Для успешного решения перечисленных проблем ключевое значение имеет оценка существующей системы управления формированием конкурентных преимуществ на основе инновационных ресурсов. Главными элементами этой системы являются: планирование формирования конкурентных преимуществ; мотивация участников инновационной деятельности; создание национальной инновационной системы и развитие системы контроля в инновационной сфере.
В настоящее время в России отсутствует система планирования инновационной деятельности и конкурентных преимуществ в масштабе национальной экономики. На микроуровне также недооценивается необходимость планирования, ограничиваясь финансовыми и маркетинговыми планами. Между тем, необходимость планирования процесса формирования конкурентных преимуществ на основе инновационных ресурсов имеет важнейшее значение и обусловлена спецификой инновационного процесса. Эта специфика определяется закономерностями инновационного развития, высокими затратами на исследования и внедрение их результатов, длительностью процесса разработки и освоения новшеств, значительным сроком окупаемости, постоянно повышающейся технологической и конструкционной сложностью новых продуктов и технологий, высокими инновационными рисками.
Проблему повышения заинтересованности участников инновационной деятельности и инновационной активности следует рассматривать в двух аспектах -- повышение предложения продуктов инновационной деятельности и стимулирование спроса на эти продукты. В России наблюдается сокращение числа организаций, занятых НИОКР (14,81% с 2000 года) [6], и смещение научно-исследовательской инициативы в сторону образовательных организаций и организаций, занимающихся опытно-конструкторской деятельностью. Снижение численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, старение кадров науки, недостаточность финансирования исследовательских организаций ведут к деградации основного источника интеллектуальных ресурсов.
Острой проблемой формирования конкурентных преимуществ на основе инновационных ресурсов в России является отсутствие мотивационных механизмов управления. Коммерческий сектор не заинтересован в научно-исследовательской деятельности в силу не только нехватки собственных средств для осуществления исследовательской и внедренческой деятельности, но и в силу отсутствия стратегического планирования на малых и средних предприятиях, что ведет к невозможности планирования долгосрочных инвестиций. Поскольку первые этапы жизненного цикла инновации имеют долговременный характер и требуют значительных затрат, малые и средние предприятия не имеют возможности инвестиций в инновационную деятельность. Поэтому несовершенный механизм оценки и минимизации рисков снижает интерес предпринимателей к инновационной деятельности.
Неэффективная кадровая политика и отсутствие системы управления подготовкой и переподготовкой кадров также представляют существенную проблему. Качество образования управленческих кадров не только не позволяет видеть долгосрочные возможности и преимущества инновационного развития предприятия и создания конкурентных преимуществ высокого порядка, но также не позволяет оценить качество и необходимость для предприятия предлагаемых на рынке инноваций. Поэтому переход к инновационному типу экономики требует создания и развития непрерывной системы инновационного образования.
Кроме того, на инновационную активность негативно влияет отсутствие научно-обоснованного механизма государственной поддержки малого и среднего инновационного бизнеса.
Серьезной проблемой является недостаточная эффективность таких организационных форм, как центров трансфера технологий, центров коллективного пользования, инновационно-технологических центров и других форм инновационной инфраструктуры.
Отсутствие механизма информационного обеспечения управленческой деятельности в области инноваций и отсутствие инновационных коммуникаций является центральной проблемой в области управления формированием инновационных конкурентных преимуществ. Предприятия обладают недостаточной информацией об инновационных возможностях, не всегда способны самостоятельно найти партнеров для осуществления исследовательской и внедренческой деятельности.
Недостатки в области структуры управления и отсутствие механизма эффективного взаимодействия между научно-техническим, образовательным и производственным секторами ограничивают возможности формирования конкурентных преимуществ. Таким образом, задачи развития кластерных и сетевых образований приобретают особое значение.
Важнейшей проблемой в области контроля и мониторинга инновационной деятельности является неэффективность системы государственной статистики. Во-первых, процессы сборки, обработки и публикации данных Росстатом занимают довольно длительное время, в результате чего в сборники попадают данные, устаревшие на несколько лет. Во-вторых, показатели инновационной деятельности, публикуемые Росстатом, отражают только некоторые её аспекты и не позволяют оценить национальную инновационную систему России комплексно. В-третьих, в сборниках статистики отсутствуют расчётные показатели уровня инновационности и конкурентоспособности, что делает невозможным сравнение эффективности инновационной деятельности регионов и отраслей. Развитие системы контроля в инновационной сфере должно базироваться на совершенствовании системы государственной статистики, мониторинга инновационной деятельности и создании системы мониторинга конкурентных преимуществ российских компаний.
Таким образом, решение рассмотренных проблем формирования конкурентных преимуществ на основе инновационных ресурсов в России требует создания эффективной системы управления этим сложным процессом, включающей подсистемы планирования, организации, мотивации и контроля, что является необходимым условием перехода к инновационной экономике.
Литература
1. Письмо Минобрнауки РФ от 13.12.2010 № СМ-1086/16 «Об организации деятельности ЦКП» (вместе с «Рекомендациями по организации доступа заинтересованных пользователей к оборудованию центров коллективного пользования научным оборудованием») (http://www.ckp-rf.ru/upload/iblock/853/853da53e1fb6e62da56eca8ee7aa3ee3.doc, дата обращения 30.07.2012)
2. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 495 с.
3. Российская экономика в 2010 году. Тенденции и перспективы (Вып.32). - М.: Ин-т Гайдара, 2011 - 592 с.
4. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (Утверждена распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р), // Собр. законодательства РФ. - 2012. - № 1. - ст. 216.
5. Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. - М.: Гос. ин-т «Сов. энцикл.»; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935-1940.
6. gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (дата обращения: 20.07.2012)
7. http://www.kapital-rus.ru/articles/article/175236 - Российская наука: развивать или экономить? (дата обращения: 20.07.2012)
8. Каблов Е.Н. Курсом в 6-ой технологический уклад // NanoWeek, № 99, 2010 http://www.nanonewsnet.ru/articles/2010/kursom-v-6-oi-tekhnologicheskii-uklad (дата обращения: 20.07.2012)
9. «ЭКСПЕРТ» - ИННОВАЦИИ. Сборник аналитических материалов по инновационной деятельности в РФ http://raexpert.ru/researches/expert-inno/ - (дата обращения: 20.07.2012).