Статья: Проблемы оценки инвестиционной привлекательности региона

Предлагаемая нами методика оценки инвестиционного потенциала регионов основывается на выявлении ключевых факторов, влияющих на инвестиционное развитие муниципальных образований. К таким факторам можно отнести: агломерационный фактор, фактор трудовой миграции населения, финансовый фактор и фактор предпринимательской активности. Оценка этих факторов на основе разработанных ключевых показателей определяет индекс инвестиционных возможностей каждого муниципального района области. Агломерационный фактор является важнейшим показателем дифференциации муниципальных образований регионов по социально-экономическому развитию. Каждый регион России разделен на 20-30 муниципальных районов, и только десятая часть из них имеет развитую промышленную инфраструктуру. Так, например, в Вологодской области из 26 муниципальных районов только пять территориальных образований являются крупными промышленными центрами. Это способствует развитию внутрирегиональной трудовой миграции. Ежедневно происходит отток трудовых ресурсов из экономически слабо развитых муниципальных образований в промышленные территории. Таким образом, большинство муниципальных районов региона теряют не только кадровый трудовой потенциал, но и возможность повышения инвестиционной привлекательности своей территории, в них происходит снижение предпринимательской активности и, как следствие, дальнейшее снижение уровня жизни. Без детальной объективной оценки агломерационного фактора муниципальных образований и фактора внутрирегиональной трудовой миграции оценка инвестиционного потенциала региона вызывает достаточные сомнения. Назрела необходимость в разработке новой методики объективной оценки инвестиционных возможностей каждого муниципального района, которая вскроет проблемы их социально-экономического развития и определит направления их решения. Тихомирова И.В. Инвестиционный климат в России. Региональные риски. - М.: Издатцентр, 1997. - 312 с.

Оценка Индекса инвестиционных возможностей муниципальных районов региона включает в себя также финансовый фактор - фактор закредитованности населения. Не секрет, что основную долю инвестиционных потоков в регионах составляют бюджетные ассигнования. Доля частных инвестиций в структуре финансовых потоков муниципальных образований составляет сотые доли процента. Такая тенденция не способствует развитию предпринимательской активности населения, а все более увеличивает долю государственного регулирования инвестиционными процессами региона. Кроме того, ориентация банковского сектора на расширение потребительского кредитования населения привела к росту пролонгированных и невозвращенных кредитных ресурсов. Закредитованный частный сектор не имеет возможности участвовать в инвестиционных процессах, чем еще больше провоцирует рост бюджетных инвестиций. В конечном итоге, такая ситуация приведет к еще большему сокращению частных инвестиций и снижению инвестиционного рейтинга региона в целом.

Предлагаемая нами методика основана на расчете интегрального показателя Индекса инвестиционных возможностей каждого муниципального района. Комплексная рейтинговая оценка, основанная на ключевых факторах проблем социально-экономического развития территорий, позволит не только повысить инвестиционную привлекательность муниципальных районов, но и позволит привлечь реальные инвестиции в малый и средний бизнес, реализуя проблему финансирования инвестиционных проектов. Применяя методику оценки Индекса инвестиционных возможностей, инвесторы могут с максимальной долей вероятности определять наиболее выгодные проекты по разным муниципальным районам области.

Методика оценки инвестиционного потенциала по индексам инвестиционных возможностей основана на применении балльной оценки каждого ключевого показателя. Сбор информации по каждому критерию осуществляется на основе статистических данных муниципального района. Полученные данные группируются по частоте проявления в динамике за три последних года. Расчет интегрального показателя Индекса инвестиционных возможностей, который будет отражать реальный инвестиционный потенциал муниципального района, основан на объективной оценке каждого ключевого параметра.

Методика оценки инвестиционного потенциала региона на основе Индекса инвестиционных возможностей каждого муниципального района не только позволяет получить объективную информацию о реальной финансовой ситуации региона, но и позволяет вскрыть существенные проблемы, мешающие инвестиционному развитию области.

Таблица 3

Характеристика результатов оценки Индекса инвестиционных возможностей муниципальных районов

Оценка агломерационного фактора отражает потенциальные возможности муниципального района для развития предпринимательской активности, определяет возможности динамического развития района в сфере промышленной и социальной инфраструктуры. Оценка фактора трудовой миграции позволяет выявить проблемы района с оттоком квалифицированных кадров. Финансовый фактор характеризует возможности муниципального образования в развитии предпринимательской активности населения. Определяет потенциальные возможности роста покупательной способности населения. Показатели фактора предпринимательской активности определяют потенциальные возможности увеличения инвестиционной привлекательности муниципального района.

Таким образом, применяя методику оценки индекса инвестиционных возможностей, можно определить не только реальные проблемы социально-экономического развития муниципальных образований, но и выявить направления решения задач для повышения инвестиционной привлекательности каждого региона.