационной деятельности.
Для стимулирования процесса инновационного развития национальной экономики по совершенствованию механизма инновационного развития:
привлекать инвестиции в научно-техническую сферу, а для этого предоставить благоприятные условия инвесторам: уменьшить налоговую нагрузку, обеспечить стабильность законодательства;
по всем поднятым вопросам инновационной политики вести серьезные экономические разработки и дискуссии. Ведь наше государство располагает достаточным количеством грамотных, серьезных исследователей, которые при умелой координации их усилий могли бы успешно решить насущные вопросы инновационной политики;
обеспечить привлекательность условий для частных компаний по проведению НИОКР и инновационной деятельности, т.е. снижение налоговой нагрузки и налоговые льготы (уменьшение суммы налога путем предоставления налоговых вычетов);
мировой опыт свидетельствует о том, что можно сформировать систему специализированных внебюджетных фондов, предоставляющих условно-возвратные кредиты, которые погашаются при достижении коммерческих результатов либо компенсируются из централизованных фондов в случае негативного результата, или безвозвратные субсидии предприятиям для целевого использования - финансирования НИОКР и инновационной деятельности;
совершенствовать систему защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, т.е. создать патентные суды;
сформировать механизм венчурного финансирования в государстве;
осуществлять государственную поддержку венчурных фирм;
создать банки, которые специализировались бы на кредитной поддержке новаторской деятельности;
предоставлять финансовую помощь -
гранты и субсидии на выполнение НИОКР, коммерциализацию, покрытие части
управленческих расходов [15].
3.2 Приоритетные задачи и
направления инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 года
Главным направлением преобразований производственного потенциала Республики Беларусь в 2011-2015 годах должно стать внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью, низкой энерго- и материалоемкостью, способствующих созданию новых видов товаров и услуг, новейших экологически безопасных (чистых) материалов и продуктов, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами, недостижимыми в рамках предыдущих технологических укладов.
За счет создания новых и модернизации действующих производств в 2015 году вклад секторов, производящих наукоемкую продукцию, в экономику Республики Беларусь должен стать сопоставимым со вкладом традиционных секторов.
Целью инновационного развития национальной экономики Республики Беларусь в 2011 - 2015 годах является формирование новой технологической базы, обеспечивающей высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики Республики Беларусь на внешних рынках.
К 2015 году в стране получат развитие следующие высокотехнологичные направления, базирующиеся на технологиях V и VI технологических укладов:
индустрия информационных технологий;
авиакосмическая промышленность;
фармацевтическая промышленность;
микробиологическая промышленность и индустрия биотехнологий;
приборостроение и электронная промышленность;
наноиндустрия;
ядерная энергетика.
Достижение этой цели предусматривается обеспечить за счет реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:
организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных направлений национальной экономики;
формирование институциональной среды, благоприятной для ускоренного инновационного и технологического развития;
привлечение инвестиций и реализация высокотехнологичных проектов;
обучение и подготовка кадров, владеющих современными организационно-управленческими и производственными технологиями. [6, c. 8]
Организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных производств национальной экономики включает:
разработку концепции формирования и развития нового направления с обязательным отражением вопросов организации управления;
прогнозирование объема инвестиций, необходимого для развития направления в течение пятилетнего периода, а также предполагаемые источники финансирования;
определение количества специалистов с высшим образованием по профильным специальностям, которых планируется подготовить в течение пятилетнего периода.
При формировании институциональной среды предусматривается реализация в 2011 - 2015 годах комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых организационно-правовых и экономических условий для интенсивного инновационного развития Республики Беларусь. В их числе:
создание эффективной и дееспособной инновационной инфраструктуры;
формирование многочисленного слоя инновационных предпринимателей;
развитие государственно-частного партнерства в научно-технической и инновационной сферах, вовлечение субъектов предпринимательской деятельности в состав исполнителей государственных научно-технических программ и Государственной программы, отраслевых и региональных научно-технических и инновационных программ;
стимулирование расходов на исследования и разработки предприятий государственного и частного секторов национальной экономики;
Приоритетными задачами технологического и инновационного развития являются обеспечение ввода в энергосистему Республики Беларусь атомной энергетики, создание нового направления по производству светотехнической продукции на основе светодиодов, освоение и наращивание производства альтернативных видов топлива и источников энергии.
В 2011 - 2015 годах для выполнения комплекса работ, обеспечивающих строительство АЭС, Минэнерго и НАН Беларуси планируется:
внедрение комплексных решений, создающих благоприятные условия для организации строительства и скорейшего ввода в эксплуатацию АЭС;
разработка научных, технико-экономических и нормативно-технических предпосылок безопасного использования ядерной энергии в Республике Беларусь;
оценка воздействия и разработка мер по уменьшению влияния последствий использования ядерной энергии и снижению техногенных рисков в энергетике, промышленности и других секторах экономики;
разработка новых ядерно-физических, радиационных и изотопных технологий и устройств.
Сокращение импорта энергоносителей является одной из стратегических задач по обеспечению стабильности экономики Республики Беларусь. Решение указанной задачи целесообразно осуществлять за счет увеличения использования местных энергоресурсов и возобновляемых источников в производстве тепловой и электрической энергии [6, c. 13].
инновационный беларусь государственный регулирование
3.3 Направления совершенствования
государственного регулирования инновационной деятельностью в Республике
Беларусь
Главное свойство конкурентоспособной экономики − это способность к совершенствованию, обновлениям, инновациям. Должен работать набор стимулов и мотивов, который обеспечивал бы постоянную готовность промышленности вводить новшества, модернизировать экономику, ускорять развитие.
Способы поддержки государством инновационной деятельности:
предоставление индивидуальным изобретателям и малым внедренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд;
создание венчурных инновационных фондов, пользующихся значительными налоговыми льготами;
снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретателей;
отсрочка уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям;
реализация права на ускоренную амортизацию оборудования;
создание сети технополисов, технопарков;
разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности;
создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышение конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции;
развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров;
развитие малого инновационного предпринимательства;
совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;
реализация критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов;
использование технологий двойного назначения (для продукции гражданского назначения).
Заключение
Основными целями государственной инновационной деятельности должны быть: повышение технологического уровня и конкурентоспособности производства экономических благ; обеспечение выхода инновационной продукции на внутренний и внешний рынки сбыта; замещение импортной продукции на внутреннем рынке на отечественную и перевод на этой основе промышленного производства в стадию устойчивого экономического роста; расширение государственной поддержки инновационной деятельности; повышение эффективности использования государственных ресурсов; создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной среды.
Глобальная конкуренция на мировом рынке высоких технологий и наукоемкой продукции требует постоянной корректировки разрабатываемой научно-технической стратегии той или иной страны в направлении активного использования методов государственного регулирования в решении проблем экономического роста и структурных преобразований. Государства во все большей мере вовлекаются в процесс отбора стратегических приоритетов и стимулирования решения важнейших, с точки зрения перспективы, научных и технологических проблем. Указанная тенденция в стратегии государственного регулирования экономики обеспечивается переходом от практически независимой научной, образовательной и промышленной политики к интегрированной инновационной политике, основанной на комплексной поддержке сферы науки и технологий и предусматривающей прямую помощь различным этапам реализации инновационного процесса.
Основными приоритетными направлениями инновационной политики могут быть: работы по созданию базовых технологий для республики, регионов, отраслей, которые способны обеспечить сравнительные преимущества нововведения, экономическую независимость предприятий и страны в целом; работы по государственным научно-техническим программам, отраслевым и республиканским программам, требующие масштабной концентрации ресурсов, которые не под силу отдельным инновационным предприятиям; работы, выполняемые по отдельным программам и проектам.
Активизация инновационного развития предприятий, отраслей и экономики в целом является одним из главных направлений реального экономического роста в Республике Беларусь, что отмечено в основных программных документах (Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г.).
Количество и соотношение инновационных предприятий в Беларуси выглядит следующим образом: в 2010 году среди организаций промышленности республики 324 являлись инновационно активными, то есть они осуществляли затраты, вкладывали средства на технологические инновации. Это составляет 15,4% от общего числа организаций промышленности Беларуси. В 2009 году в Беларуси было 234 инновационно активных предприятия, что составляло 12,1% в общем объеме промышленных предприятий.Из числа инновационно активных в 2010 году наибольший удельный вес приходился на организации по производству машин и оборудования (22,2%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (17,6%), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (11,7%), текстильное и швейное производство (8,3%), химическое производство (7,4%), производство транспортных средств и оборудования (7,1%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (6,8%).
Мировой опыт показывает, что государства, отдающие предпочтение инновационному пути развития национальных экономик, не полагаются на созидательную силу свободных рыночных сил, а активно разрабатывают и эффективно применяют государственную инновационную политику. Государственная инновационная политика является составной частью государственной политики научно-технического и социально- экономического развития, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в цепи событий цикла «наука - техника - производство», прогнозирует и планирует НТП, способствует формированию инновационной инфраструктуры и широкому распространению инноваций.
Таким образом, переход к инновационной экономике требует обеспечения тесного союза всех участников инновационного процесса, и, прежде всего, государства и частного бизнеса, сплоченных общей инновационной политикой. Отвечающая этому новому, соответствующему современному уровню требований инновационная политика должна представлять собой комплексную систему мер по стимулированию, разработке, сопровождению, управлению, планированию и контролю процессов инновационной деятельности в сфере науки, техники и материального производства, увязанных с адекватными сопровождающими мерами в важнейших сферах жизнедеятельности общества, обеспечивающих в совокупности создание всех необходимых условий реализации текущих и перспективных целей социально-экономического развития государства.