Санкт-Петербургский университет экономики и управления
Алтайский
институт экономики
Курсовая работа
Прием
гражданства Российской Федерации. Удостоверение гражданина Российской Федерации
Барнаул, 2014
год
Содержание
Введение
1.1 Понятие и сущность гражданства Российской Федерации
.2 Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению
.3 Прием гражданства Российской Федерации в общем порядке
.4 Прием гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке
.5 Восстановление в гражданстве Российской Федерации
2.1 Бланк паспорта Российской Федерации
.2 Паспорт гражданина Российской Федерации
.3 Выдача, замена, изъятие паспортов Российской Федерации и пользование ими
Заключение
Список литературы
Приложения
Гражданство - это правовая связь человека и гражданина, выражающаяся во взаимных правах и обязанностях. Гражданство является одним из основных институтов конституционного права, закрепленного в Конституции Российской Федерации, основного закона России, и иных нормативно-правовых актах, содержащих нормы права.
Гражданство - это принадлежность человека к государству, следствием чего является распространением на него основных прав, обязанностей, установленных законодательством государства, это одно из необходимых условий, при котором человек получает права и свободы и может исполнять законы, обязанности, установленные государством, так же гражданин имеет право требовать от государства создания благоприятных условий для жизни, защиты гражданина, находящегося за пределами границ государства.
Предметом изучения являются конституционно-правовое регулирование гражданства РФ.
Объектом изучения в данной курсовой работе является основания приобретения, удостоверение гражданства.
Тема курсовой работы: "Основания приобретения гражданства Российской Федерации. Удостоверение гражданства" является актуальной на сегодняшний день это обусловлено прежде всего принятием Федерального закона "О гражданстве РФ" от 31.05.2002 г. №62 -ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными в данный Федеральный закон от 23.04.2014 года.
Целью курсовой данной работы является изучение понятия гражданства и основания его приобретения гражданства РФ.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
дать понятие гражданству Российской Федерации;
изучить основания приобретения гражданства Российской Федерации;
дать понятие удостоверению гражданства;
изучить основания выдачи, замены и изъятия паспорта Российской Федерации.
Для написания курсовой работы использовался метод классификации, метод синтеза, метод обобщения.
При написании курсовой работы использовались учебники таких авторов как:
Козлова Е.И., Некрасов С.И., Багалай М.В., Стрекозов В.Г., а так же Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон "О гражданстве Российской
Федерации" от 31.05.2002 года №62-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации
"Об Утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства
Российской Федерации" от 14.11.2002 года №1325, Постановление
Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о паспорте
гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина
Российской Федерации" от 08.07. 1997 года №828.
Понятие гражданства РФ сформулировано в ст.3 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Гражданство Российской федерации - это устойчивая правовая связь лица с РФ выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Правовой характер связи лица с государством, образующий отношения гражданства, выражается в юридическом оформлении этой связи.
Термин "гражданство" имеет три основных значения:
одно из суверенных прав государства;
публично-правовое состояние индивидов;
конституционно-правовой институт.
Суверенное право представляет собой возможность государства в одностороннем порядке регулировать отношения государства и гражданина по вопросам гражданства.
Государство состоит из территории, аппарата управления этого государства, природных ресурсов и населения, которое проживает на территории этого государства. Население состоит из лиц, которые постоянно проживают на территории государства, либо временно проживающих на территории государства.
В одностороннем порядке установление государством порядка приобретения либо прекращения гражданства, это и есть правовое обособление гражданской части населения.
Публично-правовое положение индивидов - это правовая связь страны в целом, выражающуюся в принадлежности граждан своей страны. Такая связь носит основной характер по отношению к гражданам и органам государственной власти.
Гражданство может быть прекращено только по законным основаниям, предусмотренных законодательством. В данном случае ни государственные органы, ни граждане этого государства, не могут менять нормы права, регулирующие вопросы гражданства, по сравнению с тем, как оно зафиксировано в законе.
В силу гражданско-правового статуса на гражданина в полном объеме распространяется суверенная воля государства, а также гражданин пользуется защитой государства, независимо от того, где бы он не проживает ни проживал.
Подданство, присуще государствам с монархической формой правления, и это означает степень принадлежности гражданина к государству. Подданный наделяется определенными правами и обязанностями, но не может является субъектом власти в своей стране.
Гражданство представляет собой взаимную принадлежность т.е. гражданин принадлежит государству, в котором он проживает, но и государство принадлежит гражданам.
Конституционно-правовой институт - это совокупность законодательных и иных нормативно - правовых, регулирующих отношения между государством, и гражданами, иностранными гражданами, либо лицами без гражданства.
Нормы конституционно-правового института определяют:
круг лиц;
основания и порядок приобретения, прекращения гражданства;
порядок рассмотрения и решения дел по вопросам принятия и прекращения гражданства.
Таким образом, гражданство Российской Федерации определяется статьей 3 Федерального Закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", как правовая связь гражданина и государства, выражающаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей.
Нормы института гражданства определяются Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации"
от 31.05.2002 год №62-ФЗ, Положением о порядке рассмотрения вопросов
гражданства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 г. №62-ФЗ российское гражданство приобретается в следующих случаях:
а) по рождению;
б) в случае приема гражданства;
в) в случае восстановления в гражданстве;
г) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации или международными договорами.
В различных государствах приобретение гражданства по рождению приобретается по двум основаниям, чаще всего используется принцип "права крови".
По принципу "Права крови" - гражданство родившегося ребенка определяется гражданством его родителей независимо от места рождения ребенка;
По принципу "Права почвы" - гражданство родившегося ребенка, определяется по месту его рождения, т.е. на территории того государства, на которой родился ребенок, независимо от гражданства его родителей.
Законодательство Российской Федерации так же допускает применение принципа "права почвы", для исключения и сокращения лиц без гражданства.
Так в соответствии со статьей 12 Федерального Закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 №62-ФЗ родившейся ребенок приобретает российское гражданство по рождению, если на день его рождения:
а) оба или один из его единственных родителей имеют российское гражданство независимо от места его рождения ребенка;
б) один из родителей родившегося ребенка имеют российское гражданство, а другой из его родителей признан лицом без гражданства, признан безвестно отсутствующим либо его место нахождения неизвестно, независимо от места рождения ребенка;
в) один из его родителей, родившегося ребенка, имеет российское гражданство, а другой из его родителей является иностранным гражданином, в случае если, ребенок родился на территории Российской Федерации, в другом случае ребенок признается лицом без гражданства;
г) оба родителя или один из родителей, родившегося ребенка, проживает на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, в случае если ребенок родился на российской территории, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
д) ребенок, который находится на территории России, а его родители неизвестны, автоматически становится гражданином Российской Федерации, в случае, если родители, родившегося ребенка, не объявляются в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
В нашей стране при определении гражданства родившихся детей применяются оба принципа. Преобладает принцип "права крови" - это значит, что независимо от места рождения ребенок, ребенок приобретает российское гражданство, если оба родителя или единственный родитель являются гражданами Российской Федерации, либо один из его родителей имеет российское гражданство, а другой родитель ребенка является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно.
Такова процедура приобретения гражданства Российской Федерации по
рождению.
Прием гражданства предполагает более сложную процедуру. Прием российского гражданства осуществляется в общем и в упрощенном порядке.
Прием российского гражданства в общем порядке.
Иностранные граждане, либо лица без гражданства, достигшие восемнадцати лет и обладающие дееспособностью могут ходатайствовать о приеме Российского гражданства.
Для принятия гражданства Российской Федерации необходимо соблюсти следующие условия для приема российского гражданства в общем порядке, иностранными гражданами и лицами без гражданства:
) иностранные граждане и лица без гражданства должны достичь восемнадцатилетнего возраста и обладающие полной дееспособностью;
) иностранные граждане и лица без гражданства, желающее принять гражданство Российской Федерации, к моменту подачи заявления о приеме гражданства должны непрерывно проживать на территории России в течении пяти лет со дня получения вида на жительство.
Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если иностранный гражданин или лицо без гражданства, не выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течении одного года.
Иностранные граждане или лица без гражданства прибывшие на территорию Российской Федерации на постоянное место жительство до 01 июля 2002 года, срок проживания на территории России исчисляется со дня регистрации по месту жительства.
) иностранные граждане или лица без гражданства должны иметь законный источник средств к существованию;
) иностранные граждане или лица без гражданства, должны владеть русским языком и уровень этих знаний русского языка определяется положением о порядке рассмотрения вопросов о гражданстве Российской Федерации;
Срок проживания на территории России, как обязательное условие приема гражданства Российской Федерации, может быть сокращен до одного года в следующих случаях:
если лицо, изъявившее желание принять гражданство Российской Федерации, имеет высокие достижения в области науки, техники, культуры, искусства, спорта, профессиональных качеств и т.д., представляющих интерес для Российской Федерации;
если обратившемуся лицу предоставляется политическое убежище на территории Российской Федерации либо его признали беженцем.
Таким образом, заявление и все необходимые документы, для приема российского гражданства, подаются в письменном виде на имя Президента Российской Федерации, в органы миграционной службы по месту жительства, месту пребывания или консульские учреждения государства, в случае проживания за рубежом.
Органы миграционной службы, консульские учреждения проверяют документы,
представленные заявителем о приеме гражданства и направляют все документы в
комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Далее
проводятся проверки и готовятся проекты указов Президента России о приеме в
гражданство или об отказе в приеме российского гражданства. Рассмотрение
заявлений о приеме российского гражданства в общем порядке и принятие по ним
решений осуществляются в срок до одного года со дня подачи всех необходимых
документов. Гражданство Российской Федерации считается приобретенным с момента
вступления в силу указа Президента России о приеме гражданства.
Иностранные граждане, либо лица без гражданства имеют право принять российское гражданство без соблюдения обязательных условий приема гражданства в общем порядке.
Прием гражданства Российской Федерации может быть осуществлен в упрощенном порядке. Данный порядок предусматривает прием гражданства, как для детей, для недееспособных лиц, так и для совершеннолетних и дееспособных иностранных граждан, и лиц без гражданства.
В случае приема российского гражданства детьми или недееспособными лицами их волю изъявляют законные представители - это родители, опекуны или попечители.
В случае приема российского гражданства в отношении совершеннолетних и дееспособных лиц-заявителей необходимо соблюдение следующих условий:
наличие хотя бы у одного родителя гражданства Российской Федерации;
иностранные граждане или лица без гражданства раньше имели гражданство СССР, проживали или проживают в государствах, входивших в состав бывшего СССР, и не получили гражданство этих государств и остаются лицами без гражданства или они до сих пор не получили гражданства государства, где проживают.
Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России, вправе обратится с заявлением и всеми необходимыми документами о приеме гражданства в упрощенном порядке, с сокращением срока проживания до одного года если иностранные граждане и лица без гражданства: