Приоритетные направления развития потребительского рынка и сферы услуг города Ростова-на-Дону
В статье объектом исследования является социально-экономическое развитие города Ростова-на-Дону, предметом исследования - особенности и тенденции развития потребительского рынка и сферы услуг в части выявления на мировом уровне ключевых трендов, угроз и возможностей. Региональное развитие является одним из важнейших факторов, взаимосвязанных с тенденциями развития страны и относящихся к стратегическим национальным приоритетам. Эффективно функционирующий потребительский рынок и сфера услуг автоматически выполняет ряд задач, которые влияют на состояние общенациональной экономики. К таким задачам относят: расширение производства, повышение качества выпускаемой продукции за счет развития конкуренции, преодоление монополизации, расширение спектра выпускаемых товаров для полного удовлетворения спроса населения. Исходя из этого, потребительский рынок и сфера услуг - одна из центральных систем, которая оптимизирует производство продукции и регулирует структуру товаров и услуг внутри страны. Потребительский рынок и сфера услуг - одна из фундаментальных структур национальной экономики. Она создает оптимальные условия для воспроиз-водства продукции, обеспечивает эффективность товарно-рыночных отношений между экономическими агентами, удовлетворяет потребительский спрос в условиях конкурентной среды. Потребительский рынок - центральная система рыночной экономики, способствующая свободному товарообороту на мировом, федеральном и региональном уровнях. Основной метод исследования - статистический. Дана оценка состояния и динамики развития основных показателей потребительского рынка и сферы услуг города Ростова-на-Дону. Выявлены основные проблемы долгосрочной перспективы развития потребитель-ского рынка и сферы услуг города Ростова-на-Дону на основе проведенного анализа. Нами разработаны и определены ключевые тренды, угрозы и возможности на мировом уровне для решения обозначенных проблем. Подобная ситуация обусловливает высокую степень актуальности исследования, посвященного анализу тенденций внешней среды для экономики Ростовской области, выявлению факторов, способных повлиять на развитие региона, а также определению вероятных угроз и возможностей для устойчивого развития Ростовской области [8, с. 495].
Потребительский рынок - один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики, основной социальной целью которого является обеспечение территориальной и ценовой до-ступности для потребителей широкого ассортимента товаров и услуг [6]. На современном этапе соци-ально-экономического развития общества потребительский рынок стал одним из первых индикаторов многих трансформационных процессов, происходящих в стране и показывающих уровень развития предпринимательской активности, общества и государства. Поэтому проблемы стабилизации и раз-вития потребительского рынка города Ростова-на-Дону в современных условиях приобретают особую значимость. Это обусловлено, прежде всего, местом и ролью потребительского рынка в его активном воздействии на состояние процессов производства товаров и услуг, их распределение и потребление.
1 Описание и оценка объекта стратегирования и ключевых показателей
Объект стратегирования «Потребительский рынок и сфера услуг» включает три подсистемы:
- розничная торговля;
- общественное питание;
- бытовое обслуживание населения;
- защита прав потребителей.
Основные характеристики объекта стратегирования города Ростова-на-Дону по состоянию на
01.01.2018 года:
1 Розничная торговля:
- на территории города функционируют 12059 предприятий розничной торговли, 10 розничных рынков;
- общий объем торговых площадей составляет 987,3 тыс. кв. метров;
- обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляет 885 кв. м. (при нормативе, утвержденном Правительством Ростовской области от 01.09.2016 № 619 - 765 кв. м на 1000 жителей);
- оборот розничной торговли по всем каналам реализации в 2017 году - 457824,8 млн рублей (увеличение к уровню 2016 года составило 3,4%).
Цели управления объектом:
- развитие многоформатной торговли;
- оптимизации числа функционирующих на территории города нестационарных торговых объ-ектов;
- развитие конкуренции;
- сдерживание роста цен, в том числе за счет расширения каналов сбыта продукции областных производителей.
Динамика развития объекта: институциональная структура розничной торговли города имеет устойчивую тенденцию увеличения доли торгующих организаций стационарной торговой сети при снижении удельного веса рыночной и ярмарочной торговли.
Структура потребительского рынка города:
• стационарные торговые сети:
- федеральные (наиболее крупные из них: «Компания «X5 Retail Group» (сеть гипермаркетов «Перекресток» и магазинов «Пятерочка»), «Тандер» (сеть магазинов «Магнит»), «О'КЕЙ», «Лента», «Метро Кэш энд Керри», «Ашан», «Медиа Маркет», «Эльдорадо», «М.Видео», «Леруа Мерлен»);
- местные (наиболее крупные: «Ассорти-Групп», «Апекс Плюс», «Солнечный круг», «Рулька», «Тавровские мясные лавки»);
• рынки:
- универсальные (ООО «Элеонора», ООО УК «Рынок «Донской», ООО ТФ «Донские зори», ЗАО «Центральный рынок», ООО «ПАН-КОМ», ООО «Западное», ООО «Нахичеванский базар»);
- специализированные (вещевой рынок - ООО «Георгий», строительный - ООО «Лидер», авто-мобильный - ООО «Фортуна-Дон»);
• ярмарки, проводимые в утвержденных администрацией города на очередной календарный год местах в утвержденные администрацией сроки в соответствии с разработанными Методическими ре-комендациями по организации и проведению ярмарок на территории Ростовской области. Организато-рами ярмарочной деятельности являются органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели);
• нестационарные торговые сети (НТО), организация и размещение объектов которых на тер-ритории города Ростова-на-Дону регулируется постановлениями Правительства Ростовской области № 663 от 19 июля 2012 и 583 от 18.09.2015 и постановлениями Администрации города Ростова-на-
Дону № 1351 от 30.12.2015 и № 1379 от 31.12.2015 [2]. В Схему размещения нестационарных торговых объектов в 2017 году включены 2914 земельных участков (из них павильонов - 1464, киосков - 806, автомагазинов - 79, торговых галерей - 32, ёлочных базаров - 71, бахчевых развалов - 45, киосков для торговли безалкогольными напитками - 183, летних кафе - 147) и дополнительно 245 земельных участ-ка, предназначенных для размещения НТО в дни проведения праздничных, фестивальных мероприя-тий, имеющих краткосрочный характер.
Общественное питание:
Основные характеристики объекта стратегирования города Ростова-на- на территории города функционируют 1827 предприятий общественного питания (в том числе 1457 объектов открытой сети);
- общее количество посадочных мест составляет 78000 (в том числе 60400 в открытой сети);
- обеспеченность посадочными местами на 1000 жителей составляет 64,7 мест;
- оборот общественного питания составил 22193,8 млн рублей (увеличение по сравнению с 2016 годом на 9,15% в сопоставимых ценах).
Цели управления объектом:
- развитие общедоступной сети предприятий общественного питания города с ориентацией на территориальную и ценовую доступность для потребителей с различным уровнем дохода;
- развитие сети общественного питания на площадях торговых и деловых центров города.
Динамика развития объекта: положительная до 2016 года и замедление темпов роста рынка услуг
общественного питания в 2017 году, обусловленное следующими факторами:
- вступлением в силу с 01.07.2014 «антитабачного закона», что сказалось на посещаемости пред-приятий общественного питания (30-50%);
- вступлением в силу постановления от 14.06.2013 № 640 «Об определении границ прилегаю-щих территорий к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам, местам массового скопления граждан и местам нахожде-ния источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти Российской Федерации, объектам военного назначения, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городе Ростове-на-Дону» [2], которым установлено минимальное значение расстояния границ прилегающих территорий к организациям и (или) объектам, на которых не допускается рознич-ная продажа алкогольной продукции;
- введением с 01.01.2016 года обязательного подключения индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (в том числе пива и пив-ных напитков) к ЕГАИС [4] с предоставлением ежемесячного отчета;
- ужесточением требований, предъявляемых к предприятиям общественного питания, при подго-товке организации питания клиентских групп при проведении игр чемпионата мира по футболу 2018 года в г. Ростове-на-Дону (внедрение системы ХАССП, требование знания (обучения) иностранных языков персоналом, требование разработки меню на иностранном языке, обязательная вакцинация и т.д.);
- открытием аэропорта «Платов», закрытием аэропорта города Ростова-на-Дону и прекращени-ем в связи с этим деятельности Комбината питания ОАО Аэропорт Ростов-на-Дону и его структурных подразделений, ООО Правовые технологии, арендаторов торговых площадей;
- закрытием ряда ресторанов (ГК «РИС», «Якитория», «Максимильян», «Нескучный сад», «Шу- шу-бар», «Добрый Эль» и других) в связи с повышением стоимости аренды помещений, снижением покупательской способности населения;
- реконструкцией помещений;
- реорганизацией предприятий и другие.
Структура сети предприятий общественного питания города складывается из:
1) стационарных объектов питания:
* предприятий быстрого питания:
- федеральные сетевые операторы быстрого питания ("McDonalds", "Subwey", "KFC", "Burger King";
- региональные компании быстрого питания («Рестпрофи», «Есть&Пить», «Хорошие рестора-ны», «Вкуснолюбов» и другие).
• Ресторанов;
• баров, кафе, кафе-пекарней;
• столовых при учебных заведениях, предприятиях и организациях;
• закусочных;
• общедоступных столовых;
• других предприятий.
2) Нестационарных объектов питания.
3) Бытовое обслуживание населения
Основные характеристики объекта стратегирования города Ростова-на-Дону по состоянию на
01.01.2018 года:
- на территории города функционируют 3027 предприятий и организаций бытового обслужива-ния, предоставляющих различные виды бытовых и сервисных услуг.
Цели управления объектом:
- повышение уровня сферы бытовых услуг;
- улучшение жизненной среды населения города, повышение качества его жизни.
Динамика развития объекта: замедление темпов роста рынка бытовых услуг. Традиционно
доминируют следующие их виды: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги по ремонту и пошиву одежды и обуви, ремонт бытовых машин и оргтехники, парикмахер-ские услуги
Структура сети бытового обслуживания населения включает предприятия, предоставляющие следующие услуги:
- ремонт и пошив обуви;
- ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий;
- химическая чистка и окраска;
- ремонт и техническое обслуживание бытовой теле и радиоэлектронной аппаратуры;
- ремонт бытовых машин, приборов;
- изготовление и ремонт мебели;
- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;
- услуги фото и кинолабораторий;
- услуги парикмахерских;
- косметические услуги;
- услуги проката;
- услуги бань, душевых и саун;
- прочие услуги непроизводственного характера.
2 Защита прав потребителей:
1) пресечение несанкционированной торговли на территории города Ростова-на-Дону посред-ством осуществления рейдов, проводимых Комитетом по торговле и бытовому обслуживанию Адми-нистрации города Ростова-на-Дону и администрациями районов совместно с сотрудниками отделов полиции УВД с целью:
- выявления фактов торговли в неустановленных местах и с нарушениями требований действую-щего законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной и другой продукции, изъятия продукции, находящейся в незаконном обороте;
- выявления и демонтажа самовольно установленных временных строений (сооружений) - объ-ектов НТО;
2) проведение мониторинговых мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения тре-бований действующего законодательства и предоставления услуг общественного питания и торговли надлежащего качества;
3) проведение с руководителями предприятий потребительского рынка семинаров, посвященных вопросам соблюдения санитарных норм и правил, внедрения и функционирования системы менед-жмента качества на основе принципов ХАССП, обеспечения безопасности и повышения уровня квали-фикации работников;
4) профилактика террористических угроз с целью укрепления антитеррористической и противо-диверсионной защищенности предприятий потребительского рынка путем:
- паспортизации и ведения реестра учета паспортов безопасности мест массового пребывания людей, которыми являются крупноформатные предприятия торговли и общественного питания (торго-вые и торгово-развлекательные центры гипер- и супермаркеты, крупные рестораны);
- формирования инструкций и обязанностей должностных лиц по противодействию терроризму, рекомендаций о действиях при угрозе совершения или совершении террористического акта в местах массового скопления людей;