О распространении инноваций можно судить по числу организаций, использующих передовые технологии и количеству используемых передовых технологий. По итогам 2016 года организациями республики были использованы 779 передовых производственных технологий - это на 9,7% больше показателя 2015 года (710 используемые технологии). В 2016 году передовые производственные технологии в своей деятельности использовали 148 организаций (в 2015 году - 149 организации).
В 2016 году по сравнению с предыдущим годом увеличилось количество поданных заявок на патенты на 16 единиц (подано 69 заявок), количество выданных патентов снизилось на 17 единиц (выдано 31 патент). По итогам 2016 года 24 патента были выданы на изобретения, 7 патентов - на полезные модели и промышленные образцы [14].
В настоящее время экономическая ситуация характеризуются снижением доступности финансовых (в том числе кредитных) ресурсов компаний, ростом затрат, которые обусловлены кризисными явлениями в экономике страны, что ведет к снижению возможностей компаний по финансированию научных исследований и разработок, а также инновационной деятельности.
В целом активному научно-технологическому развитию Республики Коми препятствует ряд сложившихся проблем, характерных для всей страны, обозначенных в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642 [25]:
· имеется значительный потенциал в ряде областей фундаментальных исследований, однако направления исследований и разработок в значительной степени соответствуют направлениям, актуальным для последних десятилетий прошлого века;
· сохраняется проблема невосприимчивости экономики и общества к инновациям;
· слабое взаимодействие сектора исследований и разработок с реальным сектором экономики, разомкнутость инновационного цикла.
На региональном уровне:
· слабо развита инновационная инфраструктура;
· сложная ситуация с республиканским бюджетом Республики Коми не позволяет внедрять и реализовывать финансовые инструменты поддержки инновационной деятельности.
На уровне предприятий:
· сохраняется ориентация производителей промышленной продукции на решение текущих, а не долгосрочных задач;
· имеется значительная технологическая, организационная и финансовая неготовность к внедрению инновационных решений;
· высокий экономический риск при высокой стоимости нововведений, неопределенность экономической выгоды «отпугивает» от желания проводить активную инновационную политику;
· имеется недостаток высококвалифицированных кадров для ведения инновационной деятельности.
Совместно с научным и предпринимательским сообществом разработан План мероприятий («дорожная карта») инновационного развития Республики Коми (распоряжение Правительства Республики Коми от 23.01.2018 № 29-р) [20], при подготовке которого учтены положения Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642 [25], План мероприятий по ее реализации (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 1325-р) [21]. Мероприятия дорожной карты взаимоувязаны с показателями оценки регионов по рейтингам инновационной активности, формируемым Ассоциацией инновационных регионов России, НИУ «Высшая школа экономики».
Реализуется подпрограмма «Наука и инновации в Республике Коми» государственной программы «Развитие экономики», в рамках которой предусмотрен комплекс мероприятий по стимулированию и поддержке инновационной деятельности в Республике Коми, способствующих развитию высокотехнологичных секторов экономики:
1) формирование благоприятной инновационной среды для реализации проектов, включая совершенствование нормативной правовой базы в сфере инновационной политики;
2) реализация мероприятий по стимулированию инициатив по внедрению инноваций в Республике Коми, их активное продвижение не только на региональные, но и на межрегиональные рынки;
3) формирование инновационной инфраструктуры в Республике Коми, организация работы по взаимодействию с институтами развития и федеральными ведомствами.
В связи с секвестрованием структуры бюджетных расходов, включая поддержку инновационных расходов, объем мероприятий ежегодно снижается. Однако в регионе активно поддерживается научная деятельность, составляющая основу инновационной деятельности компаний и организаций.
В частности, в 2017 году реализованы следующие мероприятия:
В рамках реализации соглашений с российскими научными фондами профинансировано 20 научных проектов в области фундаментальных и гуманитарных наук на общую сумму 4,8 млн. рублей.
По заказу органов исполнительной власти Республики Коми выполнено 5 прикладных научных исследований в сфере здравоохранения, водопользования и сельского хозяйства на общую сумму 1,2 млн. рублей.
Премии Правительства Республики Коми в области научных исследований в присуждены 9 лауреатам за научные исследования в области естественных, точных, гуманитарных и технических наук, имеющие фундаментальное и прикладное значение для развития социально-экономической сферы Республики Коми на общую сумму 450 тыс. рублей.
В целях обеспечения взаимодействия науки и бизнеса на сайте Минпрома Республики Коми размещена информация о потребностях организаций в новейших технологиях, продуктах, услугах, проведении научных исследований.
На постоянной основе актуализируется база данных инновационных разработок, проектов (технологий, продукции, услуг), разрабатываемых и реализуемых организациями, действующими на территории Республики Коми (размещена на официальном сайте Минпрома Республики Коми). В базу данных включено 82 инновационных проекта Республики Коми в различных отраслях экономики.
Осуществляется взаимодействие с «институтами развития», федеральными структурами Российской Федерации для обеспечения доступа ресурсов институтов субъектам инновационной деятельности Республики Коми:
- в рамках IX Республиканского научно-практического Форума «Инновационные технологии - основа развития национальной экономики» проведен финальный конкурсный отбор по программе Фонда «УМНИК». По итогам участия в конкурсных отборах программ Фонда привлечены средства Фонда в размере 4,5 млн. рублей на реализацию 9 инновационных разработок молодых учёных и специалистов Республики Коми по программе Фонда «УМНИК» и 4 млн. рублей на реализацию 2-х инновационных проектов по первому этапу программы Фонда «Старт» (федеральные средства);
- 25 января 2017 года заключено Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в инновационной сфере между Правительством РК и некоммерческой организацией «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково»). В октябре 2017 г. статус резидента Фонда «Сколково» получила ООО «Научно-техническая лаборатория Сталкер» с инновационным проектом в области биомедицины.
- В рамках реализации Соглашения с Роспатентом организовано и проведено более 240 консультаций по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, 17 мероприятий обучающего характера (обучающие лекции, семинары, рабочие встречи, практические занятия), 33 мероприятий связанных с популяризацией интеллектуальной собственности (олимпиады, тематические мероприятия, выступления, лекции). Кроме того, открыт Центр поддержки технологий и инноваций при Коми республиканской академии государственной службы и управления 2-го уровня, которым оказано более 10 соответствующих консультаций.
- Было оказано содействие в представлении инновационных проектов Республики Коми на республиканских, межрегиональных и международных мероприятиях (конкурсах, выставках, форумах), направленных на презентацию инновационного потенциала и привлечение инвестиций в инновационную сферу. Инновационные проекты и разработки были представлены в рамках работы следующих ежегодных мероприятий: Петербургском Партнериате малого и среднего бизнеса «Санкт-Петербург - регионы России и зарубежья», Научно-инновационном форуме «СорокИНН», Петербургском международном инновационном форуме и Международном форуме «Российский промышленник», выставке «Иннопром», Республиканском научно-практическом форуме «Инновационные технологии - основа развития национальной экономики», в рамках которого ежегодно проводится региональный этап финального конкурсного отбора по программе Фонда содействия инновациям «УМНИК».
Также, специалисты организаций Республики Коми принимали участие в мероприятиях по вопросам интеллектуальной собственности: Региональная научно-практическая конференция: «Интеллектуальная собственность - инновационный потенциал России», съездах Центров поддержки технологий и инноваций в Российской Федерации, иных мероприятиях.
В 2017 г. впервые организован Ухтинский инновационный форум, в рамках которого организована специализированная инновационная выставка и представлено более 40 проектов от 19 предприятий и организаций республики, а также более 60 проектов презентовано участниками VII Молодежного инновационного конвента.
Организован и проведен республиканский конкурс инновационных проектов Республики Коми (распоряжение Правительства Республики Коми от 26.06.2017 № 295-р): объявлены победители по 4 номинациям (лучшая научно-инновационная работа молодого учёного Республики Коми, лучший инновационный проект, лучший проект организации инновационной инфраструктуры, лучшая научно-инновационная идея) с общим призовым фондом 350 тыс. рублей [22].
Таким образом, система многокритериальной оценки результативности государственной поддержки инновационной деятельности региона может применяться для количественной оценки динамики и межрегиональных сравнений по показателям экономической, социальной и стратегической результативности и отражает проблемы господдержки инноваций в регионе, что позволяет государству в лице региональной власти, решив данные проблемы, повысить эффективность системы поддержки инноваций.
Список литературы
1. Абалкин Л.И. Долгосрочная стратегия России ключевой вопрос включения ее в европейскую интеграцию // Научные труды Вольного экономического общества России. - М., 2004. - 418 с.
2. Валинурова С.В. Инновационное развитие регионов: методологические основы и перспективные направления. - М.: Палеотип, 2011. - 200 с.
3. Гуриева Л.К. Формирование стратегии инновационного развития экономики региона: теория и методология. - Владикавказ: Изд-во СОГУ, 2007. - 492 с.
4. Гусаков М.А. Инновационное направление развития регионов // Экономика и управление. 2008. - № 1(33). - С. 27-31.
5. Евсеенко А.В., Кулешов В.В., Унтура Г.А. Формирование национальных и региональных инновационных институтов в России // Современная роль экономики Сибири в народнохозяйственном комплексе России / Отв. ред. В.В. Кулешов; РАН, Сиб. отд-ние, ИЭОПП СО РАН. - Новосибирск, 2014. - С. 107-136.
6. Ильенкова С.Д. Инновационный менеджмент / С.Д. Ильенкова [и др.]. - 4-е издание, перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 392 с.
7. Информация о реализации Плана мероприятий («дорожная карта») "Развитие биотехнологий в Республике Коми (2016-2020 годы)" в 2017 году / Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики коми. - http://minprom.rkomi.ru
8. Коростышевская Е.М. Инновационная политика России в современных условиях: учебное пособие. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. - 111с.
9. Кузнецов В.И. Управление интеллектуальной собственностью в компаниях // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2008. - № 4. - С. 9-14.
10. Кузнецов С.В. Особенности инновационной модернизации экономики в регионах России в условиях ВТО // Экономическое возрождение России. - М., 2013. - № 2 (36). - С. 18-29.
11. Макаров В.Л. Горизонты инновационной экономики в России: Право, институты, модели. - М.: URSS, 2010. - 240 с.
12. Межевич Н.М., Жабрев А.А. Приграничное сотрудничество как инновационная стратегия: на примере Северо-Западного федерального округа России // Псковский регионологический журнал. 2011. - № 11. - С. 32-34.
13. Напалков А.А. Методика оценки результативности государственной поддержки инновационной деятельности в регионах // Региональная экономика: теория и практика. 2014. - № 32(359). - С. 49-55.
14. Наука и инновации / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми. - http://komi.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/komi/ru/
15. Нижегородцев Р.М., Архипова М.Ю. Факторы экономического роста российских регионов: регрессионно-кластерный анализ // Вестник Уральского государственного технического университета -- УПИ. Серия Экономика и управление. 2009. - № 3. - С. 94-110.
16. Организации и персонал, выполняющие научные исследования и разработки // Информационно-статистический материал «Статистика науки и образования». Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «научно-исследовательский институт - Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы» (ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ). Вып. 5. - М., 2017.
17. Показатели и рейтинги инновационного развития регионов в Европейском Союзе и России. Информационный материал. Самара, август 2013. - 29 с. - http://www.iregions.org/upload/pokazateliinnovacionnogorazvitiyaregionovESiRF.pdf
18. Постановление Правительства Республики Коми от 27.03.2006 N 45 (ред. от 02.03.2018) «О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года». - http://www.rkomi.ru
19. Постановление Правительства Республики Коми от 26.11.2007 № 277 «О премиях Правительства Республики Коми (с изменениями на 3 апреля 2018 года)». / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации. - http://docs.cntd.ru/document/473204813