1. Основные концепции правопонимания
правопонимание юридический государство общество
Правопониманием в юридической науке называется юридическая категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающей в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному явлению. Субъектом всегда выступает конкретный человек, поэтому правопонимание всегда субъективно, оригинально и может не совпадать у человека, группы лиц или у целых классов. Объект - право как социальное явление, как результат жизнедеятельности человека, как право конкретного общества, взятое в совокупности отдельных элементов системы права. Содержанием правопонимания являются знания субъекта о его правах и обязянностях, конкретных и общих правовых запретах, дозволениях и оценка их как справедливых или несправедливых.
Все существующие учения о праве в своей основе формируют определенный вид правопонимания, и называются учениями о праве или видами правопонимания.
Основные концепции правопонимания: теологическая, естественно-правовая, марксистская, нормативистская, историческая, психологическая, социологическая. В разных частях света, в группах государств или в отдельно взятой стране исторически складывается своя система права. Существуют разные концепции правопонимания:
Теологическая теория права - исходит из того, что право как и государство имеет Божественное происхождение. Они рассматриваются как промысел Божий о человечестве для их общего блага. В этой связи теория проповедует незыблемость государственно-правовых устоев общества, недопустимость посягательства на них. Теологическая теория пронизана идеей вечности государства и права в силу их божественного происхождения. Отсюда и обоснование сохранения в неизменном виде всех существующих в обществе государственно-правовых институтов, несмотря на отживающий характер многих из них.
Естественно-правовая (философская) - как утверждение свободы и справедливости в практике правового государства. Получила развитие у Гегеля. Право по Гегелю - осуществление свободы, свобода воли или "наличное бытие свободы". Основной постулат философского подхода - вывод о сущности высших, доминирующих, независимых от государства норм и принципов, олицетворяет разум, справедливость. Объективный порядок ценностей, мудрость Бога, не только является директивами для законодателя, но и думающих напрямую. Теология призывает обратиться к Богу, светский вариант ориентирует на природу вообще, природу человека, вещей. Политическая и правовая жизнь общества должна соответствовать требованиям естественного права, вытекающих из природы человека и гражданина. В этой связи действующее в государстве законодательство призвано закреплять и обеспечивать права и свободы людей, обусловленные их естественной природой. Естественное выводится из разумной природы человека, из свободы его воли, цивилизованного способа существования в определенном сообществе. Причем человеку не даруются властью права и свободы они принадлежат ему от рождения и должны беспрепятственно осуществляться.
Позитивистская теория. Гуго, Савиньи, Пухта, Кавелин др. В рамках этой теории происходит отождествление права и внешней формы его выражения. Право здесь выступает в виде исторически сложившихся правил поведения, законы производны от права обычного. Правовые обычаи признаются в качестве основного источника права. Позитивизм считает правовым любое предписание исходящее от государства и в силу этого обстоятельства оправдывается любой государственный произвол.
Марксистское понимание сущности права заключается в том, что право есть лишь возведенная в закон воля господствующих классов, воля, содержание которой обусловлено материальными условиями жизни этих классов. Право обладает относительной самостоятельностью и оказывает обратное влияние на все сферы жизни общества, сохраняя при этом свою классовую природу. "Право в социалистическом обществе становится воплощением и средством подлинной свободой людей, поскольку оно выражает и закрепляет те реальные, материальные условия жизни, те формы общественных отношений, при которых исключается всякая возможность эксплуатации человека, политического и духовного подавления личности и при которых люди получают свободу- реальную, всеобщую и равную для всех членов общества".
Нормативистская - отношение к праву как средству поддержания законности и стабильности. Право = совокупность охраняемых государством норм. Позволение гражданам и др. исполнителям правовых предписаний знакомиться с содержанием последних по тексту нормативных актов и соответственно сознательно избирать вариант своего поведения (ее ярким представителем явился Г. Кельзен (1881-1973).
Социологическая - сформировалась во 2 пол. 19 в. в рамках школы "свободного права". "Право надо искать не в нормах, а в самой жизни" (справедливость). Недоверие к закону и законности. Отрицательные моменты:
а) отсутствие прочной юридической основы предпринимаемых действий и уверенности в конечных их результатах;
б) решение юридических дел в пользу экономически и политически сильного, в ущерб слабым;
в) опасность некомпетентного решения и произвола со стороны должностных лиц.
Согласно этой теории в жизни складывается так называемое "живое право", отражающее определенный сложившийся социальный порядок в обществе. В связи с указанным пониманием права сторонники социологической теории считают, что если официальные законы расходятся с практическими жизненными отношениями, то надо действовать по свободному усмотрению, т.е. применять "живое право". Социологическая теория права придает правовую значимость интуиции, догадкам, чувствам, предложениям и иным факторам в обосновании свободы судейского усмотрения при вынесении решений. (Ее основными разработчиками являются Е. Эрлих, Г. Канторович, Р. Паунд, Ф. Кони и др.)
Психологическая - наряду с нормами и правом, включается правовое сознание. Советская правовая теория отвергала эту концепцию за ее приверженность к субъективному идеализму. Однако, в первые годы Советской власти даже в декретах признано обращение судей к правовому сознанию, если законы не давали возможности решения вопроса в интересах пролетарского государства. А практика (в т.ч. расстрел на месте) основывалась на социологическом правовом сознании. Она подразделяет право на: позитивное и интуитивное. Позитивное право "определяется как совокупность норм права". Оно представлено в виде официально действующих в государстве нормативно правовых предписаний. Интуитивное или неофициальное право - это чисто психологическое явление, особое состояние души человека. Охватывая эмоции, представления, переживание и т.п. оно отходит от однообразного шаблона поведения людей, который диктуется позитивным правом. Одним из основоположников ее является Л. Петражицкий (1897-1931).
Историческая - определенная концепция правопонимания, свойственная определенному историческому периоду, определенной культуре.
Интегративное (общее) определение права: Право - это совокупность признаваемых в данном обществе и обеспеченных официальной защитой нормативов равенства и справедливости, регулирующих борьбу и согласование свободных воль в их взаимоотношении друг с другом.
2. Правовой статус личности
Правовой статус личности - правовое положение личности в обществе, которое включает в себя совокупность признаваемых и гарантируемых государством прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности.
Основные принципы:
) принцип всеобщности, закрепляющий права человека независимо от его гражданства; 2) принцип неотчуждаемости, предполагающий невозможность отказа человека от своих прав и невозможность государства ограничить их без достаточных для этого оснований; 3) принцип непосредственного действия, предполагающий действие вне зависимости от конкретизирующего законодательства; 4) принцип равноправия, запрещающий дискриминацию отдельных категорий граждан; 5) принцип государственной защиты прав и свобод, обязывающий государство создать эффективный механизм защиты прав и свобод человека от каких-либо проявлений произвола.
Виды правового статуса личности:
) общий правовой статус - это конституционный статус, основное содержание которого составляют субъективные права и юридические обязанности, зафиксированные в Конституции и нормах международного права как основополагающие и равные для всех граждан государства;
) специальный правовой статус - это родовой статус, отражающий правовое положение определенной категории граждан (правовой статус студентов, пенсионеров, военнослужащих и т.д.). Личности, обладающие специальным правовым статусом, имеют предусмотренные законодательством специфические, дополнительные права, обязанности, льготы;
) индивидуальный правовой статус - это единичный статус личности, который отражает правовое положение конкретного человека и его взаимодействие с обществом и государством. Индивидуальный правовой статус включает в себя совокупность персонифицированных прав и обязанностей конкретного лица. Данный статус динамичен, т. е. меняется вместе с изменениями в жизни человека;
) правовой статус физических лиц:
а) российских граждан, находящихся за рубежом;
б) иностранных граждан, находящихся на территории РФ;
в) лиц без гражданства;
г) лиц с двойным гражданством;
д) беженцев;
е) лиц, которые работают в экстремальных условиях и особых регионах страны;
) правовой статус юридических лиц;
) отраслевой правовой статус;
) профессиональный и должностной правовой статус и т.д.
. Парламентская республика
Парламентарная республика - форма правления при которой значительная роль в государственной жизни принадлежит парламенту (Примеры - Германия, Италия, Индия, Австрия, Израиль и др.). Признаки парламентской республики:
верховная власть принадлежит парламенту, который избирается всем населением страны;
правительство формируется парламентским путем из числа лидеров партии получивших большинство голосов в парламенте по итогам выборов;
возглавляет правительство премьер-министр, который, как правило, является лидером партии, победившей на выборах в парламент;
правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом;
члены правительства находятся у власти до тех пор, пока их поддерживает большинство в парламенте;
при вынесении вотума недоверия правительство должно уйти в отставку;
допускается существование должности президента, который избирается парламентом;
президент (если есть) реальными правами не обладает.
В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. При такой форме правления правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль и др.). Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.
В полномочия парламента, помимо законодательства, входит контроль за правительством. Кроме того, парламент обладает финансовой властью, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития, курс внутренней и внешней политики.
Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента представителей субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью.
При этой форме государственного правления говорят о "слабом" президенте. Общие направления деятельности, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы или министра контрасигнует акты президента.
Тем не менее, глава государства при такой форме правления обладает определенными серьёзными полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, награждает, формально назначает главу правительства (только главу партии или блока партий победившей на выборах), имеет право амнистировать осуждённых, сохраняет за собой представительские функции, имеет право формального утверждения состава кабинета министров, право открыть первое заседание парламента нового созыва.
Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства. Премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции, имеющей парламентское большинство, и необязательно глава победившей партии. Как уже замечено выше, важной особенностью парламентской республики является то, что правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента.
Парламентская республика (например, Германия, Италия) характеризуется тем, что президент, избираемый, как правило, парламентом, а не населением, является только главой государства и не обладает большими властными полномочиями. Правительство возглавляется другим должностным лицом - премьер-министром и формируется парламентом из представителей тех партий, которые на выборах получили большинство голосов избирателей и, следовательно, большинство мест в парламенте. Ответственность правительство несет перед парламентом, имеющим право выразить ему вотум недоверия, что влечет за собой уход правительства в отставку. В парламентской республике президент может досрочно распустить парламент и назначить новые выборы.
4. Внутригосударственное и международное право
Внутригосударственное право как система национального права устанавливается конкретными государствами, но в основном в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Процессы глобализации правосознания и права приобретают все большую значимость, хотя этот процесс протекает неравномерно и зависит как от внутренних, так и от международных факторов.
Международное право представляет собой систему юридических принципов и норм, выражающих согласованную волю участников международных отношений и регулирующих их взаимодействие.
Институты международного права формируются путем согласования позиций участников международных отношений. Международное право не входит в систему внутригосударственного права, оно занимает наднациональное положение. С другой стороны, международное и внутреннее право взаимосвязаны между собой. Международные принципы и нормы, международные договоры в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены внутренним законодательством, то применяются правила международного договора. Конституции многих государств содержат нормы, в соответствии с которыми любое лицо может обратиться в межгосударственные органы по защите прав человека, при этом вступают в действие принципы международного процессуального права. "Существует два основных подхода к решению вопроса о соотношении международного права и внутригосударственного: монистический, согласно которому международное и внутригосударственное право рассматриваются как части единой системы, и дуалистический, согласно которому международное и внутригосударственное право - это две различные правовые системы". Следует отметить, что дуалистическая теория более четкая, способная ограничить МП от ВГП. Так, согласно дуалистической теории, субъектами МП являются государства, нации и м/н организации, а субъектами ВГП явл. физические и юридические лица.