МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Учреждение образования
"Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины"
Институт повышения квалификации и переподготовки кадров
Кафедра
социально-гуманитарных дисциплин
Дипломная работа
Развитие
управленческой культуры руководителей учреждений образования
Гомель 2015
Содержание
Введение
. Теоретические основы развития управленческой культуры руководителей учреждений образования
.1 Управленческая культура руководителя, ее сущность
.2 Структура управленческой культуры руководителя
.3 Развитие управленческой культуры: содержание, проблемы
. Организационно - педагогические условия развития управленческой культуры руководителей учреждений образования
.1 Состояние уровня развития управленческой культуры руководителей учреждений образования
Заключение
Список использованных источников
Введение
Формирование управленческой культуры руководителей учреждений образования обусловлено объективной необходимостью интенсивного изменения педагогических систем, что требует постоянного анализа процессов, происходящих в школе с точки зрения нового управленческого сознания и мышления. Осуществление реформ, переход к рыночным отношениям, критика авторитарных методов, большое количество новой информации о зарубежном опыте и необходимость ее творческой переработки требует поиска национальной модели управления и ответа на вопрос, каким должен быть современный руководитель.
Во все времена управление имело особую ценность. С ростом технических знаний человека и общества, с развитием науки, технологий, особенно информационных, дальнейшим наступлением на человека цивилизации происходит потеря человеком, обществом и государством духовного и нравственного неповторимого качества, которое может находиться только в сфере культуры.
Роль культуры как фактора, определяющего решение современных проблем управления, в настоящее время неуклонно возрастает.
Во-первых, социально-культурные регуляторы общественной жизни в связи с требованиями информационной революции среди других (экономических, юридических, политических) приобретают все большую значимость.
Во-вторых, они становятся все в большей мере системообразующими в совокупности всех взаимодействующих сил в обществе и проникают в деятельность каждого элемента общества, расширяя тем самым зону своего воздействия.
В-третьих, доля интеллектуальной собственности в общей совокупности общественного продукта непрерывно возрастает, достигая в развитых странах до 50% его общего объема, что повышает значимость и ответственность общества за рациональность использования его главного ресурса - интеллектуального, частью которого и является управленческий ресурс.
Общество стоит сегодня перед острейшей проблемой, обусловленной нарастающим противоречием: с одной стороны, происходит накопление интеллектуального потенциала, растут возможности его использования в управленческой деятельности, с другой - заметно снижение уровня управления.
В этой связи следует всесторонне осмыслить феномен управленческой культуры, дать оценку её состояния.
Современный руководитель может эффективно решать педагогические задачи, если обладает достаточным уровнем научных знаний по управлению, обоснованно планирует, организует, мотивирует и контролирует работу педагогического коллектива. Для результативного руководства педагогической системой необходима управленческая культура, которая предполагает осознание и осмысление опыта управленческой деятельности. В практике работы школ выявлены многочисленные случаи, когда анализ образовательного процесса, постановка целей образовательных учреждений, разработка системы оценки и контроля педагогического коллектива ведется без использования предлагаемых наукой методов, без учета особенностей учреждения образования, с ориентацией на прежний опыт.
Анализ психолого-педагогической литературы по основным аспектам проблемы эффективной деятельности руководителя показывает, что в современной науке на основе экспериментальных исследований представлены различные концептуальные подходы к построению модели руководителя (Ю.С. Алферов, К.Я. Вазина, Е.Г. Осовский, Е.П. Тонконогая и др.). В последние годы формируется культурологический подход к оценке и анализу деятельности руководителя школы. Различным аспектам профессиональной культуры (культура делового общения, научно-исследовательская культура, педагогическая культура) руководителей образовательных учреждений посвящены исследования российских педагогов (Н.В. Кузьмина, В.А. Сластенин, Л.И. Фишман, Р.Х. Шакуров и другие). Вопросам дополнительного профессионального образования и формирования социально востребованных качеств руководителей сферы образования посвящены работы таких ученых, как Ю.Н. Кулюткин, B.C. Леднев, В.М. Лизинский, А.К. Маркова, Л.М. Митина, Г.С. Сухобская, Р.Г. Чуракова и другие.
К изучению личности руководителя образовательного учреждения постоянно обращается психологическая наука (В.Н.Мясищев, А.В.Петровский, Г.П.Щедровицкий и др.), рассматривая личностные характеристики, влияющие на исполнение его социальной роли.
Вместе с тем, в последние годы усилился интерес к проблеме эффективного управления образовательным учреждением,рассматриваемой через структуру деятельности руководителя и специфику процесса управления. Особенности управления педагогическими системами, его сущность раскрыты в работах Ю.А. Конаржевского, В.С. Лазарева, М.М. Поташника, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой и других.
Интерес к личности руководителя и его профессиональным качествам как предпосылкам эффективного управления отмечается в исследованиях, проводимых за рубежом. В работах И. Ансоффа, М. Вудкока, М. Мескона, Д. Френсиса, Ли Якокка определяется набор свойств личности, которыми должен обладать успешный менеджер.
Однако в педагогической науке нет общепринятого понятия "управленческая культура руководителя образовательного учреждения", не определены педагогические условия ее развития, не разработаны критерии эффективного управления, что подтверждает необходимость разработки образа современного руководителя и моделирования системы повышения квалификации директоров школ, отвечающей современному социокультурному контексту.
Таким образом, цель исследования - определение теоретических основ развития управленческой культуры руководителей учреждения образования.
Объект исследования: сущность, структура и функции управленческой культуры руководителя.
Предмет исследования: закономерности, механизмы и условия развития управленческой культуры руководителей учреждений образования
Задачи исследования:
. Проанализировать и оценить состояние изученности проблемы развития управленческой культуры руководителей учреждений образования на основе анализа философской, социологической, психологической, педагогической и методической литературы.
. Раскрыть сущность понятия "управленческая культура руководителя".
. Определить основные структурные компоненты управленческой культуры руководителя
. Выявить закономерности, механизмы и условия развития управленческой культуры руководителей учреждений образования.
Методы исследования:при решении поставленных задач были использованы
следующие методы: анализ философской, психологической, педагогической
литературы; обобщение, сравнение и систематизация полученной информации.
1. Теоретические основы развития управленческой культуры руководителей учреждений образования
Анализ педагогической, психологической, социологической литературы показывает, что деятельность и личность руководителя представляет собой объект исследования различных областей наук.
Известно, что управление представляет собой важнейший элемент человеческого общежития в целом и общества в частности. История управления уходит своими корнями в глубокое прошлое, поскольку опыт управленческой деятельности на практике накапливался человечеством тысячелетиями.
Однако до XX века целостной научной теории управления организациями в мире практически не существовало. Возникновение управления как науки связывается с появлением в свет книги Фредерика Тейлора "Принципы научного управления", в которой он научно обосновывает ряд принципов научной организации труда и управления. Дальнейшее развитие управления как науки связано с именами таких исследователей, как А. Файоль, Дж. Мэйо, Д. Мак-Грегор, П. Друкер, М. Вудкок, Д. Френсис и ряда других исследователей, выделяющих в своих работах в том числе и состав максимально - значимых характеристик управленца.
В отечественных психологических и педагогических исследованиях развитию личности руководителя уделяется немаловажное значение. Концептуальные подходы к построению модели руководителя представлены в трудах Ю.С. Алферова, К.Я. Вазиной, Е.П. Тонконогой; различным аспектам профессиональной культуры посвящены труды В.А. Сластенина, Р.Х. Шакурова, Ю.Н. Кулюткина, А.К. Марковой, Л.М. Митиной и др. В работах этих ученых выявлены теоретические основы исследования категорий "культура", "профессиональная культура", проведен многоаспектный анализ данных понятий.
Так, например, В.А. Сластенин утверждает, что достижению поставленных перед педагогическим коллективом целей адекватными средствами в оптимальный промежуток времени позволяет руководителю, сформированная у него управленческая культура. Он предлагает считать индикатором управленческой культуры руководителя нравственное отношение к деятельности и педагогу, в противном случае она (деятельность) подменяется неадекватными формами. Именно нравственно-этические отношения в совместной деятельности выступают как основа управленческой культуры [1, с. 58].
С позиции человекоцентристского подхода к управлению школой выполнена работа под редакцией Т.И. Шамовой " Менеджмент в управлении школой". Опираясь на такие существенные характеристики менеджмента, как построение управленческой деятельности и ориентация на конечную цель с наиболее полным учетом специфических человеческих отношений, авторы исследования проводят четкую границу между управлением (воздействием одной системы - руководящей, на другую подчиняющуюся) и менеджментом (взаимодействием с опорой на трех китов: уважение, доверие, успех), что является одним из столпов управленческой культуры. Именно поэтому они определяют цель своей работы как попытку "очеловечить" внутришкольное управление [2].
На современном этапе все более усиливается стремление осмыслить педагогический процесс с позиции управления, придать ему системный, научно обоснованный характер.
На страницах научно-педагогических журналов ("Педагогика", "Директор школы", "Народное образование", "Кiраванне у адукацыi", "Адукацыя i выхаванне","Проблемы управления") постоянно обсуждается проблема эффективного управления образовательного учреждения, публикуется положительный опыт, а также новые технологии в управлении образования, что свидетельствует об актуальности руководства педагогическими системами. В публикациях, описывающих опыт обучения директоров в различных институтах, курсах повышения квалификации, восполняются недостатки в управленческих знаниях и создаются условия для формирования управленческой культуры руководителей образовательных учреждений.
Исследование проблемы развития управленческой культуры руководителя учреждения образования предполагает предварительное рассмотрение понятия "управленческая культура". При этом, естественно, требуется определить соотношение понятий "культура управления" и "управленческая культура".
В словаре по культурологии под редакцией К.М. Хоруженко даетсяследующее определение: "управленческая культура - культура, связанная с сознательной деятельностью общественных институтов и отдельных индивидов, направленной на регулирование стихийных и осознанных, объективных и субъективных начал, целесообразное упорядочение общественных отношений. Исходя из этого, под "управленческой культурой" понимают оптимальную систему управленческих действий, более или менее полно отвечающих текущим, перспективным и глобальным задачам развития общества" [3].
Однаконеобходимо заметить, что понятие "управленческая культура" встречается не так часто. В связи с тем, что методология понятия "управленческая культура" практически не разработана, авторы, употребляя понятие "культура управления", "культура деятельности управленческого труда", и "управленческая культура", рассматривали данные понятия то в качестве синонимов, то трактовали их в самых различных аспектах.
С появлением новых работ по этому вопросу в конце 70-х - 80-х гг. были уточнены некоторые трактовки понятия "культура управления". В.Г. Афанасьев в качестве существенных элементов культуры управления выделил: культуру взаимоотношений руководителя с подчиненными; стиль управленческой работы, предполагающий высокую культуру отношений в сфере управления; культуру общения; культуру письма; культуру рабочего места руководителя; следование определенным этическим и эстетическим-эталонам и т.п. [4, с.418-419].
Исходя из вышеобозначенных теоретических положений возможно рассмотрение культуры управления как системы, реализующей усилия по принятию управленческого решения и обеспечения его выполнения посредством осуществления в определенной последовательности управленческих функций. Таким образом, понятие "культура управления" относится к субъекту управления, каковым и выступает руководитель учреждения образования.
Рассмотрев приведенные определения можно сделать еще одно уточнение: под понятием "культура управления", как правило, подразумевается грамотное принятие решений, реализация управленческих процессов и многое другое, что имеет непосредственное отношение к деятельности руководителей различных звеньев управления, в то время как управленческая культура должна быть присуща не только аппарату управления, но и более широким слоям руководителей в образовании.
Таким образом, различая понятия "культура управления" и "управленческая культура", хочется отметить, что "культура управления" может характеризовать уровень организованности какой-либо деятельности, тогда как "управленческая культура" проявляется, прежде всего, через конкретных исполнителей деятельности.
Проблемам формирования управленческой культуры руководителей современного типа посвящены работы Ю.Н. Дорожкина [5], Н.С. Речкина [6] и др. исследователей. В их работах основное внимание уделяется исследованию организационной культуры, при этом в отдельных случаях встречается некоторое отождествление понятий "управленческая культура" и "организационная культура".
Однако наиболее активно проблемы управленческой культуры стали разрабатываться с середины 80-х гг.
В литературе встречаются определения, рассматривающие содержание управленческих отношений только в плане их психологического аспекта, точнее межличностных отношений (Р.Л. Кричевский [7], Г.М. Андреева [8], В.М. Шепель [9], А.Л. Свеницкий [10] и др.). При этом управленческие отношения выступают в основном в качестве фактора, формирующего психику, сознание отдельных личностей и групп, включенных в организационные структуры и профессионально-должностные позиции, через которые идет процесс реализации управленческих решений. Психология управления как одна из отраслей психологической науки выполняет одну из важнейших функций психологического обеспечения деятельности, общения в системах управления.