Автор солидарен с мнением большинства ученых о том, что низкая правовая культура граждан, их пассивность, обусловленная недоверием к государству, нарушающему из соображений политической целесообразности основные права и свободы личности, является основным препятствием для успешной борьбы с коррупцией. Следует также согласиться и с тем, что добиться существенных успехов в борьбе с коррупционными правонарушениями без участия в этом гражданского общества представляется маловероятным. [Номоконов, 2021].
Антикоррупционная пропаганда, повышение заработной платы госслужащим, введение различных, так популярных сегодня, «кодексов поведения», ужесточение уголовноправовой репрессии, а также иные подобные меры могут оказать определенное положительное воздействие в сфере профилактики коррупции. Однако в условиях коррупционного разложения властной «вертикали», выраженного в использовании лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего положения в личных или групповых корыстных целях (в том числе при формальном отсутствии в их действиях нарушения закона), они не в состоянии быть эффективными.
Без сомнения, коррупция имеет глубокие социальные, исторические и психологические корни, в сознании многих людей она стала обыденным явлением. Вместе с тем «экспертам», считающим, что борьба с данным явлением бесполезна, что коррупция «всегда была и всегда будет», что борьба с коррупцией - лишь орудие борьбы преступных кланов, каждый из которых стремится обвинить в коррупции конкурента, следует ознакомиться с историей Сингапура, превратившегося за несколько десятилетий из коррумпированной страны «третьего мира» в государство с передовой экономикой и очень высоким антикоррупционным рангом. «Мифологизации» проблем в данной области можно противопоставить опыт бывшего премьер-министра этой страны Ли Куан Ю, заявившего, что «честное, эффективное правительство с незапятнанной репутацией было и остается самым ценным достижением правящей партии и главным достоинством Сингапура» Хонг Тат Сун М. Секреты успеха Сингапура: 12 ст. г-на Марка Хонга Тат Сун, Посла Респ. Сингапур в России и на Украине. Т. 1. М.: 2000. 173 с..
Невозможно не согласиться с оценкой проф. В.В. Лунеева, данной им состоянию борьбы с коррупцией в России еще пятнадцать лет назад: «У нас многое есть для более эффективной борьбы с коррупцией, но у нас нет главного - политической воли. А без нее все наши интеллектуальные потуги бесполезны. Коррупция стала нашей конституцией, а безответственность за нее - повседневной практикой» [Лунеев, 2007]. Сегодня эта точка зрения продолжает сохранять свою актуальность.
Заключение
Проблема борьбы с коррупцией в российских условиях - это проблема роли права в системе общественных отношений, вопрос его связи с государственной политикой. Успех антикоррупционной деятельности государства связан, прежде всего, с предоставлением праву его истинной роли не только как регулятора общественных отношений, но и как важнейшего фактора демократического развития правового государства, в котором система противодействия коррупции является лишь одним из элементов, обеспечивающих права и свободы граждан.
Государство, называющее себя правовым, обязано само ограничивать себя правом, оно должно не только устанавливать правовые требования, соответствующие нормам морали и нравственности, но и гарантировать их верховенство, в том числе (и прежде всего) для государственных органов и должностных лиц. Подчиненность права политической конъектуре имеет своим следствием резкую имущественную дифференциацию общества, деградацию общественной жизни и падение нравов, что, в свою очередь, разрушает эффект от проводимых государством мероприятий по противодействию коррупции. Эти последствия нельзя устранить пропагандой, деятельностью правоохранительных органов и ужесточением антикоррупционного законодательства.
Коррупция лишает государственную власть возможности гарантировать права своих граждан. Прежде всего это отражается на обеспечении безопасности и отправлении правосудия. Защищенность гражданских прав в борьбе с коррупцией имеет решающее значение: страны, где права человека реально защищаются, имеют более высокий Индекс восприятия коррупции.
Особую роль в антикоррупционной политике демократических государств играют институты гражданского общества: искоренить коррупцию как негативный элемент системы общественных отношений государство способно только в совместной деятельности с его структурами и институтами. В демократических государствах гражданское общество берет на себя часть государственных функций по упорядочиванию общественных отношений, разрешению противоречивых интересов, поддержанию правопорядка и служит таким образом серьезным государственным ресурсом в антикоррупционной борьбе. Кроме того, обеспечивая демократические свободы, гражданское общество является одновременно и опорой действующей власти, поскольку властные установления, поддерживаемые гражданским обществом, получают в социуме дополнительную легитимацию.
Список литературы
Алакшина И.С. 2009. Гражданско-правовые аспекты противодействия коррупции. Безопасность бизнеса, 2: 31-32.
Антикоррупционная образовательная среда: теория и практика. Ред. Мартыненко А.В., Потапова Л.А.2020.
Астанин В.В. 2003. Борьба с коррупцией в России XVI-XX веков: диалектика системного подхода. М., Российская криминологическая ассоциация, 92 с.
Ахматов А.В. 2008. К вопросу о двойных стандартах в политике и праве. Вестник МГУ, 4: 85-91.
Ахметова Н.А. 2008. Социальный механизм воспроизводства коррупции в условиях современного российского общества. Волгоград, ВолГУ, 169 с.
Бабурин С.Н., Голик Ю.В., Карасев В.И. 2004. Коррупция - наиболее опасный вектор деградации общества: материалы к размышлению. М., Изд-во РГТЭУ, 250 с.
Бикеев И.И., Кабанов П.А. 2021. Антикоррупционное планирование: теоретические основы и правовое регулирование в субъектах Российской Федерации. Казань, Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 328 с.
Власенко Н.А. 2018. Проблема достаточности и агрессивности правового регулирования. Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России, 1(41): 4147. DOI 10.24411/2078-5356-2018-00005
Григорьев И.В. 2021. Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы: антикоррупционные элементы правового положения (статуса) государственных гражданских служащих. Право и политика, 9(205): 166-175. DOI: 10.7256/2454
0706.2021.9.36332
Дзодзиева 3.Б. 2006. Основные теоретические и методологические подходы к изучению коррупции. Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки, S11: 71-76.
Кабанов П.А. 2021. Стимулирование реализации государственной политики противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ: аналитический доклад. Казань, Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 91 с.
Коновалов В.А. 2014. Коррупция в российской истории и праве. «Белые пятна» российской и мировой истории, 6: 61-88.
Лошкарева-Игрунт С.И. 2014. Социальные последствия имущественного неравенства в современной России. Социально-гуманитарные знания, 7: 28-34.
Лунеев В.В. 2007. Настоящей борьбы с коррупцией в России нет. Уголовное право, 5: 104-108.
Мартьянов В.С. 2019. Двойные стандарты в определении коррупции как вызов общественному согласию. Актуальные проблемы научного обеспечения государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции. В кн.: Сборник научных
трудов по итогам Третьей Всероссийской научной конференции с международным участием (26-27 октября 2018 г., Екатеринбург), Екатеринбург: 24-51 Номоконов В.А. 2021. Противодействие коррупции. Взгляд из России. Наука и жизнь Казахстана, 1: 106-112. https://doi.org/10.52334/NZhK.2021.29.95.001 Предупреждение коррупции в органах государственной власти Российской Федерации. Сборник научных статей. 2020. Ред. Петухов Н.А., Рябцева Е. В. Симферополь, 220 с.
Селезнев Ю.А. 2010. Проблема коррупции в исследованиях российских ученых. Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки, 4: 186-189.
Соболь Т.С. 2020. Уровень жизни населения России: современный взгляд на действительность. Вестник Московского университета им. С. Ю. Витте, Серия 1: Экономика и управление, 3(34): 7-12. DOI: 10.21777/2587-554X-2020-3-7-12 Суворин Э.В. 2008. Коррупция и демократия: парадоксы взаимосвязи. Социология власти, 3: 113121.
Puffer S., McCarthy D.J. 2011. Two decades of Russian business and management research: An institutional theory perspective. Academy of Management Perspectives, 2: 21-36.
Uslaner E.M. 2020. Corruption, the Inequality Trap and Trust in Government. European Consortium for Political Research: 1-36. https://www.researchgate.net/publication/288265469 Corruption
the Inequality Trap and Trust in Government
Watt D., Flanary R., Theobald R. 2000. Democratisation or the Democratisation of Corruption? The Case of Uganda. In: Corruption and Democratisation: 37-65. https://www.taylorfrancis. com/chapters/mono/ 10.4324/9781315039602-6/democratisation-democratisation-corruption-case- uganda-alan-doig-robin-theobald
References
Alakshina I.S. 2009. Grazhdansko-pravovye aspekty protivodejstviya korrupcii [Civil and legal aspects of anti-corruption]. Bezopasnost' biznesa, 2: 31-32.
Antikorruptsionnaya obrazovatel'naya sreda: teoriya i praktika [Anti-corruption educational environment: theory and practice]: monografiya. Red. Martynenko A.V., Potapova L.A. 2020.
Astanin V.V. 2003. Bor'ba s korruptsiey v Rossii XVI-XX vekov: dialektika sistemnogo podkhoda [The fight against corruption in Russia of the XVI-XX centuries: the dialectic of a systematic approach]. M., Rossiiskaya kriminologicheskaya assotsiatsiya, 92 р.
Akhmatov A.V. 2008. K voprosu o dvoynykh standartakh v politike i prave [On the issue of double standards in politics and law]. VestnikMGU, 4: 85-91.
Akhmetova N.A. 2008. Sotsial'nyy mekhanizm vosproizvodstva korruptsii v uslo-viyakh sovremennogo rossiyskogo obshchestva [The social mechanism of corruption reproduction in the conditions of modern Russian society]. Volgograd, VoLGU, 169 р.
Baburin S.N., Golik Yu.V., Karasev V.I. 2004. Korruptsiya naibolee opasnyy vektor degradatsii obshchestva: Materialy k razmyshleniyu [Corruption is the most dangerous vector of degradation of society: Materials for reflection]. M., Publ. rGtEHU, 250 p.
Bikeev I.I., Kabanov P.A. 2021. Antikorruptsionnoe planirovanie: teoreti-cheskie osnovy i pravovoe regulirovanie v sub"ektakh Rossiyskoy Federatsii [Anti-corruption planning: Theoretical foundations and legal regulation in the Subjects of the Russian Federation]. Kazan', Publ. "PoznaniE" Kazanskogo innovatsionnogo universiteta, 328 p.
Vlasenko N.A. 2018. Problems of sufficiency of legal regulation in the modern Russian society. Legal science and practice: Journal of Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia, 1(41): 41-47. (In Russian) DOI 10.24411/2078-5356-2018-00005
Grigorev I.V. 2021. Natsional'nyy plan protivodeystviya korruptsii na 2021 -2024 gody: antikorruptsionnye elementy pravovogo polozheniya (statusa) gosudarstvennykh grazhdanskikh sluzhashchikh [National Anti-Corruption Plan for 2021-2024: anti-corruption elements of the legal status of State civil servants]. Pravo ipolitika, 9: 166-175. DOI: 10.7256/2454-0706.2021.9.36332
Dzodzieva 3.B. 2006. Osnovnye teoreticheskie i metodologicheskie podkhody k izucheniyu korruptsii [Основные теоретические и методологические подходы к изучению коррупции]. Izvestiya vysshikh uchebnykh zavedeniy. Severo-Kavkazskiy region. Obshchestvennye nauki, S11: 71-76.
Kabanov P.A. 2021. Stimulirovanie realizatsii gosudarstvennoy politiki protivodeystviya korruptsii v sub"ektakh Rossiyskoy Federatsii, vkhodyashchikh v Dal'nevo-stochnyy federal'nyy okrug [Stimulating the implementation of the state anti-corruption policy in the constituent entities of the Russian Federation included in the Far Eastern Federal District]: analiticheskiy doklad. Kazan', Publ. "PoznaniE" Kazanskogo innovatsionnogo universiteta, 91 p.
Konovalov V.A. 2014. Corruption in Russian history and law. "White Spots” of the Russian and World History”, 6: 61-88. (In Russian)
Loshkareva-Igrunt S.I. 2014. Sotsial'nye posledstviya imushchestvennogo nera-venstva v sovremennoy Rossii [Social consequences of property inequality in modern Russia]. Sotsial'no-gumanitarnye znaniya, 7: 28-34.
Luneev V.V. 2007. Nastoyashchey bor'by s korruptsiey v Rossii net [There is no real fight against corruption in Russia]. Ugolovnoepravo, 5: 104-108.
Mart'yanov V.S. 2019. Current issues of scientific support for the state anti-corruption policy in the russian feredation. In: Collection of research papers of the 3-rd All-Russian Scientific Conference with international participation (26-27 October 2018, Ekaterinburg). Ekaterinburg: 24-51. (In Russian)
Nomokonov V.A. 2021. Anti-corruption: A Look from Russia. Science and Life of Kazakhstan, 1: 106112. (In Russian) https://doi.org/10.52334/NZhK.2021.29.95.001
Prevention of corruption in public authorities of the Russian Federation. Collection of scientific articles. 2020. Ed. Petukhov N.A., Ryabtseva E. V. Simferopol', 220 p. (In Russian)
Seleznev Yu.A. 2010. Problem of corruption in research of Russian scientists. Tambov Universiti Review. Ser. Humanities, 4: 186-189. (In Russian)
Sobol T.S. 2020. In the life of the russian population: a modern view of reality. Economics and Management, 3 (34): 7-12. (In Russian) DOI: 10.21777/2587-554X-2020-3-7-12
Suvorin E.V. 2008. Korruptsiya i demokratiya: paradoksy vzaimosvyazi [Corruption and democracy: paradoxes of interrelation]. Sotsiologiya vlasti, 3: 113-121.
Puffer S., McCarthy D.J. 2011. Two decades of Russian business and management research: An institutional theory perspective. Academy of Management Perspectives, 2: 21-36.
Uslaner E.M. 2020. Corruption, the Inequality Trap and Trust in Government. European Consortium for Political Research: 1-36. https://www.researchgate.net/publication/288265469 Corruption the Inequality Trap and Trust in Government
Watt D., Flanary R., Theobald R. 2000. Democratisation or the Democratisation of Corruption? The Case of Uganda. In: Corruption and Democratisation: 37-65. https://www.taylorfrancis.com/ chapters/mono/10.4324/9781315039602-6/democratisation-democratisation-corruption-case- uganda-alan-doig-robin-theobald