Формирование государственной политики в области регулирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки и рассмотрение предложений по ее совершенствованию осуществляются Комиссией Правительства Российской Федерации по вопросам, тарифного регулирования на федеральном железнодорожном транспорте.
Государственное регулирование тарифов на грузовые железнодорожные перевозки осуществляется в целях:
- достижения баланса интересов субъектов естественной монополии на железнодорожном транспорте и потребителей их услуг;
- защиты экономических интересов потребителей услуг организаций железнодорожного транспорта, снижения народнохозяйственных затрат и обеспечения доступности услуг ж/д транспорта для потребителей;
- развития конкурентной среды на рынке транспортных услуг;
- устойчивое и экономически эффективное функционирования организаций железнодорожного транспорта;
- создания экономических стимулов у организаций железнодорожного транспорта к снижению себестоимости перевозок и повышению качества транспортного обслуживания, а у потребителей услуг организаций железнодорожного транспорта - к улучшению транспортных свойств грузов и оптимизации транспортных связей.
Государственное регулирование тарифов на грузовые железнодорожные перевозки основывается на следующих принципах:
- применение на всей территории Российской Федерации единой структуры и системы построения тарифов, обеспечивающих возмещение экономически обоснованных затрат и получение прибыли;
- распределение эксплуатационных расходов по видам перевозок;
- обеспечение недискриминационного доступа потребителей к услугам железнодорожного транспорта, в том числе к его инфраструктуре;
- установление для всех грузоотправителей / получателей единых правил тарификации особых условий грузовых железнодорожных перевозок;
- обеспечение гласности принятия решений по вопросам регулирования тарифов, установления уровня тарифов, их изменения и правил применения;
- соответствие системы построения тарифов рыночным условиям хозяйствования;
- ведение раздельного учета, затрат в естественно монопольном и потенциально конкурентном секторах транспортных услуг;
- ограничение перекрестного субсидирования одних за счет других.
Принятие решения об изменении предельного уровня тарифов на грузовые железнодорожные перевозки производится на основе мониторинга основных ценообразующих факторов, в том числе:
- объемов грузовых перевозок и их особенностей;
- расходов организаций железнодорожного транспорта;
- конъюнктуры товарных рынков и рынка транспортных услуг;
- амортизационных отчислений;
- потребности в средствах на обслуживание капитала, развитие производства и финансирование и других обоснованных расходов;
- объемов государственной поддержки, налогов и других платежей.
Для принятия решения об установлении (пересмотре) регулируемых тарифов представляются следующие материалы:
- расчет величины предлагаемого уровня тарифов;
- сводные бухгалтерские балансы Министерства путей сообщения РФ;
- изменения затрат по элементам расходов;
- обоснование прогнозируемого размера прибыли;
- планы капитальных вложений;
- сравнительные данные по затратам и прибыли за предыдущие три года.
Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации утверждает обязательные для исполнения всеми субъектами естественной монополии на железнодорожном транспорте нормативно-методические документы по вопросам государственного регулирования тарифов на грузовые железнодорожные перевозки.
Государственное регулирование тарифов на грузовые железнодорожные перевозки осуществляют в пределах своей компетенции Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Министерство путей сообщения Российской Федерации на основании решений Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам тарифного регулирования на федеральном железнодорожном транспорте путем:
- утверждения и введения в действие тарифов;
- контроля за применением утвержденных тарифов.
Введение в действие тарифов осуществляется во внутригосударственном сообщении решением правления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, утверждаемым приказом Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; в прямом международном сообщении, а также при транзите по территории Российской Федерации - актами Министерства путей сообщения Российской Федерации.
Пассажирские железнодорожные тарифы представляют собой установленную плату и сборы за перевозку пассажиров, багажа и грузо-багажа. Пассажирские тарифы включают общий тариф, применяемый при проезде во всех поездах прямого и местного сообщений, и пригородный тариф - при проезде в пригородных поездах. Пригородный подразделяется на зонный, покилометровый и абонементный тарифы.
Тарифы пассажирского ж/д транспорта зависят от вида перевозок.
Тарифы на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования дифференцируются в зависимости от скорости поезда и типа вагона.
Регулирование тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании осуществляется Минэкономразвития и Минфином России по представлению МПС. При индексации пассажирских тарифов принимается во внимание рост реальных доходов населения. Повышение пассажирских тарифов отставало от роста тарифов на грузовые перевозки. Право регулирования тарифов на перевозки пассажиров в поездах пригородного сообщения предоставлено субъектам Российской Федерации при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, из соответствующих бюджетов.
3. Особенности расчета себестоимости на предприятиях железнодорожного транспорта
Уровень себестоимости зависит от многих факторов: технической оснащенности предприятия; степени использования машин и оборудования; организации технологических процессов; объема выпускаемой продукции; производительности и размера оплаты труда; норм расхода и цен на потребляемые сырье, материалы, топливо, электроэнергию и т.д.
Продукцией железнодорожного транспорта является перевозка, а видами продукции - грузовые и пассажирские перевозки, перевозки по видам тяги, сообщений, категориям поездов, операциям перевозочного процесса, по типам вагонов, родам грузов и т.д. Себестоимость этих видов продукций различна и рассчитывается делением расходов, относящихся к определенному виду продукции, на количество единиц этого вида продукции. Себестоимость перевозок на железнодорожном транспорте официально рассчитывается на трех уровнях: в отделениях дорог, на дорогах и по сети дорог в целом, коп. /10 единиц продукции. Себестоимость грузовых перевозок в отделениях железных дорог рассчитывается на 10 эксплуатационных тонно-километров, а на дорогах и сети дорог - па 10 тарифных тонно-километров: Средняя себестоимость железнодорожных перевозок определяется на 10 приведенных тонно-километров.
Себестоимость перевозок включена в механизм регулирования экономических взаимоотношений предприятияй ж/д транспорта и пользователей, отраслью и государством, в систему налогообложения.
Состав затрат определен Номенклатурой расходов по основной деятельности железных дорог Российской Федерации, Положением о составе затрат по производству и реализации продукции, включаемых в себестоимость продукции, и Положением о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли.
Себестоимость перевозок рассчитывается по расходам. Расходы по подсобно-вспомогательной деятельности по погрузке и выгрузке, подвозу и вывозу грузов к станциям в себестоимость перевозок не включаются. В себестоимости перевозок учитываются расходы магистраль ж/д транспорта.
Себестоимость перевозок различается по отдельным железным дорогам, по полигонам с разными видами тяги, по видам сообщений, категориям поездов и родам грузов, по типам вагонов и направлениям перевозок, по участкам железных дорог, операциям перевозочного процесса.
На себестоимость перевозок оказывает влияние объем перевозок, дальность перевозки грузов и пассажиров, величина качественных показателей использования подвижного состава применение новых прогрессивных видов техники и технологий, нормирование трудовых и материальных ресурсов, производительность труда, совершенствование информационной базы учета и форм отчетности, а также методов калькулирования по видам продукции и работ.
7. Определить свободную розничную цену товара и рассчитать ее структуру, исходя из следующих данных:
оптовый цена железнодорожный себестоимость
себестоимость изделия, С = 51 тыс. руб.
рентабельность, R = 18%
наценка оптовой организации, H = 9 тыс. руб.
налог на добавленную стоимость, 18%
акциз, A (процент от отпускной цены предприятия) = 10%
торговая надбавка, T = 13 тыс. руб.
Решение:
Для решения данной задачи необходимо знать структуру оптовой цены предприятия, оптовой цены промышленности и розничной цены.
Оптовые цены предприятия - цены изготовителя продукции, по которым они реализуют ее потребителям (другим предприятиям и организациям). Реализуя свою продукцию, предприятия или фирмы должны возместить свои издержки производства и реализации и получить такую прибыль, которая позволила бы им функционировать в условиях рынка.
Оптовая цена предприятия включает в себя следующие составляющие: издержки (себестоимость производства и реализации), прибыль, акциз (для подакцизных видов продукции) и налог на добавленную стоимость (НДС). При этом сумма издержек (себестоимости производства и реализации) и прибыли образует отпускную цену предприятия без акциза и НДС.
Акциз - это косвенный налог на потребителя, включаемый в цену товара. Акциз уплачивает в бюджет предприятие-производитель подакцизной продукции. Акциз устанавливается в процентах к отпускной цене предприятия. Перечень товаров, облагаемых акцизом, строго ограничен действующим законодательством.
НДС - также косвенный налог на потребителя, включаемый в цену товара. Он устанавливается в процентах к отпускной цене предприятия. Предприятие-производитель продукции уплачивает в бюджет разницу между НДС от покупателей и НДС, уплачиваемым поставщикам материалов, топлива, электроэнергии, услуг и работ, использованных при производстве продукции.
Рентабельность представляет собой доходность (прибыльность) предприятия. Ее уровень определяется процентным соотношением между величиной прибыли от реализации продукции (работ, услуг) и себестоимостью производства и реализации этой продукции (работ, услуг):
,
где П - прибыль от реализации, приходящаяся на единицу произведенной и реализованной продукции (работы, услуги); С - себестоимость единицы продукции (работ, услуг).
Таким образом, прибыль предприятия, приходящаяся на единицу произведенной и реализованной продукции, может быть определена по формуле:
,
П = = 9,18 тыс. руб.
Определим рентабельность предприятия:
R = = 18%
Оптовые цены промышленности - цены, по которым предприятия и организации-потребители оплачивают продукцию сбытовым (оптовым) организациям.
Оптовая цена промышленности включает в себя следующие составляющие: оптовая цена предприятия (без НДС), оптово-сбытовая наценка (сумма издержек снабженческо-сбытовых или оптовых организаций и из прибыли), НДС.
Розничные цены - цены, по которым товары реализуются в розничной торговой сети населению.
Розничная цена включает в себя следующие составляющие: оптовая цена промышленности (с НДС), торговая надбавка (сумма издержек обращения торговых организаций и их прибыли), НДС, рассчитанный в процентах к торговой надбавке.
Величина акциза принимается равной 10% от отпускной цены предприятия. НДС - 18%.
НДС в розничной цене
N = = 2,34%
Оптовая цена промышленности
Цп = ((51+ = 88,73 тыс. руб.
Розничная цена продукции
.
Цр = 88,73 + 13*1,18 = 104,07 тыс. руб.
|
Расходы, связанные с производством и реализацией |
Прибыль предприятия производителя |
Акциз (по подакцизным товарам) |
НДС |
|
|
Оптовая цена предприятия без НДС (цена производителя) |
88,73 тыс. руб. |
2,34% |
||
|
Отпускная цена предприятия без НДС |
104,07 тыс. руб. |
|||
|
Отпускная цена предприятия с НДС (покупная цена оптового посредника) |