Материал: Прекращение трудового договора вследствие нарушений правил приема на работу

Учитывая, что осужденный к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязан исполнять требования приговора, в т. ч. не устраиваться на заведомо запрещенную работу, можно сделать вывод: трудовой договор заключен с нарушениями в первую очередь по вине работника.

Независимо от причин, по которым работодатель принял работника на запрещенную для него работу, после установления этого факта необходимо немедленно освободить работника от занимаемой должности. Трудовой договор должен быть прекращен по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, и о расторжении следует уведомить уголовную инспекцию.

Таблица 1

Следует обратить внимание на то, что увольнение в подобной ситуации следует отличать от прекращения трудового договора в связи с осуждением работника на наказание, исключающее продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу. Такое основание предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (Таблица 1).

Статья 34 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) РФ закрепляет обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные, на этот вид наказания.

Обязанность 1. Не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора.

Так же следует отметить, что Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Такое наказание может устанавливаться в качестве основного вида наказания на срок от 1 года до 5 лет, а также в качестве дополнительного вида наказания - на срок от 6 месяцев до 3 лет. В Особенной части Уголовного кодекса (УК) РФ могут быть специально предусмотрены случаи, когда лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается в качестве дополнительного вида наказания на срок до 20 лет.

Лишение такого права может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в тех случаях, когда оно прямо не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Существуют особые правила исчисления срока этого наказания.

Осужденные на лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.

Это требование исполняется путем прекращения трудового договора по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, если работник осужден в течение его работы. В случае же, когда работник принят на работу в нарушение приговора суда, трудовой договор должен быть прекращен по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Обязанность 2. В случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.

Это требование распространяется на всех работодателей, у которых работники работают в течение срока наказания.

Обязанность 3. В случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.

Это же правило предусмотрено в п. 19 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»).

Таким образом, на предыдущем месте работы при увольнении работника по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в трудовую книжку работника должна быть внесена и запись об уголовном наказании. Если по каким-либо причинам это не сделано, то следующий работодатель может и не узнать, что работнику запрещено занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

2.2 Прекращение трудовых отношений в связи с заключением трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением

Другим нарушением правил заключения трудового договора, которое служит основанием для его прекращения, является прием на работу, противопоказанную данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Наиболее частой проблемой в данных правоотношениях является то, что трудовым законодательством не определен полный алгоритм действий работодателя при прекращении или изменении трудовых отношений с работником, имеющим медицинские противопоказания. Между тем ошибка специалиста по кадрам порой обходится очень дорого для предприятия, и, безусловно, травмирует работника, в отношении которого проводятся некорректные действия.

Частенько работодатель игнорирует, и требования ТК РФ в части проведения медицинского осмотра своих работников. Об обязательности данной процедуры заявляет ст. 213 ТК РФ, требуя ее проведения для работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и/или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта (предварительные - при поступлении на работу и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования)).

Медицинский осмотр должны проходить и работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.

Чаще всего требование о проведении медицинского осмотра нарушается на тех предприятиях, которые реже подвергаются проверкам на этот счет. Например, «офисные» компании или те, которые не связаны непосредственно с производством. Зачастую именно эти обстоятельства приводят к необходимости прекращению трудовых отношений.

Распространены случаи, когда медицинское заключение о невозможности выполнения работы, на которую приняты работники, очевидно, было выдано им до заключения трудового договора, но по какой-то причине не доведено до сведения работодателя.

Например, Мы приняли работника на сменную работу. Работа в течение некоторых смен по графику сменности должна осуществляться в ночное время. Обязательные медицинские осмотры для этой работы законодательством не предусмотрены. В этом году работодатель предложил работникам пройти за счет организации добровольную диспансеризацию. По ее результатам выяснилось, что работник является инвалидом. Как оказалось, при заключении трудового договора он скрыл эту информацию, а также то, что ему запрещена работа в ночное время. Как следует поступить?

Особенности регулирования труда инвалидов предусмотрены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Так, ч. 4 ст. 23 указанного закона предусматривает, что привлечение инвалидов к работе в ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Согласие сотрудника на работу в ночное время фактически было получено при заключении трудового договора. Вот только невозможно проигнорировать вторую часть указанной нормы: если «работа не запрещена по состоянию здоровья». Работник-инвалид по своему желанию не может отказаться от тех ограничений и гарантий, которые предусмотрены для него законом и медицинскими документами.

Если вам стали достоверно известны все ограничения, установленные медицинским заключением, вы обязаны освободить работника от запрещенной ему работы и прекратить трудовой договор по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

.3 Прекращение трудового договора в связи с отсутствием

соответствующего документа об образовании

Отсутствие соответствующего документа об образовании является основанием увольнения только в том случае, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Например, при трудоустройстве в районную поликлинику Г. представил справку об окончании им третьего курса медицинского университета и был принят на работу в рентгенкабинет на должность, требующую среднего медицинского образования.

Между тем статьей 54 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в РФ» определено: право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

В соответствии с той же статьей в исключительных случаях к занятию медицинской или фармацевтической деятельностью в должностях работников со средним медицинским образованием могут быть допущены лица, не имеющие законченного высшего медицинского или фармацевтического образования. Порядок такого допуска должен быть установлен федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Однако в настоящее время такой порядок отсутствует.

По требованию инспектора ГИТ трудовой договор с Г. был прекращен по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, т. е. в связи с нарушением установленных федеральным законом правил его заключения.

Заметим, что в рассмотренном случае работник может быть уволен, только если необходимый документ об образовании отсутствует и на момент обнаружения этого обстоятельства. Например, нельзя уволить по данному основанию работника, который был принят на работу без документального подтверждения наличия требуемых знаний, но закончил обучение в процессе работы.

Следует обратить внимание, на то, что прекращение трудового договора вследствие нарушения правил его заключения, если у работника отсутствует документ об образовании, следует отличать от основания увольнения, предусмотренного п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, - представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Пленум Верховного Суда в п. 51 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал: если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а не по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Вместе с тем не следует забывать, что увольнение работника по инициативе работодателя является его правом, а не обязанностью. Так, работодатель при обнаружении подложного документа может применить к работнику иное дисциплинарное взыскание, например выговор. Однако если выполняемая работа в силу прямого указания федерального закона требует наличия соответствующего документа об образовании, то трудовой договор должен быть прекращен независимо от воли работодателя.

Ст. 84 ТК, которая предусматривает прекращение трудового договора, если отсутствует соответствующий документ об образовании. Однако данное основание нельзя применять ко всем работникам. При заключении трудового договора документ об образовании согласно ст. 65 ТК предъявляется только в тех случаях, когда работа, на которую претендует работник, требует специальных знаний или специальной подготовки. Если соответствующий договор был заключен без документа об образовании, то он должен быть прекращен в связи с нарушением правил его заключения.

Требование предъявить документ (диплом) о высшем образовании распространяется, например, на лиц, претендующих: на государственную гражданскую должность государственной службы, на занятие медицинской деятельностью в качестве врача.

Отсутствие диплома о соответствующем образовании в тех случаях, когда закон требует его наличия для занятия определенной должности, является основанием для прекращения трудового договора. Оно производится только в том случае, когда невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Если нет вины работника в нарушении правил заключения трудового договора, то при его увольнении ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. При наличии вины работника в нарушении правил заключения трудового договора работодатель не обязан предлагать ему другую работу и выходное пособие ему не выплачивается.

.4 Другие случаи прекращения трудового договора, предусмотренные федеральными законами

Перечень нарушений обязательных правил заключения трудового договора, в связи с которыми он может быть прекращен, не является исчерпывающим и может быть расширен федеральным законом.

К числу таких нарушений можно отнести, например, прием на работу женщин и несовершеннолетних для выполнения запрещенных для них видов работ (ст. 253 и 265 ТК РФ).

Ряд федеральных законов устанавливает специальные требования в отношении отдельных категорий работников, при несоблюдении которых трудовой договор прекращается в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Например, согласно Воздушному кодексу РФ лица из числа авиационного персонала гражданской авиации допускаются к деятельности при наличии сертификата (свидетельства). Требования, предъявляемые к авиационному персоналу гражданской авиации, устанавливаются федеральными авиационными правилами.

В соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта РФ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные Положением о дипломировании членов экипажей судов, утв. уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ (ст. 331 ТК РФ).

К педагогической деятельности не допускаются лица:

• лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

• имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;