Материал: псо (пенсия по инвалидности)

ТЕМА:ПЕНСИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

1. Понятие инвалидности, ее причины, группы и их юридическое значение

Данный вид пенсии тесно связан с понятием инвалидности, поэтому пенсию по инвалидности можно определить как

- ежемесячную денежную выплату, которая предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами.

-ежемесячная денежная выплата, которая предоставляется в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие инвалидности.

Общие положения для назначения всех пенсий по инвалидности включают следующие обязательные условия:

– признание лица инвалидом в предусмотренном законом порядке;

– установление одной из трех групп инвалидности (I, II или III группы).

-наличие страхового стажа

Федеральный закон о 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Россий­ской Федерации» в ст. 1 дает понятие инвалида. Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстрой­ством функций организма, обусловленное заболеваниями, последст­виями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедея­тельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Под ограничением жизнедеятельности, в свою очередь, понимается пол­ная или частичная утрата лицом способности или возможности осу­ществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориен­тироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Из приведенного определения следует, что ограничению способности к трудовой деятельности не придается первостепенное значение.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется на основании Поста­новления Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» при проведении медико-соци­альной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния орга­низма на основе анализа его клинико-функциональных, социаль­но-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Мини­стерством здравоохранения и социального развития Российской Фе­дерации. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп – на 1 год. Приложением к указанному постановлению закреплен перечень заболеваний, при наличии которых инвалидность устанавливается без указания срока переосвидетельствования.

Установление I группы означает, что человек нуждается в постоянном постороннем уходе; II группа устанавливается лицам, которые нетрудоспособны, но сохраняют способность к самообслуживанию; III группа устанавливается лицам, которые частично утратили трудоспособность – они могут трудиться при обеспечении им более легких условий труда. Дети, которым установлена категория «ребенок-инвалид», имеют право на социальную пенсию по инвалидности.

Медико-социальная экспертиза производится в учреждении по месту жительства гражданина, либо по месту пребывания, либо на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья. К федераль­ным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по каждому субъекту РФ, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты РФ, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы – бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах.

Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы устанавливают не только группу, но и причину инвалидности. В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются: общее заболевание; трудовое увечье; профессиональное заболевание; инвалидность с детства; инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны; военная травма; заболевание, полученное в период военной службы; инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Для пенсионного обеспечения причины инвалидности имеют существенное значение преимущественно для военнослужащих и приравненных к ним категорий служащих, а также для членов их семей. Для остальных граждан значимость конкретной причины существенно снизилась по сравнению с действовавшим ранее пенсионным законодательством. В качестве обстоятельств, ограничивающих право инвалида на пенсионное обеспечение, признаются случаи наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке. (до 2015)

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

При переосвидетельствовании в учреждениях медико-социальной экспертизы могут изменяться группа, причина инвалидности и соответственно изменяется размер пенсии. В отдельных случаях предусмотрены более благоприятные условия пенсионного обеспечения для инвалидов. Так, в случае если у инвалида вследствие военной травмы инвалидность усиливается в связи с общим заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия пересчитывается по новой группе инвалидности с сохранением прежней ее причины.

Пенсии по инвалидности выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 24 ноября 2010 г. № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и по­рядке их составления», в справке указывается как группа и причина инвалидно­сти, срок, на который установлена инвалидность, дата очередного переосвидетельствования.

2. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности

По общему правилу трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо:

– от причины инвалидности;

– продолжительности страхового стажа застрахованного лица;

– продолжения инвалидом трудовой деятельности;

– того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Право на трудовую пенсию по инвалидности предоставляется застрахованному лицу независимо от продолжительности его страхового стажа. Важен сам факт признания его застрахованным лицом (понятие застрахованного лица рассматривалось в параграфе 2 главы II).

Гражданин может признаваться застрахованным лицом в силу закона. На него распространяется обязательное пенсионное страхование в связи с тем, что он работает по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому и лицензионному договору, а также в иных предусмотренных законом случаях (индивидуальные предприниматели адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и др.).

Граждане на основании соответствующего договора могут также добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

При наступлении инвалидности вследствие совершения лицом, признанным инвалидом, умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, лицо, являющееся застрахованным (в том числе при наличии у него любой продолжительности страхового стажа), не имеет право на трудовую пенсию по инвалидности. При установлении указанных обстоятельств застрахованному лицу назначается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении. Порядок установления причинно-следственной связи инвалидности с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью (которые установлены в судебном порядке) утверждается Правительством РФ.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа ему также устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении.

8. Порядок определения страховой пенсии по инвалидности

Статья 15 Закона «О страховых пенсиях» определяет размеры страховых пенсий по инвалидности. Страховая пенсия по инвалидности, как и пенсия по старости, определяется по формуле: СПинв=ИПКхСПК, где СПинв – страховая пенсия по инвалидности; ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

Следует обратить внимание на то, что фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности дифференцируется в зависимости от таких юридических фактов как группа инвалидности, наличие у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев, проживание и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок назначения страховых выплат регулируется Федеральным законом «О страховой пенсии» № 400-ФЗ от 28.12.03. Сумма выплат рассчитывается на день назначения пенсионных платежей. Для пенсионного обеспечения по инвалидности таким моментом является день признания лица инвалидом, если заявление на пенсию он подал в течение года.

С 01.01.2015 все виды страховых выплат считаются по новым правилам. Это связано с переводом учета пенсионных прав в индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК). Основным показателем, определяющим размер выплаты, является сумма заработанных баллов, рассчитываемая персонально по каждому участнику обязательного пенсионного страхования. Пенсионные права, заработанные до 01.01.15, также пересчитываются в баллы и учитываются в составе ИПК.

Формула расчета

Ежемесячная выплата для инвалидов считается как произведение накопленных пенсионных баллов на стоимость одного балла на день назначения пенсии. Суммарное число заработанных баллов, скорректированное по определенным критериям - это и есть ИПК. Таким образом, формула имеет вид:

СПинв = ИПК * СПК, где

СПинв — страховая пенсия по инвалидности;

ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента.

О порядке определения и расчета ИПК страховой пенсии по инвалидности можно более подробно прочитать в статье по ссылке.

Сколько стоит один ИПК?

Второй показатель формулы расчета выплат, определяющий их размер — это стоимость одного пенсионного балла. Эта цифра ежегодно устанавливается государством, исходя из уровня инфляции и наполняемости Пенсионного Фонда РФ. В 2017 году СПК установлен на уровне:

• 78,28 руб. с 1 февраля;

• 78,58 руб. с 1 апреля.

Цена балла не может быть индексирована на показатель ниже роста цен за год. Кроме страховых выплат инвалиды каждый месяц получают фиксированную выплату. Она зависит от степени инвалидности, наличия иждивенцев, места жительства и некоторых других факторов. Ежегодно Правительство РФ индексирует страховые выплаты для инвалидов и фиксированную выплату.

Расчет выплат за периоды до 2015 года

До реформы 2013-2015 гг пенсионные права граждан учитывались в виде пенсионных отчислений, учитываемых на счетах в ПФ РФ. Размер страховой части пенсии определялся путем деления полученной суммы на предполагаемый период выдачи пенсии (19 лет). Формула пенсии по инвалидности имела вид:

П = ПК / (Т x К) + Б, где

ПК — пенсионный капитал (все взносы на персональном счете);

Т — предполагаемый период выдачи пенсии;

К — коэффициент пересчета;

Б — базовая составляющая в виде абсолютной суммы.

В баллы страховая пенсия переводится по стоимости балла на 01.01.2015, равной 64,1 руб.

8. Круг лиц, имеющих право на получение гос пенсии по инвалидности

Особенностью назначения государственной пенсии по инвалидности является определение конкретных категорий граждан, которым такая пенсия предоставляется. Государственная пенсия по инвалидности назначается следующим гражданам:

1) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву;

2) участникам Великой Отечественной войны;

3) гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

4) гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) гражданам из числа космонавтов.

Пенсия по инвалидности, которая назначается военнослужащим, гражданам из числа космонавтов, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, должна быть связана с определенными обстоятельствами, которые указаны в Законе о государственном пенсионном обеспечении.

Условия назначения государственной пенсии по инвалидности военнослужащим . Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами:

– либо в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;

– либо не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности;

– либо позднее трехмесячного срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.

Для назначения пенсии по инвалидности военнослужащим важно определение причины инвалидности (табл. 4.1).

Дифференциация условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется исходя из двух причин наступления инвалидности:

1) вследствие военной травмы;

2) вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Различие между понятиями «инвалидность вследствие военной травмы» и «инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы» заключается не столько в характере повреждения здоровья (увечье, заболевание и др.), сколько в наличии взаимосвязи полученного повреждения с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Следовательно, установление соответствующей причины инвалидности обусловлено необходимостью выявления наличия или отсутствия взаимосвязи полученного заболевания, увечья с исполнением обязанностей военной службы.

Установление пенсии по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих, лицам, которые уволены с военной службы, имеет существенное юридическое значение. Прежде всего отсутствие таких оснований (при одновременном отсутствии права на трудовую пенсию по инвалидности) привело бы к назначению инвалидам из числа бывших военнослужащих-призывников социальной пенсии, которая по размеру меньше государственной пенсии по инвалидности.

Условия назначения государственной пенсии по инвалидности гражданам из числа космонавтов .

Пенсия по инвалидности назначается гражданам Российской Федерации из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (работы).

В данном случае следует обратить внимание на круг лиц, которым предоставляется право на государственную пенсию на инвалидности. К числу этих лиц отнесены не только граждане из числа космонавтов, которые замещали должности космонавта-испытателя, космонавта-исследователя, инструктора-космонавта-испытателя, инструктора-космонавта-исследователя (т. е. те должности, замещение которых дает право на пенсию за выслугу лет), но и лица из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи.

Еще одно важное условие предоставления права на пенсию по инвалидности – наступление инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые связаны с подготовкой или выполнением космического полета. Право на пенсию по инвалидности не обусловлено определенной продолжительностью выслуги лет.