Оглавление
Введение
Глава 1. Социально-экономическое развитие ФРГ в конце XX - начале XXI века
.1 Экономическая реконструкция. Кризис социального государства
.2 Германия - лидер объединенной Европы
Глава 2. Политическое развитие ФРГ в конце XX - начале XXI века
.1 Год «супервыборов». Красно-зеленая коалиция
.2 Ангела Меркель - первая женщина на немецком Олимпе. Борьба за власть
Глава 3. Внешняя политика ФРГ в конце XX - начале XXI века
.1 Трансатлантическое направление сотрудничества
.2 Развитие российско-германских отношений
.3 Европейское направление внешней политики Германии
.4 ФРГ в Европейском Союзе
Заключение
Библиографический список
Введение
Актуальность. Фактически на наших глазах свершилось мирное объединение двух государств, долгое время выступавших самостоятельными субъектами международного права, - Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики. 1990 год останется в памяти европейской и мировой цивилизации как Год объединения. Создание единого германского государства явилось одним из крупнейших политических событий нашего времени. Присоединение ГДР к ФРГ существенным образом изменило как экономическое, так и политическое положение Германии. Резко повысилась роль ее в Европе и в мировых международных отношениях. Объединение подвело черту под сложной и многоплановой проблемой, оно стало финалом решения германского вопроса в том виде, в каком он возник в результате второй мировой войны. Немецкий народ воссоединился в едином государстве.
Был устранен очаг международной напряженности в центре Европы. Однако условия, на которых произошло объединение (а фактически поглощение ГДР Федеративной Республикой Германия), отнюдь не безупречны с точки зрения интересов граждан, как ГДР, так и Советского Союза (а затем и России).
Все сказанное выше делает актуальным изучение как отдаленных, так и непосредственных факторов, приведших к объединению, специфических черт этого процесса, расстановки политических сил, условий и некоторых последствий объединения. 90-е годы XX столетия вошли в историю ФРГ как новый этап ее развития, как годы осмысления качественно новой роли страны в системе международных координат в эпоху постконфронтационного развития Европы.
Можно сказать, что 1991-1998 гг. стали своего рода трансформационным периодом для ФРГ, которой предстояло решить проблему от формального объединения к реальному единству государства и нации, обрести свое новое «Я» в изменившимся мире.
Новая архитектура мира, а также качественные изменения, которые претерпела ФРГ в последние десятилетия, не могли не привлечь пристального внимания к ней со стороны научных, политических и дипломатических кругов со всего мира.
Трудно согласиться с точкой зрения отдельных исследователей, что термин «запоздалая нация» в отношении немцев можно в принципе экстраполировать на сферу политики. Действительно, свои шаги на пути к становлению единого национального государства, европейской державы, индустриальной нации, колониальной и мировой державы, а также к республике и функционирующей парламентской демократии Германия делала, когда другие страны уже имели подобный опыт за плечами. При этом зачастую ее неадекватные и излишне резкие действия на внешнеполитическом поле в XIX и XX вв. можно объяснить потребностью как можно скорее занять место «под солнцем», стать таким же признанным и успешным субъектом мировой политики, как и другие великие державы.
Германия искала равноправия там, куда она не успела попасть «по возрасту», где уже давно сложился «концерт европейских держав», и великие мира того, поделив Европу на сферы влияния, занимались дележкой неевропейского пространства. К тому же, учитывая геополитическое положение Германии на стыке Западной и Восточной Европы, военный фактор, то есть фактор безопасности, всегда играл для немцев первостепенную роль. В конечном счете, это вело к милитаризации экономики и нарастанию агрессии, выливавшейся наружу. Неудивительно, что итоги Первой и Второй мировых войн, в которых немцы потерпели сокрушительное поражение, вели к дискриминации Германии со стороны победителей прежде всего в военной области. А это, в свою очередь, служило аргументом в самой Германии для политики ревизии и реванша.
Тотальное поражение во Второй мировой войне, возникновение биполярного мира, раскол нации и создание двух германских государств-антиподов, лишенных внешнеполитической самостоятельности, в корне изменили представления немцев о путях и средствах своего возвращения в круг независимых и полноценных участников новой системы международных отношений. После Второй мировой войны главным инструментом приобретения равноправия ФРГ стала экономика. За период, прошедший с 1949 г., выяснилось, что государственные цели страны - мир, добрососедство, благосостояние, терпимость, заботливое отношение к культуре и т.п. - лучше всего реализовывать на многостороннем уровне путем подключения к деятельности различных наднациональных организаций, участвующих в международном разделении труда.
После объединения ФРГ и ГДР во внешнеполитической доктрине Федеративной Республики, при сохранении основополагающих констант, произошла смена внешнеполитических приоритетов. «Германская политика» перекочевала в каталог внутриполитических и внутриэкономических проблем. Несколько отошла на второй план и приняла новую конфигурацию политика в области безопасности, что связано как с переменами в мире в целом (уменьшением роли военно-технической составляющей внешней политики в итоге ликвидации военно-политической конфронтации между Востоком и Западом и завершения периода холодной войны), так и с качественными изменениями в статусе Германии. С исчезновением европейского социалистического лагеря ушла в прошлое и сама «восточная политика».
С приходом к власти «красно-зеленой» коалиции и постепенным вводом в оборот понятия «Берлинская республика», особенно после парламентских выборов 2002 г. и повторного избрания Г. Шредера канцлером ФРГ, вновь актуальным стал вопрос, где все-таки делается внешняя политика Германии в новом постбиполярном мире. Сам канцлер дал на него недвусмысленный ответ. «По жизненно важным вопросам немецкой нации, − сказал он 13 сентября 2002 г. в бундестаге, − решения принимаются в Берлине и нигде больше». Еще одной новацией правительства СДПГ - «зеленых», несмотря на довольно слабое материальное подкрепление, стал приоритет политики в отношении развивающихся стран, в которых федеральное правительство видит опасный потенциал кризисов и конфликтов, способных затронуть интересы безопасности страны как экспортно-ориентированной торговой державы.
В 2005 году эпоха Герхарда Шредера закончилась и перед Германией встал вопрос: в какой степени изменится ее внутренняя и внешняя политика? По свидетельству ведущей немецкой экономической газеты Handelsblatt «в области внутренней политики главная трудность для новой правящей коалиции будет состоять в необходимости доказать, что ХДС/ХСС и СвДП вовсе не «холодные и бесчеловечные бюрократы», для которых главное - успешное развитие экономики, ради которого они готовы пожертвовать интересами малоимущих и социально незащищенных слоев».
В области внешней политики по свидетельству все той же газеты «Ангеле Меркель предстоит, прежде всего реализовать свои трансатлантические амбиции, наладив отношения Берлина с Вашингтоном, заметно пострадавшие из-за войны в Ираке». Сегодня уже можно сделать первые выводы относительно деятельности нынешнего немецкого правительства и тем самым описать видимые перспективы Германии в современном мире.
Федеративная Республика Германия уже через несколько лет после своего объединения стала предпринимать активные действия во внешнеполитической области, уделяя первостепенное внимание проблемам европейской интеграции в целом и в европейской безопасности в частности, вопросам безопасности государства в биполярном мире, установлению и развитию мировых отношений со многими государствами мира.
Историография проблемы. В литературе по проблеме объединения Германии существуют некоторые центральные проблемы, которые просматриваются в той или иной мере в исследованиях российских и зарубежных ученых-германистов. Самыми крупными из них являются: предпосылки создания критической ситуации в ГДР осенью 1989 года, ход событий, предшествующий объединению, проблемы урегулирования отдельных конкретных вопросов объединения и последствия воссоединения Германии, как внешние, так и внутренние.
Отечественная историография. Проблемы объединения Германии отражены в работах известного историка-германиста, доктора исторических наук А.А. Ахтамзяна. В работах «Германия и Россия в конце XX столетия» и «Объединение Германии, или аншлюс ГДР к ФРГ» исследованы непосредственные предпосылки объединения, позиции четырех держав-победительниц по этому вопросу и ход переговоров между СССР и ФРГ.
Ахтамзян считает, что в результате политического кризиса в ГДР волнения в стране переросли в движение протеста против существующего порядка, однако осенью 1989 года вопроса о присоединении ГДР к ФРГ не стояло. ФРГ же еще с 80-х гг. все усилия направляла на поглощение ГДР, сначала - экономически, а с конца 1989 года - и политически. Огромный аппарат пропаганды работал на полную мощность; поездки, интервью, речи деятелей ФРГ в ГДР (1989-1990 гг.) и их участие в политических акциях и демонстрациях еще сильнее обостряли положение дел в стране. Когда события начали принимать угрожающий оборот, Горбачев и Шеварднадзе начали сдавать одну позицию за другой, предоставляя Колю в деле объединения Германии полную свободу.
К позитивным моментам соглашения об объединении А.А. Ахтамзян относит четкое определение статуса Германии, ее границ, являющихся отныне окончательными, обязательство страны не выдвигать территориальных претензий и ее отказ от производства и владения ядерным, химическим и биологическим оружием. Негативными последствиями соглашений и договора он считает вхождение единой Германии в НАТО, развал ялтинско-потсдамской системы отношений, сложившихся в послевоенной Европе, крушение ОВД, не заключение мирного договора, а также целый комплекс нерешенных экономических проблем, связанных с экономической подоплекой объединения.
В монографии доктора исторических наук А.М. Филитова подробно рассматривается период 70-80-х гг., предшествующий объединению, подвергаются анализу причины, которые привели к событиям осени 1989 года. Позиция руководства ГДР по отношению к идее единства расценивается им как крайне отрицательная (во времена руководства Э. Хонеккера). Автор подчеркивает, что руководство ГДР, считая германскую проблему несуществующей, тем не менее, шло на некоторые уступки ФРГ за финансовое вознаграждение. В то же время в 80-е гг. возрастал и «нажим» со стороны Бонна. СССР же не проявлял никакой видимой реакции на идеи ФРГ о воссоединении с Восточной Германией, что расценивалось Хонеккером как безразличие к ее судьбе. Как следствие, он взял курс на размежевание с политикой СССР, включая и перестройку (которую Хонеккер считал опасной затеей, разрушающей все то, что было кропотливо выстроено за послевоенные годы).
Бывший посол в ФРГ и бывший заместитель министра иностранных дел СССР Ю.Квицинский, уделяя большое внимание отношениям между двумя германскими государствами, выражает более нейтральную позицию по этому вопросу. Признавая, что ГДР тесно связала себя экономическими отношениями с Бонном, а среди граждан ГДР все чаще звучали голоса в пользу расширения контактов с ФРГ, он, тем не менее, добавляет, что как только в ФРГ поняли, что со стороны Советского Союза не последует силового вмешательства в ответ на их действия, западные немцы ускорили процесс объединения до предела. В отношении позиции руководства СССР Квицинский склонен считать, что, хотя оно и допустило некоторые серьезные промахи (вхождение объединенной Германии в НАТО, пункт о приостановлении действий четырехсторонних соглашений), но не по некомпетентности, а под давлением обстоятельств («с 1988 года не руководство управляло событиями, а события управляли ими»).
Несколько более нюансированы, но близки позициям только что названных авторов в упомянутом ракурсе взгляды историка-германиста Н.В. Павлова. Его работа посвящена исследованию германского вопроса, начиная с послевоенного времени вплоть до конца 80-х гг. Относительно спорных моментов объединения Германии его точка зрения отличается от точки зрения как В.М. Фалина, так и A.A. Ахтамзяна. Так, признавая, что Восточная Германия осенью 1989 года не помышляла о присоединении к Западной и, указывая на пассивность руководства СССР в этом вопросе, он, тем не менее, позитивно оценивает договоренности в Архызе, где была достигнута, по его словам, большая степень взаимопонимания по будущему военно-политическому статусу Германии.
Он считает, что СССР не пошел на какие-либо значительные жертвы в процессе объединения, СССР просто пошел навстречу пожеланиям Западной Германии, причем заключение договора по окончательному урегулированию в отношении Германии он считает большим достижением советской дипломатии, за исключением отдельных мелких моментов (например, то, что в обсуждении проблемы единства не участвовало руководство ГДР).
Нельзя не упомянуть особо труды историка-германиста, доктора исторических наук И.С. Кремера. И.С. Кремер в своих работах уделяет внимание развитию ФРГ в 70-80-х гг. Подробно исследована расстановка политических сил страны, позиции западных партий по вопросам международных отношений, в том числе взгляды на процессы, происходившие в обеих Германиях, а также обозначены перспективы их развития. В двух его монографиях, опубликованных до объединения Германии, дается глубокий анализ внешнеполитических концепций и политической борьбы по международным вопросам в ФРГ в послевоенные десятилетия.
В.В. Александров и Е.М. Есин исследуют сам процесс объединения, позиции держав-победительниц и итоги единства. Политика Горбачева и Шеварднадзе признается ими как не способная защитить интересы своей страны; проблема объединения отдана на волю Запада и, как результат - грубо попраны интересы СССР, потерявшего возможность влиять на ход процессов в объединявшейся Германии. К. Вяткин уделяет внимание деятельности Г .Коля и его роли в объединении Германии, а также современным проблемам ее развития.
Работы Н.Власова посвящены месту современной Германии в Европе и мире, исследуются некоторые проблемы безопасности единой Германии. М.Г. Елисеев уделяет внимание ситуации 80-х гг.
П. Бендер в монографии «Эпизод или эпоха?». Уделяет внимание развитию ГДР и ФРГ накануне событий осени 1989 года. Детальное описание событий 1989-1990 гг. дают Т.Вайгель и М.Шелл в своей работе «Дни, которые потрясли Германию и мир». Перспективы и проблемы развития объединенной Германии затронуты в монографиях Берга «Долгая жизнь ГДР» и сборнике «Немецкое противостояние: Запад и Восток».
Основная идея большинства названных работ - обреченность ГДР, закономерность поглощения ГДР Федеративной Республикой Германии, апологетика курса руководства ФРГ.
В последнее время о новейшей истории Германии можно найти множество книг, но, практически все они посвящены тем событиям, которые являются для нас уже либо далеким, либо близким прошлым. Особенность данной работы состоит в том, что она выходит за рамки последнего исторического периода, закончившегося уходом с поста канцлера Герхарда Шредера, и рассматривает тот период, который длится именно сейчас. Именно поэтому базой исследования послужили не солидные научные монографии, а материалы современных средств массовой информации и, особенно, глобальной сети Интернет. Очень часто многие из нас воспринимают только положительные стороны Германии, тем самым, создавая имидж процветающей страны с молочными реками и кисельными берегами, не зная о тех внутренних проблемах, которые легко можно обнаружить, если серьезно ознакомиться с немецкими газетами или журналами. Именно для того, чтобы оценить истинное положение дел, необходимо тщательное и детальное изучение информационных источников. В данной работе делается попытка представить и отразить то, чем и как живет сегодняшняя Германия, что и почему в ней происходит.