В России незаконная рубка деревьев относится к категории экологических преступлений и характеризуется нарушением установленных государством правовых норм экологической направленности, стабильности окружающей среды и природно-ресурсного потенциала. Лесопромышленный комплекс, объединяющий в себе лесозаготовительную, лесопильную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и химическую промышленность, относится к добывающему и перерабатывающему сектору экономики, а для многих регионов страны предприятия лесной отрасли промышленности являются градообразующими, и налоги, уплачиваемые ими, составляют значительную часть местного бюджета.
В настоящее время на территории Российской Федерации сохраняется тенденция к сокращению площади хвойных пород деревьев и увеличению экономически менее привлекательных лиственных лесов. Негативным фактором является и увеличение количества лесных пожаров, обмеление рек и заболоченность лесных массивов, а также растет число совершаемых преступлений в лесной отрасли промышленности, что приводит к увеличению материального ущерба, причиненного противоправными действиями. Следовательно, лесные ресурсы нашей страны нужно рассматривать как стратегическое сырьё и объект национальной безопасности, при этом правомерно утверждать, что экономическая безопасность лесопромышленного комплекса - это одно из условий устойчивого развития и суверенного функционирования государства, представляющее собой такое состояние урегулированности лесной отрасли промышленности, где вероятность наступления негативных последствий для хозяйствующих субъектов минимизирована взаимонаправленными действиями государственных и негосударственных институтов в экономической сфере (государственных органов власти и управления, коммерческих организаций и общественных некоммерческих объединений).
Специалисты МВД России уделяют особое внимание рассмотрению негативных факторов, оказывающих влияние на состояние экономической безопасности лесопромышленного комплекса, отдельных «лесных» регионов и государства в целом [1, 2, 3, 4, 6], т.к. потери бюджета Российской Федерации от незаконной деятельности, связанной с лесными ресурсами, очень велики, а суммы возмещения от причинённого вреда, по данным ГИАЦ МВД России, едва достигают 70%. Конечным результатом деятельности полиции при расследовании преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений, является не только установление виновного и привлечение его к уголовной ответственности, но и возмещение материального ущерба, что и составляет основную проблему, которую необходимо решать сообща правоохранительным органам и научному сообществу.
Способы совершения преступлений постоянно меняются и совершенствуются, но и наука «не стоит на месте». На наш взгляд, при расследовании незаконных рубок лесных насаждений использование сотрудниками правоохранительных органов возможностей ДНК-экспертизы древесины позволит повысить эффективность выявления и расследования преступлений этого вида, а также увеличить поступления в бюджеты сумм возмещаемого виновными ущерба, что, в свою очередь, будет способствовать улучшению качества проводимых на территории страны лесовосстановительных работ, а значит, окажет благотворное влияние на развитие лесного хозяйства - глобального и национального фактора, от которого зависит социальная и эколого-экономическая безопасность страны.
Литература
1. Булгакова, М.А. Потенциал лесопромышленного комплекса северо-запада России как фактор социально-экономического развития региона // Будущее России: социально-экономический форсайт: материалы V Международной научно-практической конференции. - Владимир: Владимирский институт бизнеса, 2011.
2. Булгакова, М.А. Особенности правового регулирования реализации незаконно заготовленной древесины, являющейся вещественным доказательством по уголовному делу // Совершенствование правового обеспечения противодействия незаконным рубкам лесных насаждений: материалы круглого стола. - М.: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии. [Электронный ресурс]: URL: http://www.komitet2-1.km.duma.gov.ru%2Fsite.xp%2F052050050.html (дата обращения: 15.09.2012).
3. 3.Булгакова, М.А.. Организационно-экономические механизмы обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности лесопромышленного комплекса Северо-западного региона России: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. - М., 2013.
4. Булгакова, М.А. Вопросы совершенствования механизма обеспечения экономической безопасности лесопромышленного комплекса (по материалам Северо-Западного федерального округа) // Обеспечение экономической безопасности Российской Федерации: применение экономических механизмов и правовое регулирование: материалы XV Межвузовской научно-практической конференции курсантов, слушателей и студентов, посвященная 75-летию со дня создания БХСС-БЭП. - М.: МосУ МВД России, 2012.
5. Жаворонков, Ю.В. Назначение судебных экспертиз при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконными рубками леса: метод. рекомендации - Вологда, 2009.
6. Опальский, А.П. Криминальный оборот лесных ресурсов // Актуальные проблемы экономической безопасности и пути устойчивого развития экономики России: межвузовский сб. науч. трудов / под ред. В.Р. Беленького, Н.В. Артемьева. - М., 2008.
7. Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу провел заседание межведомственной комиссии по вопросам пресечения и предотвращения незаконных рубок на территории округа: Федеральное агентство лесного хозяйства Департаменты. [Электронный ресурс]: URL: http://www.rosleshoz.gov.ru/dep/volga/press/310 (дата обращения: 27.04.2015).
8. URL: http://www/jourclub/ru. (дата обращения: 24.06.2012).
9. URL: http://chronology.org.ru/newwiki/%D0%94%D0%B5%D0%BD%D0%B4% D1%80%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 02.12.2014).
References
1. Bulgakova, M.A. Potentsial lesopromyshlennogo kompleksa severo-zapada Rossii kak faktor sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiia regiona [The potential of a timber industry complex of Northwest Russia as a factor of socio-economic development of the region] // Budushchee Rossii: sotsial'no-ekonomicheskii forsait: materialy V Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. - Vladimir: Vladimirskii institut biznesa, 2011.
2. Bulgakova, M.A. Osobennosti pravovogo regulirovaniia realizatsii nezakonno zagotovlennoi drevesiny, iavliaiushcheisia veshchestvennym dokazatel'stvom po ugolovnomu delu [Features of legal regulation of the implementation of illegally harvested timber, which is material evidence in a criminal case] // Sovershenstvovanie pravovogo obespecheniia protivodeistviia nezakonnym rubkam lesnykh nasazhdenii: materialy kruglogo stola. - M.: Gosudarstvennaia Duma Federal'nogo Sobraniia Rossiiskoi Federatsii. Komitet po prirodnym resursam, prirodopol'zovaniiu i ekologii. [Elektronnyi resurs]: URL: http://www.komitet2-1.km.duma.gov.ru%2Fsite.xp%2F052050050.html (data obrashcheniia: 15.09.2012) [Accessed on September, 15 2012].
3. Bulgakova, M.A.. Organizatsionno-ekonomicheskie mekhanizmy obespecheniia organami vnutrennikh del ekonomicheskoi bezopasnosti lesopromyshlennogo kompleksa Severo-zapadnogo regiona Rossii [Organizational and economic mechanisms to ensure the internal affairs bodies of economic safety of timber industry complex of the North-West Russia]: avtoref. dis. … kand. ekon. nauk: 08.00.05. - M., 2013.
4. Bulgakova, M.A. Voprosy sovershenstvovaniia mekhanizma obespecheniia ekonomicheskoi bezopasnosti lesopromyshlennogo kompleksa (po materialam Severo-Zapadnogo federal'nogo okruga) [Issues of improvement of the mechanism of economic security timber industry (based on the North-West Federal District)] // Obespechenie ekonomicheskoi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii: primenenie ekonomicheskikh mekhanizmov i pravovoe regulirovanie: materialy XV Mezhvuzovskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii kursantov, slushatelei i studentov, posviashchennaia 75-letiiu so dnia sozdaniia BKhSS-BEP. - M.: MosU MVD Rossii, 2012.
5. Zhavoronkov, Iu.V. Naznachenie sudebnykh ekspertiz pri raskrytii i rassledovanii prestuplenii, sviazannykh s nezakonnymi rubkami lesa: metod. Rekomendatsii [Appointment of forensic examinations at disclosing and investigation of crimes related to illegal logging: the method. recommendations] - Vologda, 2009.
6. Opal'skii, A.P. Kriminal'nyi oborot lesnykh resursov [Criminal turnover of forest resources] // Aktual'nye problemy ekonomicheskoi bezopasnosti i puti ustoichivogo razvitiia ekonomiki Rossii: mezhvuzovskii sb. nauch. trudov / pod red. V.R. Belen'kogo, N.V. Artem'eva. - M., 2008.
7. Departament lesnogo khoziaistva po Privolzhskomu federal'nomu okrugu provel zasedanie mezhvedomstvennoi komissii po voprosam presecheniia i predotvrashcheniia nezakonnykh rubok na territorii okruga [Forestry Department of the Volga Federal District held a meeting of the interdepartmental commission on combating and preventing illegal logging in the district]: Federal'noe agentstvo lesnogo khoziaistva Departamenty. [Elektronnyi resurs]: URL: http://www.rosleshoz.gov.ru/dep/volga/press/310 (data obrashcheniia: 27.04.2015) [Accessed on April, 27 2015].
8. URL: http://www/jourclub/ru. (data obrashcheniia: 24.06.2012) [Accessed on June, 24 2012].
9. URL: http://chronology.org.ru/newwiki/%D0%94%D0%B5%D0%BD%D0%B4% D1%80%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%8F (data obrashcheniia: 02.12.2014) [Accessed December, 2 2014].