г) информатизации общества, усложняющая деятельность служб по связям с общественностью по нескольким направлениям:
- формирование единых информационных пространств подменило систему обмена идей хаотичностью информационных потоков, преимущественно не рассчитанных на обратную связь, усложнила диалог PR-служб;
- развитие новых информационных технологий расширило возможности использования инструментальных знаний для манипулятивного влияния на людей;
- неравный доступ к коммуникационным каналам способствовал формированию интеллектуальному разрыву различных слоев населения и усугубил разрыв социальный[6, с.23].
К основным направлениям разрешения проблем становления и функционирования служб по связям с общественностью органов исполнительной власти и управления на разных уровнях можно отнести следующие:
- определение целей и стратегии деятельности PR-служб органов исполнительной власти;
- ориентация на построение субъект-субъектной парадигмы взаимодействия с общественностью;
- институциональное оформление и повышение профессиональной квалификации сотрудников PR-служб;
- разделение между государством и местными сообществами полномочий по политико-правовой и этико-правовой регламентации деятельности, регулированию и правовой защите деятельности служб по связям с общественностью муниципальных органов власти и управления в России.
Стратегия деятельности служб по связям с общественностью должна быть согласованной на разных уровнях управления. Единые принципы деятельности подобных служб позволять грамотно организовать работу и транслировать обществу в целом деятельность органов исполнительной власти.
Проблема профессионализма сотрудников служб по связям с общественностью носит системный характер, и ее решение лежит, прежде всего, в поле функционирования российской системы образования, которое, являясь важным инструментом социализации личности, формирует мировоззренческие установки людей. Необходима ориентация в образовательном процессе на государственную концепцию воспитания человека и гражданина, мировоззрение которого включает культурные и политические ориентиры. Сегодня создание такого рода концепции является не просто фактором решения ряда проблем образования и рынка труда, но и условием самосохранения и возрождения нации великой страны.
Таким образом, определение подобных направлений в регулировании
деятельности рассматриваемых служб позволит осуществлять их наиболее эффективно
и целесообразно.
Функции любого государства неизбежно включают в себя функции управления "Связями с общественностью" ("PublicRelations"), порождают специальные государственные структуры, призванные оптимизировать эти связи, соотносить их с управленческими усилиями органов власти.
Информационные и PR-службы органов государственной власти создают условия для принятия оптимальных управленческих решений, берут на себя упреждение конфликтными ситуациями, во многих случаях активно влияют на реализацию принятых решений. Деятельность PR-служб способствует конструктивному диалогу власти и общества, в связи с этим органам государственной власти в информационно-коммуникативном взаимодействии с гражданским обществом необходимо лишь более эффективно использовать научно-техническую базу и технологические возможности PR-служб.
Для формирования образа эффективно работающей государственной организации, прежде всего, необходима целенаправленная информационная политика, основанная на реальных проектах и государственных приоритетах. Правильно организованная деятельность государственных информационных служб позволяет эффективно влиять на общественное мнение и находить оптимальные решения в различных ситуациях, в том числе конфликтных и кризисных.
Службы по связям с общественностью обогащают средства административного
воздействия «неадминистративным влиянием», позволяют общественным, гражданским
организациям достигать своих целей не только прямым лоббированием, но и путем
формирования корпоративного (общественного) мнения.
1. Актуальные проблемы связей с общественностью в современном российском обществе: Материалы Всероссийской научно-практической конференции /Под ред. В.П. Букина и др. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2009. - 147 с.
. Белов А.А. Теория и практика связей с общественностью. - Ростов-на-Дону: Феникс, СПб.: Северо-Запад, 2010. - 204 с.
. Блэк К. Конкретный и конкурентный PR: прямое и эффективное руководство для специалистов по PR, имиджу и рекламе /Пер. с англ. Д. Воронина. - М.: Эксмо, 2010. - 270 с
. Все о PR. Теория и практика паблик рилейшнз /Пер. с англ. О.В. Дубицкой и др. - М.: Имидж-Контакт: Инфра-М, 2011. - 627 с.
. Кудашова Ю.В. Социология управления: Конспект лекций - Оренбург: ГОУ ВПО ОГУ, 2009. - 24 с.
. Радченко С.В. К вопросу о роли PR в муниципальном управлении (социологический асᴨȇкт) // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2007. - №5.
. Смолева С.С. Основные проблемы функционирования служб по связям с общественностью органов муниципальной власти и управления //Информация. Управление. Образование: Сборник научных статей аспирантов. Вып.4. - М.: МИЭТ, 2007. - С. 34-42. - 0,5 п.л.
. Тощенко Ж.Т. Социология управления. Учебник. - М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга, 2011. - 300 с.
. Фененко Ю.В. Социология управления. Учебник для студентов вузов, обучающихся по социально-гуманитарным специальностям - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 - 215 с.