Развитие нашего государства, расширение и углубление прав, свобод и обязанностей личности требуют, я считаю, дальнейшего совершенствования юридических гарантий правового статуса. Речь идет о совершенствовании не только средств защиты и всего механизма охраны прав, свобод и обязанностей, но и юридических средств, обеспечивающих их правомерную реализацию.
Цель совершенствования системы юридических гарантий прав и обязанностей граждан состоит в установлении наилучшей сбалансированности правовых средств обеспечения правомерной реализации прав, законных интересов, исполнения юридических обязанностей и средств их защиты и охраны в целом.
Совершенствование системы юридических гарантий должно идти не только по этим направлениям, но и по линии закрепления в нормах права стимулирующих гарантий в целях повышения социально-правовой активности личности, способствующих выработке активной жизненной позиции. Личность, проявляя себя, должна иметь для своих действий юридическую базу в виде гарантий.
Таким образом, реализация правового статуса личности связана с функционированием каждой личности, зависит от наличия всей необходимой совокупности свойств, признаков, качеств - от общественно-политических, трудовых, нравственных до мировоззренческих, характеризующих ее, снижающих или даже сводящих на нет условия и факторы, тормозящие максимальное проявление социально-политической активности личности.
Юридические гарантии - это система взаимосвязанных форм и средств (нормативных, институциональных и процессуальных), обеспечивающих надлежащее признание, защиту и реализацию определенных прав и соответствующих им обязанностей, конструктивное выражение принципа "самозащиты" права. Они воплощают собой идею такого согласованного действия права и государства, когда одни формы, направления и функции государственно-правовой регуляции и деятельности служат вместе с тем и защитным механизмом для других, и наоборот. И лишь в таком общем контексте взаимной поддержки и согласованности различных частей и аспектов всего государственно-правового комплекса отдельные специальные формы и конструкции юридических гарантий прав и свобод личности могут реально выполнить свою защитную роль. Словом, юридические гарантии сами нуждаются в юридических гарантиях, а таковыми в конечном счете могут быть лишь правовое государство и правовые законы.
Общими гарантиями принято считать экономические, политические, идеологические, которые представляют собой совокупность экономических, политических, идеологических факторов, создающих максимум возможных на данном этапе развития общества и государства условий и предпосылок для реализации прав и свобод граждан.
Некоторые авторы из политических гарантий в самостоятельную группу выделяют социальные, а идеологические гарантии рассматривают как составную часть духовных. Следует согласиться с предложением о выделении социальных гарантий в качестве самостоятельных, а вот с включением идеологических в состав духовных - нет. Скорее всего, они существуют самостоятельно, так как отражаются в политико-правовом сознании общества в целом, отдельных социальных групп, личности.
Экономические гарантии являются определяющими в системе гарантий, так как создают такие материальные условия, которые обеспечивают наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей личности. Экономическими гарантиями выступают, прежде всего, различные формы собственности, экономическая политика государства, состоящая в поддержке различных слоев граждан.
Социальные гарантии углубляют реальное содержание правового статуса личности на основе принципов гуманизма, справедливости, равенства, расширения реальных условий в реализации потенциальных возможностей, как для каждой личности, так и для всего общества.
В юридической литературе, верно, отмечается, что в условиях формирования демократического правового государства, перехода к рыночной экономике во всей своей полноте зазвучал вопрос о социальной защищенности самых широких слоев трудящихся масс. Переход к рынку объективно требует внесения качественных изменений в отечественную "нерыночную" систему социальной защищенности, которая является обязательным элементом цивилизации общественного устройства.
Социальная защищенность человека в обществе определяется реализацией его права на определенный уровень благосостояния, отраженный в системе гарантий. В рыночной экономике социальная защита касается каждого гражданина в отдельности, ибо осуществляется через перераспределение доходов, она выступает своеобразным тормозом жизненных невзгод для трудящихся, так как недовольство становится источником социальных потрясений.
Современная система социальной защиты могла бы вполне компенсировать негативные последствия перехода к рынку, а это требует ее обновления по следующим направлениям: платное распределение жилья с учетом качества квартир в сочетании с бесплатной передачей его части главным образом малообеспеченным семьям; проведение разумной политики доходов, состоящем в снятии "верхних" ограничений размера заработка при условии увеличения конечных результатов, в появлении новых видов дохода (от кооперативной, арендной, индивидуально-трудовой деятельности, расширения подсобного хозяйства, совместительства и т. п.); смягчение роста цен компенсациями, в первую очередь, малоимущим слоям населения, введение "индексации доходов", т. е. пересчет фиксированных денежных выплат населению (зарплата, пенсии, стипендии, пособия), пропорционально росту цен, расчет минимального потребительского бюджета (то, что называется чертой бедности); организации мер по трудовой занятости населения (открытие новых предприятий, модернизация и реконструкция старых, переквалификация освободившихся работников, расширение сферы услуг, разрешение разнообразных видов предпринимательской деятельности, выплата пособий по безработице (в размерах и на срок, установленный законом), повышение эффективности работы специализированных государственных органов, занятых трудоустройством населения, и т. д.
Становление социального государства означает переход к тому, что можно назвать современной демократией в узком смысле. Социальное государство - это не только и не столько программы помощи неимущим, сколько принятие государством ответственности за поддержание стабильности экономического положения граждан, что стало неизбежностью при ослаблении традиционных социальных связей в обществе.
Политические гарантии - это всестороннее развитие и совершенствование политической системы общества, всей общей системы демократии с основополагающей идеей самоуправления народа, являющейся одной из важнейших в теории. Суть принципа самоуправления состоит в том, чтобы управление не только осуществлялось в интересах народа, но и закономерно, шаг за шагом становилось непосредственным делом самого народа, не знающего над собой, по словам В. И. Ленина, никакой власти, кроме власти их собственного объединения.
Идеологические гарантии - мировоззрение личности, осознающей себя как личность, не отделяющей себя от российского государства, осознающей все трудности и сложности переходного периода.
С точки зрения формы закрепления правовые гарантии делятся на конституционные и отраслевые. Конституционные гарантии являются базой гарантирования основных прав, свобод и обязанностей граждан, подобно тому, как сами конституционные права и обязанности граждан фиксируют не все правовое положение граждан, а лишь его основы. Но по конституционным гарантиям - и это важно подчеркнуть - уже можно судить о реальности провозглашенных прав, об их субъективном, личностном, действующем характере обеспеченности не только и не столько индивидуальными возможностями отдельного гражданина, сколько всем существующим строем.
Таким образом, система гарантий защиты прав человека начинается с законодательства, принимаемого в целях обеспечения интересов личности. Для защиты нарушенного права необходима простая и доступная юридическая процедура защиты, система юридических услуг. В правовом государстве крайне важно иметь широкую систему защиты прав личности, опираясь на которую, каждый мог бы успешно реализовать свои права, нести юридическую ответственность.
Бесспорно, формирование правового государства в России требует широкомасштабной правовой реформы. Ее успешное осуществление зависит от многих факторов, в первую очередь от всестороннего законодательного обеспечения. В этой связи конституционное регулирование вопросов, связанных с деятельностью судов по рассмотрению и разрешению уголовных и гражданских дел, приобретает особую важность и остроту.
Следует отметить, что все, как общие, так и специальные (юридические) гарантии действуют в комплексе. Общие гарантии в целом оказывают воздействие, создают атмосферу реализации правового статуса, причем правомерной реализации, способствуют развитию личности. Разумеется, даже при наличии системы гарантий может и не быть практической реализации правового статуса, если она не подкреплена конкретной эффективной организационной деятельностью.
В целом проблема полноты и гарантированности
прав и свобод человека приобрела в современном мире глобальное значение и стала
пробным камнем реальности внутригосударственного и международного права как
надлежащей основы внутренней и внешней политики. В борьбе против насилия судьбы
отдельного человека, больших и малых наций и всего человечества в условиях
современной цивилизации оказались неразрывно связанными и зависящими от
возможности обуздать силу правом и от силовых отношений перейти к отношениям
формально равных, независимых и свободных субъектов.
Заключение
Правовой статус - комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в литературе, в жизни нередко встречаются примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется на чуждые образцы поведения.
В процессе работы цель была достигнута путём решения задач. Было изучено понятие и значение правового статуса личности; рассмотрены элементы и виды правового статуса личности; исследованы его проблемы и гарантии.
Теперь мне известно, что мало провозгласить определенные права и свободы - главное материализовать их, претворить в жизнь. А это более сложная задача. В условиях возникшего в стране глубокого экономического, политического и духовного кризиса сам этот институт подвергается серьезным испытаниям. С одной стороны, общество, наконец, осознало необходимость и безусловную ценность естественных и неотъемлемых прав человека, присущих ему от рождения, с другой, - оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное осуществление.
Данное трудноразрешимое противоречие становится все более острым и болезненным, выступает одним из сильнейших социальных раздражителей, источником недовольства и протестов людей. Это значит, что следует различать теорию и практику прав человека. Права и свободы человека легко постулируются на бумаге, но очень трудно реализуются в жизни.
Сегодня словам, написанным на бумаге, мало кто верит, так как высокие идеи и суровая действительность расходятся. Россия в настоящее время находится далеко не на первом месте по уровню жизни, и ряд социально-экономических прав человека, входящих в международный стандарт, государство физически не может обеспечить. В этом особенность сложившейся ситуации.
Поэтому неотложная задача заключается в том,
чтобы в ходе демократических преобразований наполнить перечисленные в
Декларации и Конституции права необходимым жизненным содержанием.
Библиография
1. Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.
. Постановление Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 22 ноября 1991 г.
. Акимов А.Н. Оптимизация правового статуса личности в современной России //Представительная власть - XXI век. - 2009. - №4. - С.25-27.
. Акопов А.Ю. Игра в жизнь: Государство и личность. Болезни современного общества. - СПб.: Политехника,2009. - 117 с.
. Амирова М.А. Дипломатическая защита государством своего гражданина //Государство и право. - 2008. - №3. - C.22-27.
. Ануфриев В.А. Социальный статус и активность личности. - М.: Статут, 2010. -178-179 с.
. Бадирян Г.М. Виды правового статуса личности//Государство и право. - 2010. - №8.
. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории.- М.: Норма, 2001. 195 с.
. Бессараб Н.Р. Личность в российском праве и законодательстве. - М.: Проспект, 2007. - 332 с.
. Боброва Н. А. Гарантии реализации государственно-правовых норм.
. - М.: Книжный мир, 2010. - 124 с.
. Вавилин Е.В. Проблемы осуществления субъективных гражданских прав в современной России // Государство и право. - 2009. - №2. - C.32-38.
. Василенкова О.А. Основы правовых знаний. - М.: «Московский городской фонд поддержки школьного книгоиздания», 2008. - 191с.
. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Норма, 2009. - 304 с.
. Гафуров З.М. Социально-правовое государство и право человека на достойное существование //Государство и право. - 2008. - №5. - C.11-20.
. Зиновьев А.В. Проблемы теории и практики прав человека //Правоведение. - 2008. - №6. - С.6-16.
. Кабашев ВЛ. Человек и власть: конституционные принципы взаимоотношений // Личность и власть. -2005. -№1. - С. 3-12.
. Каламкарян Р.А., Смирнова Е.С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации // Государство и право. - 2004. -№7. - С.123-127.
. Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности. - М.: Норма, 2009. - 52 с.
. Левакин И.В., Серегин И.С. Ответственность и обязанности, права и свободы в диалектике конституционализма // Государство и право. - 2008. - №3. - С.120-121.
. Личность и государство: Сборник докладов, прочитанных на конференции Конституционно-демократического Союза Санкт-Петербурга в мае 2000 г. /Отв. Ред. О. И. Майоров. - СПб: НИИХ, 2001. - 170 с.
. Лысакова Е.И. Право граждан на обращение в суд и юридические методы его защиты //Государство и право. - 2008. - №11. - С. 109-115.
. Макиавелли Н. Избранные произведения. М.: 1982. - 652 с.
. Матузов Н.И. Актуальные проблемы Теории Права, Саратов 2010г. - 150 с.
. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Статут, 2007. - 215 с.
. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. - 2008. - №4.- С 12.
. Мельников Н.В. Уголовное преследование - самостоятельная государственно-властная деятельность прокуратуры по обеспечению прав и свобод граждан //Государство и право. - 2006. - №3. - С.20-28.
. Морозова Л.А. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. - 2006. - №7. - С. 56-72.
. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М.: Юристъ, 2001. - 229 с.
. Нелюбина Е.В. Международное правовое закрепление социальных прав человека и гражданина //Государство и право. - 2010. - №2. - С.99-105.
. Обухова Е.С. Совершенствование законодательства РФ в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод //Государство и право. - 2008. - №2. - С. 24-31.
. Орлова О.В. О роли права в самореализации личности в гражданском обществе //Государство и право. - 2010. - №6. - С.106-109.