частью десятой в следующей редакции: «10. По ходатайству гражданского истца либо других заинтересованных лиц суд вправе продлить действие наложенного на имущество ареста и после прекращения производства по уголовному делу на срок, не превышающий один месяц».
В качестве оснований отмены наложения ареста на имущество следует выделить: прекращение уголовного дела или преследования конкретного лица; постановление оправдательного приговора; отказ судом в удовлетворении иска или оставление иска без рассмотрения; вынесение приговора без назначения конфискации имущества; отказ истца от гражданского иска; добровольное возмещение ущерба; изменение обвинение на статью УК РФ, мера уголовного характера в виде конфискации которой не предусмотрена, а арест на имущество был наложен в обеспечение конфискации; недоказанность преступного происхождения имущества добросовестного приобретателя; арест наложен на имущество, на которое по закону не допускается обращение взыскания.
В УПК РФ не получили должного закрепления вопросы, касающиеся оснований, порядка наложения денежного взыскания, а также круга лиц, в отношении которых эта мера процессуального принуждения может быть применена.
Следователи и дознаватели, сталкиваясь с указанной ситуацией, хотя и признают необходимость применения рассматриваемой меры принуждения, составляют протокол о нарушении, на основании которого суд имеет право наложить денежное взыскание лишь в единичных случаях.
В связи с этим в целях совершенствования правового регулирования указанной меры процессуального принуждения полагаем необходимым внесение следующих изменений и дополнений в УПК РФ:
а) изложить ст. 117 УПК РФ «Денежное взыскание» в следующей редакции: «1 В случаях неисполнения подозреваемым, обвиняемым и другими участниками уголовного судопроизводства, указанными в части второй статьи 111 настоящего Кодекса, возложенных на них процессуальных обязанностей, а также нарушения ими или иными присутствующими лицами порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до пяти рублей в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса.
В соответствии в частью четвертой статьи 103, частью третьей статьи 105, частью третьей статьи 333 настоящего Кодекса денежное взыскание также может быть также наложено на личного поручителя, лицо, которому несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, присяжного заседателя в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса»;
б) часть 2 ст. 118 УПК РФ «Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства» изложить в следующей редакции:
«2 Если нарушение допущено в ходе досудебного производства, то дознаватель, следователь в срок не позднее 3 суток с момента данного нарушения, составляют протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого он вынесен. Протокол подлежит рассмотрению судьей районного суда в течение 5 суток с момента его поступления в суд. В судебное заседание вызывается лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание, и лицо, составившее протокол. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рас-смотрению протокола».
в) дополнить статью 118 УПК РФ частями 4-ій 4-2 следующего содержания:
«4-1. При определении размера денежного взыскания суд учитывает характер нарушения, данные о личности лица, его совершившего, а также его имущественное положение»
«4-2. Наложение денежного взыскания на присяжного заседателя в случае его неявки в суд без уважительных причин осуществляется председательствующим в данном судебном заседании на основании протокола о нарушении, составленного судебным приставом».
В уголовно-процессуальном законодательстве необходимо регламентировать механизм исполнения принимаемых судебных решений о наложении денежного взыскания.
В главе 18 УПК РФ «Реабилитация» впервые получил развернутую законодательную регламентацию правовой институт реабилитации. Анализ совокупности норм, включенных в данную главу УПК, дает представление о реабилитации как о процедуре, порядке восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию. В правовой теории реабилитация в уголовном процессе понимается несколько шире, главной ее составляющей считается решение органов уголовного судопроизводства о признании обвиняемого или подозреваемого не виновными в совершении преступления, влекущее соответствующие компенсационные отношения.
Принципиальным новшеством рассматриваемого института является положение о том, что вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания, не только физическим, но и юридическим лицам, также возмещается государством в полном объеме, в порядке и сроки, установленные применительно к реабилитированному гражданину.
Главой 18 УПК РФ фактически предусматриваются два взаимосвязанных, но все же относительно самостоятельных правовых института - реабилитации и возмещения вреда, причиненного незаконным применением мер процессуального принуждения при производстве по уголовным делам.
При реабилитации обвиняемого (подозреваемого), т.е. при принятии компетентными органами и должностными лицами решения об их невиновности либо непричастности к преступлению, реализуется предусмотренный правилами главы 18 УПК порядок восстановления прав и свобод лиц, подвергавшихся уголовному преследованию.
Институт возмещения вреда, причиненного в ходе производства по уголовному делу незаконным применением мер процессуального принуждения, имеет другие юридические и фактические основания, иную адресность. Он не обязательно связан с уголовным преследованием граждан, не «замкнут» на принятии по уголовному делу итогового реабилитирующего решения, распространяется на любых участвующих в уголовном процессе лиц, предполагает дополнительные процедуры для того, чтобы причиненный им незаконным процессуальным принуждением вред был реально возмещен.
Далеко не все из содержащихся в главе 18 УПК РФ правил в том виде, как они сформулированы, могут быть механически распространены на отношения, возникающие при причинении юридическим лицам вреда незаконным применением мер процессуального принуждения. Предписания ст. ст. 133-134, 138 УПК РФ, например, фактически неприменимы к случаям, когда незаконными действиями органов предварительного расследования вред причиняется юридическим лицам. Лишь правила ст. ст. 135-137 УПК РФ пригодны, с определенными оговорками, для решения вопросов, связанных с возмещением (компенсацией) юридическим лицам соответственно имущественного вреда или вреда, нанесенного деловой репутации.
Частью 3 ст. 133 УПК РФ регулируется возмещение вреда, причиняемого в результате применения мер процессуального принуждения не только обвиняемому (подозреваемому), но и другим участвующим в уголовном деле лицам, когда производство по уголовному делу продолжается либо окончено принятием любого из предусмотренных уголовно-процессуальным законом итоговых решений.
Список использованных источников
1 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - Москва: Наука, 2015. - 39 с. - - ISBN 5-94462-025-0.
Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс].:федер. закон: [принят Гос. Думой 21.10.1994 г.: по состоянию на 13.07.2015 г.] // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: Консультант Плюс, 1997-2015. - Режим доступа: #"justify">Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс].:федер. закон: [принят Гос. Думой 13.06.1996 г.: по состоянию на 13.07.2015 г.] // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: Консультант Плюс, 1997-2015. - Режим доступа: #"justify">Российская Федерация. Законы. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс].:федер. закон: [принят Гос. Думой 18.12.2001 г.: по состоянию на 13.07.2015 г.] // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: Консультант Плюс, 1997-2015. - Режим доступа: #"justify">Российская Федерация. Законы. О рынке ценных бумаг [Электронный ресурс].:федер. закон: [принят Гос. Думой 22.04.1996 г.: по состоянию на 13.07.2015 г.] // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: Консультант Плюс, 1997-2015. - Режим доступа: #"justify">Российская Федерация. Законы. Об акционерных обществах [Электронный ресурс].:федер. закон: [принят Гос. Думой 26.12.1995 г.: по состоянию на 29.06.2015 г.] // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: Консультант Плюс, 1997-2015. - Режим доступа: #"justify">Российская Федерация. Законы. О переводном и простом векселе [Электронный ресурс].:федер. закон: [принят Гос. Думой 11.03.1997 г.] // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: Консультант Плюс, 1997-2015. - Режим доступа: #"justify">Авдеев, В.К Подозреваемый в уголовном судопроизводстве России: монография / В.К. Авдеев. - Калининград, 2006. - 164 с. - ISBN 5-8354-0033-0.
Агузаров, Т. Уголовная ответственность за посягательство на неприкосновенность судьи / Уголовное право: ежеквар. журн. / учредитель ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез». - 2002, янв. - Москва: 2003, №2 - С. 7.
Ахпанов, А.Н Меры процессуального принуждения: социальная ценность, теория и практика применения / А.Н. Ахпанов. - Караганда, 1989. - 193 с.
Ахпанов, А.Н. Меры процессуального принуждения в стадии предварительного расследования: дис…. канд. юрид. наук: 12.00.09: защищена 10.07.1997: утв. 22.11.1997/ А.Н. Ахпанов. - Караганда, 1997. - 125 с. - Библиогр.: с. 95. - 101.
Багаутдинов, Ф.Н, Наложение ареста на имущество и ценные бумаги / Российский следователь: ежемес. журн. / учредитель издательская группа «Юрист». - 1999, янв. - Москва: 2002, №10 - С. 5.
Багаутдинов, Ф.Н, Обеспечение имущественных прав личности при расследовании преступлений / Ф.Н. Багаутдинов. - Москва: Юридическая литература, 2002. - 511 с. - ISBN 978-5-89194-731-3.
Багаутдинов, Ф.Н. Временное отстранение обвиняемого от должности / Ф.Н. Багаутдинов. - Москва: Городец, 2007. - 450 с. - ISBN 5-94227-141-0.
Бахрах, Д.Н. Имущественная ответственность государственных органов за вред, причиненный действиями их должностных лиц / Государство и право: ежемес. журн. / Российская академия наук; Институт государства и права РАН. - 1927, янв. - Москва: 2008, №11 - С. 26.
Безлепкин, Б.Т. Уголовный процесс / Б.Т. Безлепкин. - Москва: Юридическая литература, 2003. - 643 с. - ISBN 978-5-9916 - 1853 - 6.
Безлепкин, Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя / Б.Т. Безлепкин. - Москва: ГУЭФ, 2008. - 250 с. - ISBN 978-5-9916 - 3648 - 8.
Бойков, А.Д. Новый УПК Российской Федерации, его правовая и криминологическая характеристика / Государство и право: ежемес. журн. / Российская академия наук; Институт государства и права РАН. - 1927, янв. - Москва: 2012, №9 - С. 92.
Булатов, Б.Б. Обязательство о явке / Российский следователь: ежемес. журн. / учредитель Издательская группа «Юрист». - 1999, янв. - Москва: 2003, №5 - С. 17.
Булатов, Б.Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве: монография. / Б.Б. Булатов. - Омск, 2003. - 238 с. - ISBN 978-5-9916-2405-3.
Булатов, Б.Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве: автореф. дис…. докр. юрид. наук / Б.Б. Булатов. - Н. Новгород, 2004. - 21 с.
Булатов, Б.Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве: монография / Б.Б. Булатов. - Москва, 2010. - 317 с. - ISBN 5-466-00192-9.
Булатов, Б.Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве / Б.Б. Булатов. - Москва: БЕК, 2013. - 204 с. - ISBN 5-84329-0375-1.
Вандышев, В.В. Уголовный процесс / В.В. Вандышев. - СПб.: Питер, 2004. - 628 с. - ISBN 978-5-8354-0793-4.
Варпаховская, Е. Денежное взыскание в уголовном судопроизводстве / Законность: ежемес. журн. / учредитель Генеральная прокуратура Российской Федерации. - 1934, янв. - Москва: 2013, №8 - С. 33.
Ветрова, Г.Н. Уголовно-процессуальная ответственность / Г.Н. Ветрова. - Москва, 1987. - 104 с.
Ветрова, Г.Н. Уголовно-процессуальная ответственность / Законность: ежемес. журн. / учредитель Генеральная прокуратура Российской Федерации. - 1934, янв. - Москва: 2013, №5 - С. 49.
Висков, Н.В. Конфискация и арест имущества: отдельные вопросы в свете новых редакций УК И УПК РФ / Юридический мир: ежемес. журн. / учредитель издательская группа «Юрист». - 2006, март. - Москва: 2007, №1 - С. 32.
Гайдышева, М.Г. Правовое регулирование обеспечения прав подозреваемого и обвиняемого при применении мер уголовно-процессуального принуждения: автореф. дис…. канд. юрид. наук / М.Г. Гайдышева. - Калининград, 2005. - 26 с.
Горелик, А.С. Уголовная ответственность за противодействие осуществлению правосудия / Юридический мир: ежемес. журн. / учредитель издательская группа «Юрист». - 2006, март. - Москва: 2008, №10 - С. 68.
Гречишникова, О.С. Обеспечение прав подозреваемого и обвиняемого при применении процессуального принуждения: автореф…. канд. юрид. наук / О.С. Гречишникова. - Волгоград, 2001. - 120 с.
Григорьев, В.К. Правовые и организационные основы принятия решений в уголовном процессе (досудебные стадии) / В.К. Григорьев, Г.А. Кузьмин. - Москва: Наука, 2013. - 367 с. - ISBN 5-3559-2053-1.
Гридюшко, П.В. Теория и практика применения иных мер процессуального принуж-дения: автореф. дис…. канд. юрид. наук / П.В. Гридюшко. - Минск, 2004. - 25 с.
Гридюшко, П.В. Теория и практика применения иных мер уголовно-процессуального принуждения: дис…. канд. юрид. наук 12 00 09: защищена 10.07.2004: утв. 22.11.2004 / П.В. Гридюшко. - Минск, 2004. - 201 с. - Библиогр. - С. 60.
Громов, Н.А. Уголовный процесс: курс лекций / Н.А. Громов, С.Ю. Макридин. - Москва, 2003. - 189 с. - ISBN 978-5-8354-0793-4.
Громов, Н.А. Санкции в уголовно-процессуальном праве России / Н.А. Громов. - Москва: Дашков и К°, 2008. - 211 с. - ISBN 978-5-9916-2592-0.
Гуляев, А.П. Правовое регулирование реабилитации в уголовном процессе / Вестник Академии права и управления: ежеквар. журн. / учредитель ООО информационно-аналитический центр «ЭКСПЕРТ». - 2000, янв. - 2013, №3 - С. 10.
Демин, Ю.М. Преступления против правосудия / Ю.М. Демин. - Москва, 2000. - 384 с.
Демин, Ю.М. Преступления против правосудия / Государство и право: ежемес. журн. / Российская академия наук; Институт государства и права РАН. - 1927, янв. - Москва: 2011, №5 - С. 32.
Еникеев, З.Д. Меры процессуального принуждения в системе средств обвинения и защиты / З.Д. Еникеев. - Уфа, 1978. - 203 с.
Еникеев, З.Д. Проблемы эффективности применения мер уголовно-процессуального пресечения / З.Д. Еникеев. - Казань, 2002. - 345 с.
Задерако, К.В. Иные меры процессуального принуждения: автореф…. канд. юрид. наук / К.В. Задерако. - Ростов н/Д, 2005. - 24 с.
Зинатуллин, З.З. Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность / З.З. Зинатуллин. - Казань, 1981. - 217 с.
Калашникова, Н.Я. Гарантия права обвиняемого на защиту при изменении обвинения и наказания / Журнал российского права: ежемес. журн. / учредитель институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - 1997, янв. - 2011, №8 - С. 50.
Калиновский, К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. А.В. Смирнова. - Москва.: Юридическая литература, 2012. - 621 с. - ISBN 5-84329-0375-1.
Карпиков, А.С. Право на возмещение причиненного преступлением материального ущерба и его реализация в стадии предварительного расследования: автореф. дис…. канд. юрид. наук / А.С. Карпиков. - Москва, 1999. - 77 с.
Ковалев, А.С. Отстранение военнослужащего от должности как мера государственного принуждения: основания, порядок, правовые последствия применения / А.С. Ковалев. - Москва: Городец, 2007. - 320 с. - ISBN 978-5-8354-0793-4.
Ковалев, В.М. Проблемы уголовно-процессуальной ответственности / Российский юридический журнал: ежеквар. журн. / учредитель Уральская Государственная Юридическая Академия. - 1993, янв. - Екатербург: 2011, №7 - С. 136.