Программа капитального ремонта может формироваться на федеральном и муниципальном уровнях. Этот вид программы является срочным, на исполнение которого отводится один год.
В плановый список по капитальному ремонту включаются здания, которые будут ремонтироваться за счёт государственных средств. В этот список могут включаться дома после пяти лет эксплуатации.
Собственники жилья при этом должны оплатить не менее 5% от общей суммы ремонта.
Комплекс проводимых работ устанавливается ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) [14]. Данный комплекс включает в себя следующие виды работ:
замену внутренних коммуникаций: водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и прочих;
замену или ремонт лифтов и их шахт;
ремонт крыши, восстановление целостности опор или замена покрытия;
реставрация фундамента;
ремонт фасадов с дополнительным утеплением;
ремонт подвальных помещений;
установку приборов индивидуального учёта на электричество, газ, воду и отопление [15].
Эти работы должны быть проведены в каждом доме, который ремонтируется по данной целевой программе.
Программа капитального ремонта МКД начала действовать в августе 2014 года. С этого времени все собственники МКД должны выплачивать ежемесячные взносы за проведение капитального ремонта. Согласно ст. 158 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт являются обязательными, так как имущество, подлежащее ремонту, относится к общей долевой собственности жильцов [14].
Государственная программа капитального ремонта МКД проводится согласно Федеральному закону от 27.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В рамках данного закона необходимо периодически производить полное переустройство жилых домов [16].
При проведении капитального ремонта жилых домов ремонту должны быть подвергнуты все внутридомовые системы. По завершении всех выполненных работ, в первозданном виде, от здания должны оставаться только несущие конструкции. Остальные элементы здания должны быть полностью заменены или обновлены.
Для участия в данной программе собственники дома, то есть жильцы, подают заявление, которое оценивается специальной комиссией. Далее дому присваивается определённое количество баллов, исходя из критериев отбора. По данным оценкам здания сортируют и отбирают только те строения, на ремонт которых хватит средств, выделяемых из федерального бюджета. Остальные дома вносятся в резервный перечень - реестр.
Программа капитального ремонта муниципального значения формируется на основании Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Её утверждение осуществляется на местном уровне.
Региональная программа содержит следующую информацию:
срок работ;
список жилых домов, нуждающихся в капитальном ремонте;
список работ, которые включены в программу капитального ремонта;
стоимость выполнения работ;
источник финансирования работ.
Для внесения платежей по работам капитального характера создаётся счёт, который организовывается властями, либо собственниками жилья.
Способ накопления выбирается самими жителями. Собственники, которые не успели провести собрание в шестимесячный срок, автоматически переводятся в разряд обязательных плательщиков. При этом они всё равно могут самостоятельно создать собственный фонд.
Платежи в фонд капитального ремонта осуществляются ежемесячно всеми собственниками квартирных помещений.
В фонд также могут поступать и иные средства, например от аренды общедомового имущества или общедомовых территорий.
2.3 Региональная программа капитального ремонта
Текущую организацию работы в управлении капитальным ремонтом можно представить в виде обобщённой схемы взаимодействия регионального оператора капитального ремонта и собственников МКД, изображённой на рисунке 2.1 [17].
Согласно ч. 1 ст. 178 ЖК РФ в роли регионального оператора может выступать юридическое лицо, некоммерческая организация в организационно-правовой форме «фонд» [18]. В Вологодской области (ВО) региональным оператором является Фонд капитального ремонта МКД ВО [19].
Рисунок 2.1 - Схема взаимодействия регионального оператора и собственников МКД
Региональная программа как Вологодской, так и любой другой области согласуется с Департаментом стратегического планирования Правительства области и Департаментом строительства Правительства области. Департамент стратегического планирования выступает в роли «композитора», который распределяет бюджетные средства на капитальный ремонт, застройку и реконструкцию зданий, а также производит формирование реестра застройки и реконструкции зданий, на основе уже полученных данных от Департамента строительства, на два года вперёд. Всё это напрямую согласуется с Губернатором области. Все рассматриваемые проекты распределяются на 4 категории: срочные, плановые, предполагаемые и невостребованные. После того как каждому проекту назначилась его роль, происходит распределение всех проектов по временным кварталам. Департамент строительства, получив сформированный реестр, производит розыгрыш тендера на капитальный ремонт, застройку или реконструкцию зданий.
2.4 Характеристика предметной области и описание документов
Завершающим этапом исследования предметной области является построение БД, в которой пользователю будет доступна информация о выполненных и выполняемых работах, а также платежах. В свою очередь, администратору, помимо вышеупомянутой информации, будет доступна информация о льготах, положенных определённым группам граждан, тарифных планах и видах проводимых работ по капитальному ремонту МКД.
Внешний вид входного документа «Тариф» представлен в форме 2.1.
Форма 2.1 - Документ «Тариф»
|
Тариф |
Размер |
Пени |
|
Внешний вид входного документа «Вид работ» представлен в форме 2.2.
Форма 2.2 - Документ «Вид работ»
|
Название работы |
Единица измерения |
Стоимость |
|
Внешний вид входного документа «Льгота» представлен в форме 2.3.
Форма 2.3 - Документ «Льгота»
|
Категория льготы |
Размер |
|
Внешний вид выходного документа «Учёт работ» представлен в форме 2.4. Форма 2.4 - Документ «Учёт работ»
Внешний вид выходного документа «Платежи» представлен в форме 2.5.
Форма 2.5 - Документ «Платежи»
|
Название работы |
Адрес |
Площадь |
Сумма расходов |
Необходимые материалы |
Дата начала работ |
Дата окончания работ |
Статус |
|
|
Лицевой счёт |
Расчётный период |
Индекс |
Регион |
Район |
Населённый пункт |
Улица |
Дом |
Корпус |
Квартира |
Собственник |
Долго на начало периода |
Площадь |
Тариф |
Льгота |
Оплачено |
|
В заключение отмечу, что, изучив положения по капитальному ремонту в регионе и стране, были спроектированы формы входных и выходных документов, представленные в данном разделе, для последующего перенесения их в БД.
3. РАЗРАБОТКА ИНФОРМАЦИОННО-ЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ
На основе проведённого исследования предметной области и требований к разрабатываемому модулю информационной системы было принято решение о создании БД, о которой уже было упомянуто мною ранее.
Определим, что же такое информационно-логическая модель данных. Информационно-логическая модель данных - это модель, которая отображает предметную область в виде совокупности информационных объектов и их структурных связей. Эта модель представляет данные, подлежащие хранению в БД [20].
Информационно-логическая модель данных поставленной передо мной прикладной задачи представлена на рисунке 3.1.
Рисунок 3.1 - Информационно-логическая модель данных поставленной задачи
Разработанная информационно-логическая модель данных представляет собой два виртуальных модуля. Один модуль предназначен для хранения информации о тарифах, льготах, а также платежах, совершаемых собственниками жилья. Второй модуль предназначен для учёта плановых и текущих ремонтных работ по капитальному ремонту.
Первый модуль состоит из двух справочных таблиц, несущих названия «Tarif» и «Lgota», и одной учётной таблицы, имеющей название «Plategi». В свою очередь, второй модуль состоит только из одной справочной таблицы, которая имеет название «Vid_Rabota», и одной учётной таблицы «Uchet_Rabota».
Каждая нормативно-справочная таблица БД связана с учётной таблицей через соответствующее уникальное ключевое поле.
Следует отметить, что отдельной таблицей является таблица, которая хранит в себе логины и пароли пользователей управляющей компании.
Рассмотрим процесс создания таблиц БД. На рисунке 3.2 изображено окно БД, в котором на вкладке «Таблицы» уже присутствует шесть созданных мною таблиц.
Рисунок 3.2 - Вид БД на этапе разработки
Таблица «Lgota» предназначена для хранения всех льгот. В данную таблицу можно внести наименование категории льготы, либо документа, а также размер льготы в процентах.
Таблица «Tarif» предназначена для хранения условно-постоянной информации о виде населённого пункта, размере тарифного плана и пени по тарифному плану. По аналогии с таблицей «Lgota», таблица «Tarif» является справочной.
Ещё одной справочной таблицей в составе разработанной БД является таблица «Vid_Rabota». В данной таблице хранится информация обо всех видах работ по капитальному ремонту. В данную таблицу можно добавлять новые, необходимые виды работ по капитальному ремонту, и модифицировать имеющиеся.
Все сведения об осуществляемых платежах собственников жилья учитываются в таблице «Plategi». В данной таблице ведётся перерасчёт на следующий выплатной период, но и также в ней хранится вся нужная информация о плательщиках.
Как и таблица «Plategi», таблица «Uchet_Rabota» несёт в себе учётную роль. Она была создана для контроля проведения плановых и текущих работ по капитальному ремонту.
Описание таблиц реляционной БД представлено в таблице 3.1.
Таблица 3.1 - Описание таблиц реляционной БД
|
Атрибут |
Признак ключа |
Формат поля |
||||
|
Обозначение |
Наименование |
Тип |
Длина |
Точность |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Информационный объект (ИО) «Lgota» |
||||||
|
Lgota |
Lgota |
Простой, уникальный (П., У.) |
Текстовый |
50 |
- |
|
|
RazmerL |
Razmer |
Числовой |
Целое |
|||
|
ИО «Tarif» |
||||||
|
TarifPlan |
Tarif |
П., У. |
Текстовый |
50 |
- |
|
|
RazmerT |
Razmer |
Денежный |
Десятичные знаки - 2 |
|||
|
Peni |
Peni |
Денежный |
Десятичные знаки - 2 |
|||
|
ИО «Vid_Rabota» |
||||||
|
NameRabota |
Name_Rabota |
П., У. |
Текстовый |
100 |
- |
|
|
EdIzm |
Ed_Izm |
П., У. |
Текстовый |
7 |
- |
|
|
Stoimost |
Stoim |
Денежный |
Десятичные знаки - 2 |
|||
|
ИО «Plategi» |
||||||
|
LSch |
Lic_Sch |
П., У. |
Счётчик |
- |
- |
|
|
RaschPeriod |
Period |
Текстовый |
7 |
|||
|
Ind |
Index |
Текстовый |
6 |
|||
|
Region |
Region |
Текстовый |
150 |
|||
|
Rajon |
Rajon |
Текстовый |
50 |
|||
|
NasPunkt |
Nasel_Punkt |
Текстовый |
100 |
|||
|
Ul |
Ul |
Текстовый |
100 |
|||
|
Dom |
Dom |
Текстовый |
4 |
|||
|
Korpus |
Korpus |
Текстовый |
2 |
|||
|
Kv |
Kvartira |
Текстовый |
4 |
|||
|
Sobstv |
Sobstvennik |
Текстовый |
100 |
|||
|
Dolg |
Dolg_nach |
Денежный |
Десятичные знаки - 2 |
|||
|
PlP |
Ploshad |
Денежный |
Десятичные знаки - 2 |
|||
|
TarifPlan |
Tarif |
Текстовый |
50 |
|||
|
Lgota |
Lgota |
Текстовый |
50 |
|||
|
Oplach |
Oplacheno |
Денежный |
Десятичные знаки - 2 |
|||
|
ИО «Uchet_Rabota» |
||||||
|
NameRabota |
Name_Rabota |
П., У. |
Текстовый |
100 |
- |
|
|
Adr |
Adres |
Текстовый |
255 |
|||
|
PlR |
Plos |
Денежный |
Десятичные знаки - 2 |
|||
|
Material |
Material |
Поле MEMO |
- |
|||
|
SumRashod |
Summa_Rashod |
Денежный |
Десятичные знаки - 2 |
|||
|
DateF |
Date_First |
Текстовый |
10 |
|||
|
DateE |
Date_End |
Текстовый |
10 |
|||
|
Status |
Status |
Текстовый |
20 |