Материал: Пособия как виды социального обеспечения

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.

.       
ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1    Понятие и основные виды пособий

В настоящее время нет универсального определения пособия, как нет и единого законодательного акта о нем. Соответственно в литературе имеются различные подходы к формулированию понятия пособия по социальному обеспечению как правовой категории. Так, под социальными пособиями понимаются выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.

Согласно другим взглядам пособия - это денежные выплаты, отличные от пенсий, компенсаций и субсидий, сохраняющие в определенных случаях (для пособий за счет государственного бюджета) алиментарный характер, ограниченные временными рамками (единовременными, ежемесячными, периодичными), выплачиваемые в установленных случаях с целью поддержания прежнего материального положения лица (возмещение утраченного заработка, дополнительных расходов), назначаемые с учетом участия в той или иной форме занятости за счет средств внебюджетных фондов, государственного бюджета, муниципальных средств и средств работодателя в размерах, соотносимых с заработком или в твердо установленных суммах. Есть также позиции, согласно которой пособиями считаются денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

Раскроем в этом параграфе признаки пособий, так же в следующем параграфе будут раскрываться остальные из признаков, которые требуется для назначения пособий.

Гарантированность предоставления заключается, во-первых, в том, что право на пособие и его объем как материального блага регулируется законодательством. Во-вторых, для работника, имеющего право на какой-либо вид пособия, не имеет значения факт наличия или отсутствия финансовых средств для его выплаты.

Цель назначения пособия - возместить гражданам доход (или заработок), связанный с выполнением ими трудовой, профессиональной или иной общественно значимой деятельности в случаях его временной утраты или снижения размера. Например, при временной нетрудоспособности, беременности и родах работающих лиц их безработицей, а также в целях оказания помощи в семье в содержании детей, например в связи с рождением ребенка, уходом за детьми и прочее.

Основаниями предоставления пособия являются жизненные обстоятельства, которые вызывают необходимость их предоставления.

Продолжительность выплаты пособия отражается в его названии, например, ежемесячные - ежемесячные пособия на ребенка, единовременные - единовременное пособие при рождении ребенка, при передаче ребенка на воспитание в семью и периодические - пособия по беременности и родам, пособия по временной нетрудоспособности.

Порядок определения размера пособий. В размерах, соизмеримых с заработком, выплачиваются в настоящее время пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам работающим женщинам. В последнее время появились пособия, выплачиваемые за счет региональных бюджетов, размер которых соотносится с величиной прожиточного минимума, устанавливаемого в регионе.

Таким образом, ни один из вышеназванных признаков не является общим, родовым, универсальным для выявления сущности современных социальных пособий. В то же время они могут быть использованы в качестве уточняющих, дополнительных признаков при характеристике отдельных видов социальных пособий. Перечисленные признаки можно считать критериями для классификации пособий как системы денежных выплат по социальному обеспечению.

В настоящее время в Российской Федерации действует достаточно разветвленная система государственных пособий. Многочисленные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям:

) по целевому назначению: пособия, компенсирующие заработок полностью или частично; пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь;

) по продолжительности выплаты пособия: единовременные; периодические (ежемесячные);

) по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия: пособия по обязательному социальному страхованию; пособия по государственной социальной помощи;

) по источнику выплаты пособия: из социальных внебюджетных фондов; из федерального бюджета и т.д.

Перечислим основные виды пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

. Пособие по временной нетрудоспособности:

Предоставление данного пособия регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.

. Пособия гражданам, имеющим детей:

На примере таблицы, посмотрим пособия гражданам, имеющим детей.

Таблица 1 Пособия гражданам, имеющим детей

Пособие по безработице устанавливается в размере минимальной величины <#"871583.files/image001.jpg">

Приложение 3

Численность граждан, воспользовавшихся мерами социальной поддержки за период январь-март 2012-2015 годов

Граждане, имеющие детей

Приложение 4

Численность граждан, воспользовавшихся мерами социальной поддержки за период январь-март 2012-2015 годов

Многодетные малоимущие семьи

Приложение 5

Численность граждан, воспользовавшихся мерами социальной поддержки за период январь-март 2012-2015 годов

Семьи при многоплодном рождении