Представителем интересов государства, призванного контролировать финансовую деятельность арбитражных управляющих, является федеральная налоговая служба.
Документы по исследуемым предприятиям никогда не анализировались работниками уполномоченного органа, а по конкурсному производству из 23 предприятий запрашивались не более 5 раз, представленные отчеты об использовании денежных средств не анализировались, и обоснованность расходов не проверялась.
В рамках превентивных мер был проведен экспресс-анализ предприятий рыбоводной отрасли. Из семи предприятий два находятся в конкурсном производстве.
Основным документом, характеризующим финансовое управление и финансовое состояние предприятий, является "Отчет руководителя". Предприятия выплачивают единый сельскохозяйственный налог, расчет коэффициентов ликвидности, финансовой устойчивости присутствует в указанном отчете. Проведенная экспертиза представленных отчетов показала:
1. Коэффициентный анализ не дает полного представления о финансовом состоянии в силу особенностей налогообложения.
2. Зависимость предприятий от государственного заказа, а, следовательно, от финансирования из федерального бюджета от 82% до 99% общих денежных поступлений.
3. Признаки банкротства от 4 до 6 месяцев в году диагностировались у пяти предприятий, а в выводах, представленных в "Отчете руководителя" всех предприятий, было сделано заключение об отсутствии признаков банкротства.
Как указывалось выше, 1 предприятие из 7 находится в процедуре конкурсного производства, одно из оставшихся предприятий в 2009 году не получило государственного заказа и имеет признаки банкротства.
Проведенные исследования показали, что методы и методики, необходимые при проведение экспертиз в рамках Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" либо недостаточно разработаны, либо вообще отсутствуют. Это делает практически невозможным проведение достоверных экспертных исследований, дающих полную развернутую и достоверную картину происходящую на кризисных предприятиях.
Только использование финансового управления в рамках контроля в процедурах банкротства даст возможность описать финансовый механизм банкротства предприятия, а следовательно достоверно определить причину кризиса.
Типичные ошибки контроля лежат в рамках управления финансами указанных предприятий и их исправление позволит предотвратить потери бюджета Российской Федерации.
Опыт финансового управления на кризисных предприятиях и предприятиях находящихся в различных процедурах банкротства в Краснодарском крае может быть применен в отношении предприятий других регионов, так как отражает достоверную картину происходящего. Так как является своеобразной выборкой из всего массива кризисных предприятий.
Проведенный анализ подтверждает необходимость совершенствования методик экспертизы предприятий, находящихся в процедурах банкротства, а также требует совершенствования системы обоснования выводов о реальном состоянии предприятий. Очевидно, что необходимо внести изменения и в закон "О банкротстве" для совершенствования управления, и повышения ответственности участников арбитражных процедур за конечные результаты их деятельности.
1. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции от 30.12.2008 года/Москва, Ось-89.