Министерство образования Российской Федерации
Всероссийский заочный финансово-экономический институт
Кафедра менеджмента и маркетинга
Контрольная работа
по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»
Выполнила
Данилова О.
Руководитель:
Ахмерова Т.Р.
Уфа 2007
Задание:
Вопрос 1. Основные угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Их классификация и характеристика.
Ответ:
Для того, чтобы понять и осознать значение категории "экономическая безопасность" необходимо дать характеристику термину "безопасность" и определит в чем его суть. Безопасность - это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала. "Желательное" состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания, будет меняться и понятие "желательное" изменение. Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д.
Вообще, категория экономической безопасности по-разному трактуется в научной литературе. Так, например, по мнению В.Тамбовцева, "...под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы".
В.А.Савин считает, что "экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности". По Л.И.Абалкину "экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику". Итак, в общем смысле слова, под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.
Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Можно выделить три ее важнейших элемента:
- экономическую независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, обмене научно-техническими достижениями;
- стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения, и т.д.;
- способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики. Таким образом, экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.
Классификация угроз экономической безопасности
Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, являются:
1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов: расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного; безработица, которая может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы.
2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка; рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.
3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов. Важнейшими факторами этой угрозы являются: объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей; нарушение производственном - технологических связей между предприятиями отдельных регионов России; увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.
4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими факторами, как: безработица, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода; сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры; ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли. Основными причинами, вызывающими возникновение указанных угроз, являются неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, охранение инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике.
Вопрос 2. Опишите и проанализируйте 1-2 события, связанные психологическими причинами создания опасных ситуаций в производственном коллективе.
Ответ:
В каждом действии человека психологи выделяют три функциональные части: мотивационную, ориентировочную и исполнительную. Нарушение любой из этих частей влечет за собой нарушение в целом. Человек нарушает правила, инструкции, либо он не хочет их выполнять, либо он не знает, как это сделать, либо он не в состоянии это сделать.
Таким образом, в психологической классификации причин возникновения опасных ситуаций и несчастных случаев можно выделить три класса:
Нарушение мотивационной части действий. Проявляется в нежелании выполнять определенные действия (операции). Нарушение может быть относительно постоянным (человек недооценивает опасность, склонен к риску, отрицательно относится к трудовым и /или/ техническим регламентациям, безопасный труд не стимулируется и т.п.) и временным (человек в состоянии депрессии, алкогольном опьянении).
Нарушение ориентировочной части действий. Проявляется в незнании правил эксплуатации технических систем и норм по безопасности труда и способов их выполнения.
Нарушение исполнительной части. Проявляется в невыполнении правил (инструкций, предписаний, норм) вследствие несоответствия психических и физических возможностей человека требованиям работы.
Причины возникновения опасных ситуаций и производственных травм, связанных с производственным фактором, можно расположить по следующим уровням:
- уровень индивидуума (врожденные или приобретенные временно или постоянно психические и физиологические характеристики организма).
- уровень ближней среды (условия труда, нарушение коллегиальных отношений, неудовлетворительный инструктаж по безопасности, жилищные и материальные заботы и т.д.),
- уровень общества (недостаточная информированность о профессиональных рисках и последствия от них, изъян в стратегии организации безопасности труда в отрасли).
События:
1) 26 декабря 2006 года прокуратура башкирского города Межгорье возбудила уголовное дело по факту «нарушения правил безопасности при проведении строительных работ, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц» (ч. 3 ст. 216 УК РФ) в отношении «неустановленного лица» в ОАО «Каслидорстрой». По вине этого неустановленного руководителя компании, как считает ведомство, накануне, 23 апреля, погибла бригада из 4 рабочих, которой было поручено демонтировать старую шахту местной горно-обогатительной фабрики. Один из членов бригады, 41-летний Алмаз Низамов, чудом остался жив и находится в состоянии средней тяжести в местной медсанчасти.
ЧП случилось около 16.20 местного времени при демонтаже несущей железобетонной конструкции галереи под несчастливым номером 13 в шахте местной горно-обогатительной фабрики. Это здание давно не эксплуатировалось, находилось в аренде у некой коммерческой структуры, а подряд на разборку его на стройматериалы был передан местному ОАО «Каслидорстрой». Работы велись с применением газосварки с нарушением техники безопасности, что, по одной из версий, и повлекло за собой обрушение. Под обломками конструкции оказались четверо -- Олег Малофеев 1982 года рождения, Вячеслав Гребенник (1983), Анатолий Савельев (1960) и Олег Лебедев (1983). Все они погибли на месте. Пятый член бригады -- Алмаз Низамов (1966) с множественными повреждениями был госпитализирован в местную медсанчасть. Как считают в прокуратуре Межгорья, представители ОАО, ответственные за состояние техники безопасности на объекте, допустили на объект пермонал, «не обучив их безопасным методам и приемам работы, не проведя инструктаж по охране труда и не проверив его знания» по этой части. В результате строительные нормы и правила безопасности были, на взгляд представителей прокуратуры, грубо нарушены. Для расследования уголовного дела создана оперативно-следственная группа. Получить комментарии от ОАО «Каслидорстрой» по поводу происшествия не удалось. Меж тем удалось выяснить, что сам город Межгорье, расположенный в Белорецком районе Башкирии, в 230 км от Уфы у подножья горы Ямантау, и известный в свое время также под названиями «Куз-Елга», «Солнечный», «Уфа-105» и «Белорецк-16», является одним из самых загадочных объектов в республике. Он начал строиться в 1979 году, получил статус города в 1995 году и является ЗАТО -- закрытым административно-территориальным образованием с населением около 18 тыс. человек. Очевидно, соответственно закрытому статусу города и информация о ЧП появилась не сразу, а лишь на следующий день. Как пояснила глава пресс-службы прокуратуры Башкирии Лариса Кучина, по той же причине следствие по делу ведет прокуратура самого города, а не республиканское ведомство. В МЧС республики также подчеркнули, что спасатели из республики не выезжали в город для разбора завалов, предоставив это обслуживающему город специальному федеральному подразделению МЧС России -- ФПС №103. По неофициальным данным, одним из главных объектов в городе является обогатительная фабрика с сетью весьма протяженных шахт. О том, что это за объект, достоверных данных нет -- по одним сведениям, в городе расположены мощности по добыче и обогащению урана, по другим -- подземный правительственный комплекс. По официальным данным, градообразующим предприятием Межгорья является ФГУП «Управление строительства №30», специализирующееся, в частности, на крупногабаритном подземном строительстве объектов и сооружений, в том числе и оборонного значения. Источник в правительстве Башкирии пояснил, что с началом экономических реформ в России объекты в Межгорье были на многие годы законсервированы, а персонал ФГУП работал вахтовым способом на строительстве гражданских объектов в других городах России. Недавно же в местной прессе, прежде озабоченной проблемой безработицы в Межгорье, официально объявили о том, что «размеры финансирования основного объекта» в городе на 2006 год увеличены и «есть основания рассчитывать на увеличение объема работ в ближайшем будущем». Не исключено, что именно с этими процессами и расконсервацией объектов и связана трагедия.