Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области
Развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и в связи с этим является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства.
В статье рассматривается Стратегиея развития физической культуры и спорта России и Ростовской области. В частности одна из задач Стратегии -- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Успешное ра?звитие физической культуры и ма?ссового спорта имеет приоритетное зна?чение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и в связи с этим является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства.
В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта России и Ростовской области в частности поставлена задача по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Для ее достижения предусмотрены мероприятия:
-- совершенствование системы физкультурно-спортивного воспитания населения, а также его различных категорий и групп, в том числе в образовательных учреждениях;
-- повышение эффективности пропа?га?нды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
-- развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, совершенствова?нию финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
В результате реализации данных мероприятий планируется достигнуть устойчивого роста показателей вовлеченности населения в физкультурно-спортивное движение. Так, доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2015 году составила 25,7 процента от общей численности населения Ростовской области, что практически на 3,0 процента превзошло значение аналогичного показателя 2013 года.
При этом доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась с 43 процентов в 2014 году до 65 процентов в 2015 году.
В сельских поселениях также наметилась позитивная тенденция роста числа занимающихся физической культурой и спортом - с 299 тысяч человек в 2014 году, или 21,3 процента? от численности сельского на?селения, до 308 тысяч человек в 2015 году, или 22,1 процента?.
К числу позитивных результатов реализации Стратегии в Ростовской области следует отнести совершенствование системы организации и проведения офици?льных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для ра?зличных групп и категорий населения.
Ежегодно в Ростовской области минспорта Ростовской области совместно с другими министерствами, территориальными органами управления физической культурой и спортом, спортивными обществами, федерациями, клубами проводится более 20 тысяч физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области, в том числе комплексные традиционные многоэтапные массовые соревнования:
-- XVIII областная сельская Спартакиада Дона по 13 видам спорта с уча?стием более 5 000 человек на всех этапах;
-- областные соревнования Спартакиады народных видов спорта Ростовской области по 6 видам спорта;
-- соревнования по 12 видам спорта Спартакиады трудящихся Ростовской области и ветеранов спорта «За единую и здоровую Россию в XXI веке»;
-- Спартакиада молодежи - жителей Ростовской области (универсиада);
-- Спартакиада допризывной и призывной молодежи Ростовской обла?сти;
-- Спартакиада обучающихся учебных заведений среднего профессионального образования.
На высоком организационном уровне проводятся ежегодные ма?ссовые физкультурно-спортивные мероприятия «Оранжевый мяч», «Российский азимут», Всероссийский день бега «Кросс наций», в которых ежегодно участвуют свыше 25 тысяч человек.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического ра?звития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегией развития физической культуры и спорта на период до 2020 года повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене является одной из приоритетных задач государственной политики в сфере физической культуры и спорта.
За последние годы конкуренция на российской и международной спортивных аренах значительно возросла, и особенно это проявляется на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, где ведущие мировые державы стремятся использовать весь экономический и политический потенциал для успешного выступления спортсменов.
В целом за период 2010-2015 гг. спортивными сборными командами Ростовской области по летним олимпийским видам спорта продемонстрированы стабильные высокие результаты.
На Олимпийских играх в Лондоне в числе 436 российских олимпийцев Ростовскую область представляли 25 спортсменов по 16 видам спорта. Ими завоевано 9 олимпийских медалей: 3 золотых, 3 серебряных и 3 бронзовых.
Спортсменами Ростовской области завоеваны 9 из 82 медалей, что составляет 10,9 процента по отношению к общему количеству медалей, завоеванных спортсменами России.
Спортсмены Ростовской области представляли восемь муниципальных образований Ростовской области: города Ростов-на-Дону, Волгодонск, Таганрог, Шахты, Батайск, Каменск-Шахтинский, Сальск и Белокалитвинский район.
На XIV Паралимпийских играх 2012 года в г. Лондоне 7 спортсменов Ростовской области завоевали 4 медали (2 серебряные, 2 бронзовые).
На XXII Сурдлимпийских играх 2013 года в г. Софии 4 спортсмена Ростовской области завоевали 6 медалей (1 золотую, 1 серебряную, 4 бронзовые).
Виды спорта, которые являются базовыми на Дону, в очередной раз подтвердили свой высокий класс на Олимпиаде и Паралимпиаде в г. Лондоне и Сурдлимпиаде в г. Софии.
Несмотря на позитивную динамику развития физической культуры и массового спорта, сохраняют актуальность проблемные вопросы, связанные с повышением мотивации граждан к систематическим занятиям спортом, ведению здорового образа жизни, доступности спортивной инфраструктуры, особенно для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также качества физкультурно-оздоровительных услуг.
Анализ зарубежного опыта показывает, что универсальным решением, обеспечивающим привлечение различных групп и категорий населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и доступность физкультурно-оздоровительных услуг, является практика создания спортивных клубов. В Ростовской области физкультурно-оздоровительную и спортивную работу осуществляют 4 400 организаций, включая 155 спортивных клубов.
Следует отметить, что для развития и популяризации физической культуры и спорта не в полной мере используются возможности средств массовой информации и информационно-пропагандистские технологии.
Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни с использованием передовых информационных технологий имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, к отказу от вредных привычек и зависимостей. Поэтому в основу пропаганды здорового образа жизни будет положено комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом, подкрепленное примером ведущих спортсменов, проявивших себя на российском и международном уровнях.
В целом, учитывая текущие вызовы, в госуда?рственной программе запланирован комплекс мер по развитию спортивных клубов, в том числе на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, повышению эффективности пропаганды физической культуры и спорта, развитию студенческого спорта, развитию спортивной инфраструктуры.
По оценкам экспертов, в долгосрочной перспективе в обществе будет возрастать интерес населения, особенно молодежи, к занятиям физической культурой и массовым спортом и ведению здорового образа жизни. Увеличение численности систематически занимающихся физической культурой детей, подростков и молодежи позволит зна?чительно снизить общую заболеваемость данной возрастной категории и сэкономить для страны десятки миллионов рублей.
В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в области физической культуры и спорта должна стать поддержка данной сферы деятельности и принятие необходимых системных мер по созданию условий для обеспечения гражданам возможности система?тически заниматься физической культурой и спортом.
Вопросы физической культуры и спорта включены в Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2013 № 404п-П13. В частности, предусматривается повысить уровень обеспеченности спортивными сооружениями к 2018 году не менее чем в 1,5 раза, в том числе путем создания инфраструктуры для проведения чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года.
Запланировано, что доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличится с 25,7 процента от общей численности населения Ростовской области в 2012 году до 40 процентов
к 2020 году, что соответствует показателям ведущих в спортивном отношении стран мира.
Показатель уровня обеспеченности населения объектами спорта, исходя из их единовременной пропускной способности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предполагается увеличить с 29,8 процента в 2014 году до 48 процентов к 2020 году.
Также планируется повысить численность занимающихся физической культурой и спортом в возрасте от 6 до 15 лет в организациях Ростовской области, осуществляющих подготовку спортивного резерва.
К числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в целом относятся:
-- вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;
-- повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
-- совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
-- усиление конкурентоспособности Ростовской области на российской и международной аренах.
За последние годы наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и спорта в Ростовской области.
Установлено, что расходы региона на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан Ростовской области. Таким образом, перед сферой физической культуры и спорта стоят глобальные проблемы и задачи, решение которых требует современных подходов.
В середине прошлого десятилетия в сфере физической культуры и спорта Ростовской области возник комплекс проблем.
Первой проблемой явилось ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения, что является результатом влияния таких негативных факторов физкультурно-спортивной отрасли, как:
высокая внутриобластная дифференциация в обеспечении населения объектами физической культуры и спорта, тренерским и преподавательским составом;
отсутствие личных мотиваций, заинтересованности и потребности в физкультурных занятиях у значительной части населения;
недостаточное влияние общественных физкультурно-спортивных организаций для широкого привлечения к физической культуре и спорту всех слоев населения.
Большинство граждан не имеют возможности систематически заниматься физической культурой и спортом. Так, в настоящее время всего 24 процента жителей Ростовской области занимаются систематически физической культурой и спортом.
Второй проблемой является наличие недостаточно эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области, в том числе дефицит высококвалифицированных профессиональных кадров.
За последние годы отмечен рост численности работников отрасли физической культуры и спорта. Это связано, в первую очередь, со сдачей в эксплуатацию новых спортивных сооружений, а также с введением в организациях, учреждениях, предприятиях Ростовской области дополнительных ставок спортинструкторов. Вместе с тем отрасль испытывает недостаток тренеров-преподавателей. Не хватает штатных физкультурных работников с базовым образованием и профессиональных тренерских кадров. В отрасли высока доля совместителей и лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Кроме того, отсутствие серьезной социальной поддержки молодых специалистов по физической культуре и спорту, начинающих преподавательскую деятельность после окончания средних и высших учебных заведений, приводит к оттоку молодых кадров из отрасли.