24. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Cт. 4472.
25. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.
26. Российская газета. 1993. 25 дек.
27. Шейнин Х.Б. Доказательства в конституционном судопроизводстве // Вестник Конституц. Суда Рос. Федерации. 1996. № 6. С. 51-62.
28. Шульженко Л. Ю. Конституционный контроль в Российской Федерации. М.: Ин-т государства и права РАН, 1995. 175 с.
29. Хабриева Т. Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М.: Юристъ, 1998. 245 с.
30. Худолей Д. М. Избирательное право и процесс Российской Федерации: учеб. пособие / Перм. гос. ун-т. Пермь, 2009. 336 с.
31. Хышиктуев О.В., Мурзина Е.А. Из опыта работы Конституционного Суда Республики Бурятия // Государство и право. 1999. № 4. С. 23-28.
32. Чаптыков А. В. Понятие и классификация субъектов права на обращение в органы конституционной юстиции // Гос. власть и местное самоуправление. 2007. № 10. С. 21-24.
Аннотация
Право на обращение с запросом о толковании положений конституций (уставов) субъектов РФ. К.М. Худолей, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и финансового права. Пермский государственный национальный исследовательский университет. 614990, г. Пермь, ул. Букирева, 15. E-mail: kostya-hudoley@yandex.ru
Введение: в статье анализируются вопросы предоставления права на обращение с запросом о толковании положений конституций (уставов) субъектов РФ в конституционные (уставные) суды.
Цель: рассматриваются положения федерального и регионального законодательства о конституционных (уставных) судах и обосновываются предложения по усовершенствованию законодательных положений о наделении правом на обращение с запросом о толковании положений конституций (уставов) субъектов РФ.
Методы: методологическую основу исследования составляет совокупность методов научного познания, в том числе диалектический метод и общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция и дедукция). Автором широко использовались также частнонаучные методы познания (формально-юридический, сравнительно-правовой). В ходе научного поиска особое внимание уделялось сравнительному, системному методам исследования.
Результаты: предлагается закрепить в федеральном законодательстве полномочия прокуроров субъектов РФ и федеральных судов на обращения с запросом о толковании положений конституций (уставов) субъектов РФ в конституционные (уставные) суды. Автор настаивает на предоставлении индивидуального права депутатам региональных парламентов обращаться с запросами о толковании.
По мнению автора, закрепление в региональном законодательстве права общественных объединений на обращение с запросом о толковании положений Основного Закона субъекта РФ является допустимым только в той мере, в какой это обусловлено особенностями конституционного (уставного) регулирования в конкретных субъектах РФ и механизма защиты прав и свобод граждан. Так, выглядит оправданным предоставление подобного права объединениям малочисленных коренных народов Севера в Республике Саха (Якутия).
Выводы: правом на обращение в конституционный (уставный) суд с запросом должны быть наделены субъекты, если положения конституций (уставов) субъектов РФ непосредственно затрагивают объем их прав и обязанностей, а также субъекты, которые применяют соответствующие положения Основных Законов субъектов РФ.
Ключевые слова: конституционные (уставные) суды; конституционный суд; конституционное правосудие; толкование; запрос о толковании; право на обращение; органы государственной власти субъекта РФ; органы местного самоуправления