Статья: Повышение инвестиционной привлекательности регионов Северо-Восточного Китая как основа трансграничного сотрудничества РФ и КНР по основным сферам деятельности

Повышение инвестиционной привлекательности регионов Северо-Восточного Китая как основа трансграничного сотрудничества РФ и КНР по основным сферам деятельности

Мисько Олег Николаевич

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Санкт-Петербург, Россия

Заведующий кафедрой «Экономики» Доктор экономических наук

Чжан Хао

ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Санкт-Петербург, Россия

Аннотация

Экономическое сотрудничество между Российской Федерацией (РФ) и Китайской Народной Республикой (КНР) неуклонно расширяется, все большее внимание уделяется приграничному сотрудничеству в различных отраслях. Однако регионы Северо-Восточного Китая (часть Внутренней Монголии, Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин), несмотря на свой потенциал, сталкиваются с проблемами в привлечении инвестиций. Актуальность данного исследования обусловлена положением России и Китая, обе страны являются крупными торговыми партнерами, и их экономические связи продолжают расти. В данной статье рассматриваются различные программы и инициативы, направленные на повышение инвестиционной привлекательности Северо-Восточного Китая. Эти программы включают в себя оптимизацию административных процедур, улучшение инфраструктуры, предоставление финансовых стимулов и усиление правовой защиты инвесторов. Опираясь на успешные модели других регионов и стран, исследование оценивает осуществимость и эффективность этих стратегий в контексте Северо-Восточного Китая. Кроме того, в исследовании изучается потенциальное влияние повышения инвестиционной привлекательности на трансграничное сотрудничество между Россией и Китаем в основных сферах деятельности. В частности, рассматриваются такие ключевые сектора, как энергетика, транспорт, технологии и сельское хозяйство, с указанием возможностей для сотрудничества и взаимной выгоды. В исследовании подчеркивается важность сотрудничества между Российской Федерацией и КНР в поддержке этих программ, а также более широкие последствия для региональной экономической интеграции и стабильности. В статье рассматривается реализация программ в рамках сотрудничества между местными органами власти, деловыми организациями и международными партнерами. В ней также подчеркивается роль государственной политики и стимулов в поддержке программ.

Ключевые слова: инвестиционная привлекательность регионов; трансграничное сотрудничество; Северо-Восточный Китай (СВК); инвестиции; Дальний Восток; экономическое сотрудничество; региональная экономической интеграция; государственная политика

Abstract

Misko Oleg Nikolaevich

Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Saint Petersburg, Russia

Zhang Hao

Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Saint Petersburg, Russia

Increasing the investment attractiveness of the regions of Northeast China as the basis for cross-border cooperation between the Russian Federation and China in the main areas of activity

Economic cooperation between the Russian Federation (RF) and the People's Republic of China (PRC) is steadily expanding, with increasing attention being paid to cross-border cooperation in various industries. However, the regions of Northeast China (part of Inner Mongolia, Heilongjiang, Jilin, Liaoning), despite their potential, face problems in attracting investment. The relevance of this study is due to the situation of Russia and China, both countries are major trading partners, and their economic ties continue to grow. This article examines various programs and initiatives aimed at increasing the investment attractiveness of Northeast China. These programs include streamlining administrative procedures, improving infrastructure, providing financial incentives and strengthening legal protection for investors. Drawing on successful models from other regions and countries, the study evaluates the feasibility and effectiveness of these strategies in the context of Northeast China. In addition, the study examines the potential impact of increased investment attractiveness on cross-border cooperation between Russia and China in key areas of activity. In particular, key sectors such as energy, transport, technology and agriculture are addressed, highlighting opportunities for cooperation and mutual benefit. The study highlights the importance of cooperation between the Russian Federation and the PRC in supporting these programs, as well as the broader implications for regional economic integration and stability. The article examines the implementation of programs within the framework of cooperation between local authorities, business organizations and international partners. It also highlights the role of government policies and incentives in supporting programs.

Keywords: investment attractiveness of regions; cross-border cooperation; Northeast China (NEC); investments; Far East; economic cooperation; regional economic integration; public policy

Введение

инвестиционная привлекательность регион китай

Понимание и развитие трансграничного сотрудничества может способствовать экономическому росту и развитию как России, так и Китая. Используя сильные стороны, ресурсы и рынки друг друга, обе страны могут повысить производительность, стимулировать инновации и создать новые возможности для бизнеса и промышленности. Сотрудничество между Россией и Китаем также способствует региональной стабильности и безопасности. Углубляя экономические связи и способствуя взаимопониманию, трансграничное сотрудничество может смягчить напряженность и способствовать установлению мирных отношений в районах, где могут существовать исторические или геополитические споры.

Актуальность данного исследования обусловлена положением России и Китая, обе страны являются крупными торговыми партнерами, и их экономические связи продолжают расти. Также Россия и Китай являются значимыми игроками на мировом энергетическом рынке. Исследования трансграничного сотрудничества в энергетическом секторе, включая такие проекты, как строительство нефте- и газопроводов, и инициативы в области возобновляемых источников энергии, могут способствовать энергетической безопасности, устойчивости и диверсификации для обеих стран. Трансграничные инфраструктурные проекты, такие как транспортные сети и пограничные переходы, имеют жизненно важное значение для содействия торговле и связям между Россией и Китаем.

Инвестиционная привлекательность регионов Северо-Восточного Китая создает прочную основу для приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и КНР в различных сферах деятельности. Используя стратегическое положение региона, богатые ресурсы, промышленную инфраструктуру, технологический потенциал и благоприятную политику, Россия и Китай могут наладить взаимовыгодные партнерские отношения, способствовать экономическому развитию и укреплению регионального сотрудничества.

Цель данного исследования -- изучить существующие программы повышения инвестиционной привлекательности регионов Северо-Восточного Китая в рамках сотрудничества РФ и КНР по основным сферам деятельности.

Объект исследования -- инвестиционная привлекательность регионов СВК.

Предмет исследования -- инвестиционная привлекательность регионов СВК как основа трансграничного сотрудничества РФ и КНР по основным сферам деятельности.

Для достижения данной цели в работе были поставлены следующие задачи:

* рассмотреть основные направления и ключевые задачи экономического взаимодействия между странами;

* проанализировать особенности стратегии Северо -Востока;

* сравнить динамику развития экономического развития регионов.

При проведении исследования авторы проанализировали работы Ц. Ян [1], Д. Хо [2], Д.А. Кондратьева [3], С. Хао [4] и других.

Результаты и обсуждения

За последние десять лет некоторые государства, такие как Россия и Китай, активно занимались освоением территорий на Северо -Восточном Китае. Российская Федерация проводила активную экономическую политику на Дальнем Востоке, а Китай предлагал стратегию восстановления промышленной базы в этом регионе.

Существует последовательность национальных документов, которые являются ярким доказательством того, что цели, задачи и ожидаемые результаты данного направления развития передаются из поколения в поколение. В Дальнем Востоке России и Северо -Восточном Китае существуют программы, которые имеют государственное значение и охватывают различные аспекты -- территориальные, административные и населенные.

Приложения соответствуют среднесрочным перспективам, охватывая перспективы на 5-7 лет вперед и постоянно расширяющийся круг решений. По каждому региону определяются ожидания на будущее, которые уточняются в плане развития, определяющем целевые направления и ключевые задачи (табл. 1).

Таблица 1

Целевые направления экономического сотрудничества

Источник [5]

В связи с неблагоприятными инвестиционными условиями в северо-восточном районе Китая обстановка в экономической и социальной сферах значительно ухудшилась, что привело к сокращению доли производства в промышленном секторе. За период реформ КНР доля этого района в общей промышленности снизилась с 17 % в 1978 году до 9 % в 2002 году.

Местность, где мы находимся, фокусируется на отраслях, где потребление энергии и сырья велико, что вызывает некоторые необходимые вопросы, которые необходимо решить:

* Доля данного региона в производстве электроэнергии Китая составляет 7,7 %, в то время как его потребление составляет 8,2 % от общего потребления электроэнергии в стране. Расход энергии на производство продукции в различных провинциях Китая существенно разнится -- в провинциях на северо-востоке (Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин) требуется значительно больше энергии (соответственно 2,34, 3,25, 3,11 кВт на каждые 10 000 юаней), чем в прибрежных провинциях (Цзянсу, Чжэцзян, Фуцзянь -- соответственно 1,67, 1,49, 1,45 кВт) и в Гуандуне (1,08 кВт).

* Вынужденная необходимость по приобретению импортных товаров, в связи с невозможностью самостоятельного обеспечения себя некоторыми необходимыми ресурсами, включая железную руду, нефть, алюминий и нефтепродукты. Мы приобретаем как первичное сырье, так и вторичные материалы, такие как цветной металлопрокат и металлолом.

* Резкое снижение доли промышленного производства из-за ухудшения социально-экономической ситуации, вызванной слабостью инвестиционной привлекательности северо-восточного Китая. За годы реформ вклад региона в промышленное производство Китая снизился с 1978 года до 17 %, в 2002 году -- до 9 %.

Как и другие крупные страны, Китай сталкивается с проблемой баланса национальных и региональных экономических интересов. Модернизация экономики требует максимального использования преимуществ географического положения и эффекта агломерации в прибрежной части страны, что затрудняет поддержание приемлемого уровня неравенства. Социалистический характер государственного устройства предполагает сокращение социального и территориального неравенства, устранение явных неудобств.

С начала 2010-х годов некоторые китайские ученые заявили, что курс -- «регионы, которые ранее обогатились, возглавляют те, которые остались позади», столкнулся со значительными трудностями.

Расчеты на то, что в более богатых регионах будет наблюдаться значительный спрос на продукцию менее развитых стран, также не оправдались. Напротив, модернизация внутреннего производства превратила успешные районы в чистых экспортеров по сравнению с остальными территориями, а глубокая интеграция на международные рынки снизила зависимость Северного и Западного Китая от сырья и минеральных ресурсов.

По мнению экспертов из Китая, расстояние до границ развитых районов является ограничением для увеличения экономического воздействия на менее развитые регионы. Если находиться в пределах 400 км от границ, то 10 % роста экономики приводит к 3,4 % увеличению производства в менее процветающих отраслях. Однако, в некоторых местах этот эффект не наблюдается (Цинь, Ян).

Был создан документ, в котором содержится план мероприятий по улучшению ситуации в Северо-Восточном регионе в период с 2007 по 2018 годы. В нем проводится анализ проблем, которые существуют в различных областях этого региона, и описываются этапы решения данных проблем. Территории, находящиеся в северо-восточной части региона, и соответствующая инфраструктура, связанная с промышленными узлами в этих местах.

В далеком 2009 году вышел доклад, содержащий 28 мер, направленных на улучшение состояния промышленных зон на Северо -Востоке Китая, который был назван «Решение о проведении Стратегии восстановления» [6].

Исследовалось, как Северо-Восток влияет на укрепление государственной обороноспособности в свете трудностей, возникших после присоединения к Всемирной торговой организации. Обсуждались вопросы развития промышленной и сельской экономики в этом контексте. В общем, в направлении северо-востока располагаются населенные пункты, которые возникли из-за природных ресурсов. Особенно проблемными являются те из них, где ресурсы уже исчерпались или находятся на грани истощения. Один из потенциально обещающих методов восстановления региона заключается в сотрудничестве России с прилегающими территориями Монголии, расположенными на границе.