Законы Франции обеспечивают защиту лиц на основании их принадлежности или непринадлежности к определенной этнической, национальной, расовой или религиозной группе. Существенной чертой французской системы является право неправительственных организаций, в чьи задачи входит борьба с расизмом, возбуждать не только гражданские, но и уголовные дела по фактам расистских выступлений. Таким образом, большинство дел возбуждается антирасистскими организациями. Они вправе участвовать в возбужденном по их ходатайству деле наряду с представителем государственного обвинения, и при успешном исходе суд может взыскать в их пользу расходы по ведению дела. Во Франции неправительственные организации, имеют право возбуждать не только гражданские, но и уголовные дела по фактам религиозного экстремизма. Данные организации вправе участвовать в возбужденном по их ходатайству деле, наряду с представителем государственного обвинения, и при успешном исходе суд может взыскать в их пользу расходы по ведению дела (в дополнение к штрафам в порядке наказания).
Другая черта французской системы - широко используемая возможность взыскания штрафов и возмещения ущерба. Наказание в виде лишения свободы может применяться в случае совершения преступления повторно. На осужденного или лицо, признанное ответственным в гражданском порядке, в особенности за hate speech, может быть возложена обязанность опубликовать за свой счет ответ потерпевшего в ведущих газетах.
Французская система также предоставляет возможность выбора между уголовным делом и гражданским иском. Санкции в виде возмещения ущерба и высоких штрафов способствуют предотвращению подобного поведения в будущем, обеспечивают компенсации потерпевшему и отражают негативное отношение общества [10].
В Италии запрещены создание и деятельность организаций, пропагандирующих идеи дискриминации, национальной или религиозной вражды и установлены меры наказания для организаторов, участников и содействующих им лиц, а также уголовная ответственность за демонстрацию в общественных местах и на митингах запрещенных эмблем и символов.
В Германии с середины 80-х годов существуют специальные поправки к Конституции, запрещающие любую деятельность экстремистских организаций. В Основном законе Федеративной Республики Германии подчеркивается, что никому не может быть причинен ущерб или оказано предпочтение по признакам вероисповедания, религиозных или политических взглядов; свобода вероисповедания, совести и свобода религиозных убеждений и мировоззрения нерушимы; государство гарантирует беспрепятственное отправление религиозных обрядов; запрещаются объединения, цели и деятельность которых противоречат законам или направлены против конституционного строя или против идеи взаимопонимания народов; пользование гражданскими и политическими правами, доступ к государственным должностям, как и права, приобретенные на государственной службе, независимы от исповедуемой религии (ст.ст.3, 4, 9, 33). В Уголовном кодексе ФРГ предусматривается наказание на срок до трех лет лишения свободы или денежный штраф за оскорбление вероисповедания других граждан и религиозных обществ, а также за воспрепятствование отправлению религиозных обрядов, культов, если такие действия вызывают нарушение общественного порядка (ст.ст.130, 166, 167).
В США борьба с различными проявлениями экстремизма, в том числе и религиозными, объявлена одной из важнейших задач обеспечения внутренней безопасности государства. При этом вооруженный экстремизм определяется как незаконное использование или угроза силой, вооруженное насилие над людьми или собственностью для принуждения или устрашения правительства и общества, достижения политических, религиозных или идеологических целей.
В Конституции Японии подчеркивается, что все люди равны перед законом и не могут подвергаться дискриминации в политическом, экономическом и социальном отношении по мотивам расы, религии, пола, социального положения, а также происхождения; свобода мысли и совести не должна нарушаться и гарантируется для всех; ни одна из религиозных организаций не должна получать от государства никаких привилегий и не может пользоваться политической властью; никто не может принуждаться к участию в каких-либо религиозных актах, празднествах, церемониях или обрядах; государство и его органы должны воздержаться от проведения религиозного обучения и какой-либо религиозной деятельности.
В Канаде предполагается ответственность за совершение словесных действий, ведущих к указанным последствиям; в США на федеральном уровне и на уровне штатов ответственность предусмотрена именно за совершение насильственных преступлений при отягчающих, обусловленных идеями ненависти, а не за возбуждение ненависти в какой бы то ни было форме; попытки ужесточения законодательства о преступлениях на почве ненависти (hate crime laws) вызывают в Соединенных Штатах возражения профессиональных юристов и гражданского общества, так как в них видится угроза конституционным свободам [11].
Анализируя законодательство ряда зарубежных стран и Российской Федерации, можно сделать вывод, что наиболее эффективные меры противодействия с уголовно-правовой точки зрения предусмотрены во Франции, так как там допускается возбуждение уголовных дел неправительственными организациями, что служит наиболее объективной оценке ситуации и не нарушении прав и свобод человека на свободу совести, так как действия государства по предотвращению деятельности религиозных организации могут быть рассмотрены со стороны именно как нарушение гражданских прав и свод и лоббирования своих интересов. Поэтому, представляется целесообразным, для Российском Федерации перенять опыт иностранных государств (в частности Франции) в противодействии религиозной экстремистской деятельности и активно взаимодействовать с ними в рамках противодействия экстремистской деятельности.
Литература
религиозный экстремизм преступление законодательный
1. Словарь по естественным наукам. Глоссарий.ру URL:http://slovari.yandex.ru/религия/Естественные%20науки/Религия./ (сайт) (дата обращения 01.12.2011 г.).
2. Яворский М.А.Причины и условия религиозного экстримизма в современной России // Юридический мир. 2008. №11.
3. Поминов С.Н. Организация деятельности органов внутренних дел в сфере противодействия проявлениям религиозного экстремизма: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
4. О противодействии экстремистской деятельности: федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3031.
5. О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. №11 г. http://www.rg.ru/2011/07/04/vs-dok.html (сайт) (дата обращения 01.12.2011 г.).
6. Давыдов М.Н. Деятельность турецкой религиозной секты «Нурджулар» (сайт) URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/03-11-076.htm. (дата обращения 01.12.2011 г.)
7. Список организаций, признанных российскими судами экстремистскими (сатй) URL: http://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/docs/2007/11/d11927 (дата обращения 01.12.2011 г.)
8. Капинус О.С. Ответственность за разжигание расовой, национальной и религиозной вражды, а также за другие «преступления ненависти» по уголовному праву зарубежных стран // Современное уголовное право в России и за рубежом: некоторые проблемы ответственности: Сб. статей. М.: Издательский дом «Буквовед», 2008.