Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН
Проект якутского областного начальника Н.И. Мягкова по обустройству Удского края (1820-е гг.)
Айсен Данилович Васильев
г. Якутск
Аннотация
В статье впервые в отечественной истории на основе архивных документов рассматриваются предложения областного начальника Николая Ивановича Мягкова по обустройству трансграничного региона на востоке Российской империи - Удского края Якутской области (1827), которая была сопредельной с китайскими владениями. Приграничное положение территории придавало особый статус, регион характеризовался специфической общностью. Актуальность темы обусловлена современными вопросами реформирования органов местного управления, проблемами трансграничной регионализации и в целом слабой степенью изученности истории Удского региона дореволюционного периода. Исследование основано на принципах историзма и научной объективности, а также историко-системном и историко-сравнительном методах. Анализируются предпосылки и проблемы реформирования края, отмечается роль Н.И. Мягкова и чиновника по особым поручениям А.Я. Уваровского в составлении проекта. Рассматриваются ранее представленные предложения иркутских властей (1825) по обустройству Удского края и проект якутского управленца (1827) в сравнительном аспекте. Отмечается, что проект последнего характеризовался подробным вниканием в особенности и проблемы удалённого края. Освещается механизм многоуровневого обсуждения проекта, что связано со сложностью структуры управления Якутской областью. Автор отмечает, что преобразование региона происходило в контексте реализации сибирских реформ 1822 г. М.М. Сперанского, в частности, с целью увеличения государственных доходов, где основное внимание уделялось ограничению злоупотреблений местных служителей и политике в отношении аборигенного населения. В условиях особого положения региона важнее значение в проекте придавалось российско-маньчжурским торгово-экономическим отношениям. Сибирский комитет занимался регулированием за реализацией принципов реформы 1822 г. Усиление личного надзора рассматривалось как один из основных способов областного начальника при решении проблем местного края. Как результат определены перспективы дальнейшего изучения представленной темы.
Ключевые слова: областной начальник, Н.И. Мягков, проект, обустройство, Удский острог, окраина Российской империи, Якутская область
References
Aisen D. Vasiliev,
Institute for Humanities Research and Indigenous Studies of the North, Siberian Branch, Russian Academy of Sciences
(Yakutsk, Russia)
The Project of the Yakut Regional Head N.I. Myagkov on the Arrangement of the Udsky Territory (the 1820s)
For the first time in Russian history, on the basis of archival documents, the article examines the proposals of the regional chief Nikolai Ivanovich Myagkov on the arrangement of the transboundary region in the east of the Russian Empire - the Udsky Territory of the Yakutsk Oblast (1827), which was adjacent to the Chinese possessions. The border position of the territory gave a special status, the region was characterized by a specific community. The relevance of the topic is due to modern issues of cross-border regionalization and, in general, a poor degree of knowledge of the history of the Udsky region of the pre-revolutionary period. The research is based on the principles of historicism and scientific objectivity, as well as historical-systemic and historical-comparative methods. The prerequisites and problems of reforming the region are analyzed, the role of N.I. Myagkov and an official for special assignments A. Y Uvarovsky in the preparation of the project. The earlier submitted proposals of the Irkutsk authorities (1825) on the development of the Udsky region and the project of the Yakut manager (1827) in a comparative aspect are considered. We note that the project of the latter was characterized by a detailed understanding of the particular problems of the remote region. The mechanism of multilevel discussion of the project is highlighted, which is associated with the complexity of the management structure of the Yakutsk region. The author notes that the transformation of the region took place in the context of the implementation of M.M. Speransky's Siberian reforms of 1822, in particular with the aim of increasing government revenues, where the main focus was on limiting the abuse of local ministers and policies towards the aboriginal population. Given the special situation in the region, the project attached great importance to Russian-Manchu trade and economic relations. The Siberian Committee was engaged in strict regulation of the observance of the principles of the reform of 1822, in particular, the provisions of the «Charter on the management of indigenous peoples». Strengthening personal supervision is seen as one of the main methods of the regional chief in solving problems of the local region. In conclusion, the prospects for further study of the presented topic are determined.
Keywords: regional chief, N.I. Myagkov, project, arrangement, Udsky Ostrog, outskirts of the Russian Empire, Yakutsk Oblast
Основная часть
Введение. В современной отечественной историографии не ослабевает интерес к вопросам местного управления в Российской империи, в частности, наблюдается рост внимания исследователей к проблемам трансграничных территорий государства. Одним из таких регионов на протяжении длительного времени оставался Удский край, занимавший важное геополитическое значение в правительственной политике на востоке Российского государства. К сожалению, до настоящего времени история приграничного региона остаётся незаслуженно и недостаточно изученной.
В течение многих лет Удский острог являлся форпостом дальнейшего продвижения страны на юг Дальнего Востока. Временем основания острога считается 1679 г. Местный край преимущественно заселяли казаки, служилые и промышленные люди [1, с. 187]. В 1735 г. около Удского острога «по рассуждению доброты земли и теплоты климата» были поселены крестьяне для развития земледелия, в результате которого была образована д. Подпашенная [2, с. 36; 3, с. 73, 78-79; 4, с. 131] Описание Удского острога // Московский теле-граф. - 1825. - № 4. - С. 321-329..
На Охотском побережье русские крестьяне проживали в Удском крае и в окрестностях Охотска. Они являлись потомками переведённых крестьян XVIII в. Численность их сокращалась: в начале XIX в. - около 500 чел., в середине XIX в. - около 250 чел. [5, с. 371].
В 1788 г. контр-адмирал Фомин отмечал, что в Удском остроге имеется «на 40 саженях восьмиугольное укрепление высотой в 1 сажень, толщиной между брёвен (с засыпкой землёй) 2 аршина, на углах - 8 отверстий для пушек, бойницы в два ряда, для ружей вокруг вала - рогатины» [1, с. 187-188].
Якутская область во второй четверти XIX в. состояла из пяти округов: Якутского, Вилюйского, Олёкминского, Среднеколымского и Верхоянского. Удский край входил в состав Якутского округа и являлся самым отдалённым его пунктом. Регион граничил с китайскими владениями, Нерчинском, Охотским морем и Охотским приморским управлением. Расстояние от г. Якутска до Удска составляло более 1000 км [6, с. 3] или, как писал чиновник областной администрации А.Я. Уваровский, - «100 кёсов» (кёс - якутская мера длины, 1 кёс равен 10 км - А.В.), а ширина территории «приблизительно 500 кёсов». Удск характеризовался своей «богатой охотой» и «широкими пространствами» [7, c. 40].
В Удский острог зачастую направлялись чиновники и исследователи для изучения местности края. Так, в 1829 г. Российско-американская компания командировала поручика П. Т Козьмина для поиска на дальневосточном побережье места для строительства нового порта вместо Охотского [8, c. 120]. В 1844 г. Академия наук предоставила возможность А.Ф. Миддендорфу выбрать маршрут экспедиции: либо между устьем Лены, либо между окрестностями Охотска или Удска. В отношении последнего отмечалось: «…она также расположена в восточном крае древнего континента, но в то же время находится на границе неизвестной в естественно-историческом отношении. Азии» [9, c. 87]. В последующем в Удском крае работала экспедиция Миддендорфа, где был организован научный стационар. В течение года производились регулярные метеорологические наблюдения, пополнялись ботаническая и зоологическая коллекции.
Приграничный регион до 1857 г. входил в состав Якутии и лишь с 1739 по 1773 г. находился в административном подчинении Охотскому приморскому управлению. В конце XVIII - начале XIX в. в гарнизоне Удского края ввели усиленный режим, что было обусловлено защитой границ от маньчжуров. В это время здесь находилась рота солдат из 144 чел. Однако уже в 1812 г. из неё вывели воинскую команду, а острог стал терять значение крепости [1, с. 188]. Несмотря на это регион продолжал оставаться геополитически важной единицей, которая находилась в трансграничном пространстве России и Китая.
В связи с многочисленными беспорядками в управлении Удского региона российское правительство и местная власть начали принимать меры по обустройству отдалённого от Якутска региона. В ходе сибирской ревизии М.М. Сперанского 1819-1820 гг. было выявлено, что правила для управления «инородцами» Удского края являлись «крайне стеснительными, ни к чему не служили, кроме личной выгоды чиновников, дав им способ утвердить свою торговую монополию»1. Это стало причиной предстоящей реформы региона.
Целью нашего исследования является анализ проекта областного начальника Н.И. Мягкова по обустройству Удского острога в начале второй четверти XIX в., что до настоящего времени не было предметом специального изучения историков. Стоит отметить работу А.Л. Дьяконова, где в контексте исследования традиционного хозяйства коренных народов Якутии рассматриваются выработанные после командировки в Удск предложения чиновника для особых поручений А.Я. Уваровского в составлении проекта [10].
Методология и методы исследования. Методологической базой исследования послужили принципы научной объективности и историзма, которые позволили, используя историко-системный и историко-сравнительный методы, провести анализ положений проекта областного начальника Н.И. Мягкова по обустройству Удского края.
Результаты исследования и их обсуждение. 14 мая 1825 г. иркутской губернской властью было заключено: «Дабы с большим основанием и точностию сделать устройство Удскому краю и единожды навсегда положить преграду допускаемым там беспорядкам…»2 поручить обратить особое внимание вновь определяемому в г. Якутск областному начальнику и составить проект по обустройству данного региона.
Представители иркутской губернской власти предлагали, во-первых, определить для управления Удского казачьего пятидесятника, который бы заведовал местными казаками и в целом её жителями. Во-вторых, предлагалось открыть в местах Чумякан, Галлам и Кысайкан магазины. Для них стоило выделять из удских магазинов 100 пудов провианта, 10 пудов соли, 30 фунтов пороха, 1 пуд и 20 фунтов свинца и 30 фунтов конопли для изготовления сетей. В-третьих, построить у оз. Бокон богадельню для бедной части тунгусского населения. В-четвёртых, «назначить из приговариваемых на поселение за преступления» Там же. - Л. 4. и направить 10 лиц женского пола для замужества с местными крестьянами с целью улучшения демографической ситуации крестьянского населения. В тексте отмечалось, что «в случае недостатка таковых пополнить из следующих на поселение из России», т.е. ссыльными Там же.. В-пятых, вызвать желающих якутов до 10 семей со скотом для поселения в Удское. В-шестых, направить туда священника «во избежание разъездов из Якутска, отяготительных инородцам» Там же. - Л. 4-5..
В 1825-1827 гг. областное начальство посредством Якутского земского суда объявило по Якутской области набор желающих на поселение в Удский острог и о пожертвовании денежной суммы для бедных бо - гадельников Национальный архив Республики Саха (Яку-тия) (НА РС (Я)). - Ф. 26-и. - Оп. 1. - Д. 197. - Л. 1-9; Ф. 31-и. - Оп. 2. - Д. 439. - Л. 1; Ф. 136-и. - Оп. 1. - Д. 274. - Л. 1-2.. В результате отмечалось, что в 1827 г. поселилась лишь одна семья [1, с. 180].
Однако в целом застопорилась не только реализация предложений иркутских властей, но и внедрение «Устава об управлении инородцев» 1822 г. в Якутии. Во второй четверти XIX в. принципиально нового в сибирском управлении в законодательной практике не происходило, российское правительство и местная администрация обратили основное внимание на внедрение сибирских реформ 1822 г. М.М. Сперанского в жизнь [11, с. 137]. В связи с этим огромное значение придавалось исполнителям на местах. В 1824 г. вследствие продолжительной болезни областного начальника Д.Я. Рудакова, приведшей к смерти, а также в связи с возрастными характеристиками управляющего Якутской областью А.Н. Ачкасова российское правительство занялось поиском сильного и инициативного якутского областного начальника, который бы смог реализовать реформы 1822 г. В декабре 1825 г. новым начальником Якутской области был назначен Николай Иванович Мягков, чиновник из Адмиралтейства. В должность он вступил в июне 1826 г. При нём внедрялись положения «Устава» в Якутии, происходила организация работы инородных управ, учреждался орган местного самоуправления коренных народов Сибири - Якутская Степная дума [12, с. 69; 13, с. 52-53].
Мягков писал, что «расстроенное положение»1 Удского края было связано с «беспечностью, корыстолюбием и самовольством бывших пред сего командиров того края»2. Для решения проблемы и внесения предложений для составления проекта был отправлен для обозрения в Удский край ближайший помощник областного начальника, чиновник для особых поручений А.Я. Уваровский3.
Уваровский был командирован в Удский край всего два раза: сначала на 16 месяцев, потом - на 7 месяцев. Вторая поездка была связана с работой Восточно-Сибирской ясачной комиссии в Якутии (1828-1830). Целью командировки послужило составление точного учёта населения и изучение хозяйства и промыслов местных народов. Материалы из последней поездки были востребованы не только ясачной комиссией, но и русскими учёными - А.Ф. Миддендорфом и др. [14, с. 11,25-26].
В своих воспоминаниях он довольно подробно повествует о сложном и изнурительном путешествии в Удск, которое едва ли не обернулось для него смертельным исходом в результате его болезненных припадков: «Я не буду рассказывать о том, как всю ночь напролет боролись между собой смерть и жизнь, как мои оба казака и мои оба проводника всю ночь, без сна, искренне меня жалели, сидели около меня и следили за тем, чтобы прежде всего не было сброшено одеяло и не проник бы холод; в этом случае моя смерть стала бы очевидной» [7, с. 69]. Командировки в Удск составили значительную часть содержания его воспоминаний, что послужило первым художественным произведением на якутском языке.