Росздравнадзором и его территориальными управлениями в 2008 году было проведено более 13 тысяч проверок деятельности 7 тысяч 163 организаций здравоохранения. Более 3 тысяч мероприятий проведено по контролю за качеством оказываемой медицинской помощи, в ходе которых проверена деятельность 2 тысяч 651 учреждения здравоохранения. По результатам проверки были выданы 1 тысяча 659 предписаний и составлены 766 протоколов. В 16% случаев информация была направлена руководству субъектов РФ, в 13% - в прокуратуру, в 3% - в правоохранительные органы [2].
Президент РФ Д. А. Медведев 4 марта 2010 года принял участие в работе коллегии Генеральной прокуратуры РФ, где подчеркнул, что «нельзя ослаблять контроль за организациями, которые оказывают социальные, образовательные услуги, услуги в области здравоохранения, проводят массовые мероприятия» [3].
В ходе исследования причин коррупции было обращено внимание на то, какие суждения о причинах коррупции доминируют в общественном сознании россиян. Автором было проведено анонимное анкетирование пациентов, проходящих амбулаторное лечение в городских поликлиниках Северо-Западного и Северо-Восточного административного округа города Москвы в 2010 году. По возрастному составу все респонденты распределились следующим образом: 40% были в возрасте от 20 до 39 лет; 33% составляли лица 40-50 лет; 27% - старше 60 лет. Респондентам предлагалось ответить на вопрос: «Каковы основные причины коррупции в здравоохранении?».
Причиной коррупции в здравоохранении России 70% респондентов указали отсутствие уголовной ответственности, 40% респондентов - низкую заработную плату медицинского персонала; 56% - добровольную дачу взятки пациентом или его близкими; 24% - вымогательство взятки со стороны медицинского персонала.
Таким образом, результаты опроса демонстрируют почти точное совпадение мнения населения с выявленными криминологической наукой причинами коррупции в сфере здравоохранения, что еще раз подчеркивает актуальность и социальную значимость исследований.
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод, что причины коррупционных преступлений, совершаемых в сфере здравоохранения, носят объективный характер и образуют причинный комплекс, не позволяющий рассматривать один коррупциогенный фактор без взаимосвязи с другими. Поэтому и мероприятия по устранению причин коррупционных преступлений должны разрабатываться с целью одновременного воздействия на различные группы факторов, порождающих преступную коррупцию.
Список литературы
1. Аминов Д. И., Гладких В. И., Соловьев К. С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления. М., 2002. 63 с.
2. В кризис число нарушений в медучреждениях может увеличиться [Электронный ресурс] // Екатеринбург в Интернете: Интернет-журнал. URL: http://www.uralweb.ru/news/p339300.html (дата обращения: 01.02.2012).
3. Выступление Президента РФ на коллегии Генеральной прокуратуры России [Электронный ресурс] // ПРАВО RU: информационно-правовой портал. URL: http://pravo.ru/news/view/25667 (дата обращения: 04.03.2010).
4. Единый отчет о преступности: форма 3-ЕГС: статистические данные Министерства внутренних дел РФ за 2009 и 2010 годы: предоставлены по запросу МГЮА им. О. Е. Кутафина от 13 ноября 2010 года № 3917/0.
5. Кондрева О., Невинная И., Решетникова Н., Степура И., Шулепова Е. Зарплата на зарплате: почему в некоторых регионах уменьшились заработки у врачей [Электронный ресурс] // Российская газета. 2011. 6 сентября. URL:
6. http://www.rg.ru/2011/09/06/zarplata.html (дата обращения: 01.02.2012).
7. Краткая медицинская энциклопедия / под ред. Б. В. Петровского. М., 1989. 480 с.
8. Медицина бесплатной не бывает [Электронный ресурс] // БИЗНЕС КРИМИНАЛ: электронное издание. 2006. № 379. URL: http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_34_aId_392862.html (дата обращения: 03.02.2012).
9. Набережная Ж. Б., Набережная И. Б., Сердюков А. Г. Частные социологические исследования в практическом здравоохранении. Астрахань, 2007. 41 с.
10. Плохов С. В. Проблема уголовной ответственности за коррупционные преступления в сфере здравоохранения // Борьба с коррупцией: новые подходы и векторы современного развития: материалы всероссийской научнопрактической конференции. Волгоград, 2020. 61 с.
11. Средняя заработная плата врачей сегодня составляет 19,7 тысяч рублей [Электронный ресурс]: доклад Министерства здравоохранения Саратовской области. URL: http://www.saratov.gov.ru/news/events/detail.php?ID=67436 (дата обращения: 21.11.2011).
12. Эминов В. Е., Максимов C. В., Мацкевич И. М. Коррупционная преступность и борьба с ней. М., 2001. 24 с.