Автореферат: Политические выборы в системе формирования гражданского общества в России (исторический генезис и современные проблемы)

В то же время, в дореволюционной (и послереволюционной эмигрантской) российской политологии и политической философии мы имеем целый ряд авторов первой величины, глубоко и оригинально разработавших многие теоретические проблемы, относящиеся к пониманию как сути государственного устройства в целом, так и специфики российского государственного строя, его исторической эволюции и отечественных гражданских традиций. В этом отношении следует упомянуть прежде всего работы Н.Н. Алексеева, Н.А. Бердяева, А.А. Васильева, Л.С. Васильева, Н.Я. Данилевского, И.А. Ильина, В.О. Ключевского, В.В. Леонтовича, К.Н. Леонтьева, М.Я. Острогорского, П.Н. Савицкого, И.Л. Солоневича, П.А. Сорокина, Л.А. Тихомирова, Н.С. Трубецкого См., напр.: Алексеев Н.Н. Русский народ и государство // Русский народ и государство. М., 1998; Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990; Васильев Л.С. История Востока: В 2 т. Т. 1. М., 1994; Данилевский Н.Я. Россия и Европа. М., 1991; Ильин И.А. Наши задачи. Историческая судьба и будущее России. Статьи 1948-1954 гг. В 2-х т. Т. 1. М., 1992; Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. М., 1993; Леонтьев К.Н. Восток, Россия и славянство. М., 1997; Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М., 1997; Савицкий П.Н. Континент Евразия. М., 1997; Солоневич И.Л. Народная монархия. М., 2003; Сорокин П.А. Человек. Общество. Цивилизация. М., 1992; Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. М., 1998 и др. и других российских ученых.

В последующий период эти проблемы на наиболее общем, теоретико-методологическом уровне, исследуются в работах Т.А. Алексеевой, А.С. Ахиезера, Г.К. Ашина, В.В. Бариса, Ф.М. Бурлацкого, А.А. Галкина, О.В. Гаман, Л.Н. Гумилева, А.Г. Дугина, В.В. Еремяна, Т.Ф. Ермоленко, А.А. Зиновьева, В.В. Ильина, Ю.В. Ирхина, С.Г. Кара-Мурзы, С.А. Кравченко, Э.Д. Лозанского, Н.Н. Моисеева, А.С. Панарина, А.Д. Сахарова, Ю.И. Семенова, Д.Ф. Терина, А.И. Уткина, А.М. Ушкова, М.X. Фарукшина, А.Л. Юрганова См., напр.: Алексеева Т.А. Современные политические теории. М., 2000; Барис В.В. Геополитические контуры России. М., 2002; Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Современный Левиафан. М, 1985; Гаман О.В. Политическая культура России и США в зеркале сравнительного анализа // Власть. 1996. № 7; Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. М., 1997; Ермоленко Т.Ф. Патерналистские традиции российской политической культуры // Власть. 2001. № 1; Ильин В.В., Ахиезер А.С. Российская цивилизация: Содержание, границы, возможности. М., 2000; Кара-Мурза С.Г. Евроцентризм. Скрытая идеология перестройки. М., 1998; Моисеев Н.Н. Современный антропогенез и цивилизационные разломы. Эколого-политологический анализ // Вопросы философии. 1995, № 1; Панарин А.С. Реванш истории: российская стратегическая инициатива в ХХI веке. М., 1998; Семенов Ю.И. Философия истории. (Общая теория, основные проблемы, идеи и концепции от древности до наших дней). М., 2003; Ушков А.М. Сравнительная политология: Запад -- Россия -- Восток // Проект «Аристотель. Политологическое образование в XXI веке». Авторские программы учебных курсов по политологии / Под ред. профессора Ю.В. Ирхина. М., 2001; Фарукшин М.X. Политическая культура общества // Социально-политические науки. 1991. № 4; Юрганов А.Л. У истоков деспотизма // История отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX -- начала XX вв. М., 1991 и др. и других ученых.

Среди наиболее значимых работ, в которых исследуются конкретно-теоретические и практические проблемы формирования гражданского общества в современной России необходимо отметить исследования В.Н. Амелина, К.С. Гаджиева, А.А. Галкина, О.В. Гаман-Голутвиной, С.Ю. Данилова, И.М. Клямкина, А.И. Ковлера, Ю.А. Красина, В.В. Лапкина, А.Н. Медушевского, И.К. Пантина, А.В. Рябова, А.М. Салмина, В.Н. Сафонова, А.И. Соловьева, Т.В. Шмачковой, А.Ф. Филиппова и др. исследователей См., напр.: Гаджиев К.С. О перспективах демократической государственности в России // Полис, 1994, № 3; Галкин А.А., Красин Ю.А. Россия на перепутье. Авторитаризм или демократия: варианты развития. М., 1998; Гаман-Голутвина О.В. Тенденции эволюции российского парламентаризма // Политический класс. 2006. № 4; Соловьев А.И. Политология. Политическая теория и политические технологии. М., 2000; Пантин И.К. Демократический проект в современном мире // Полис, 2002, № 1; Шмачкова Т.В. Из основ политологии Запада (характер режимов, гражданское общество и партийные системы при демократии) // Полис, 1991, № 2; Филиппов А.Ф. Политическая социология. Фундаментальные проблемы и основные понятия // http:// rc. msses.ru/rc/Fpols.htm и др..

Проблемы гражданского общества как системы негосударственных социальных отношений и организаций исследуются в работах А.В. Варывдина, В.В. Витюка, А.Г. Володина, К.С. Гаджиева, А.А. Галкина, 3.Т. Голенковой, Ю.В. Гридчина, Ю. Дмитриева, З.М. Зотовой, А.П. Кочеткова, Ю.А. Красина, А.М. Миграняна, Ю.М. Резника, Л.М. Романенко, А.И. Смолькова, А.Ю. Сунгурова, Ж.Т. Тощенко, В.Г. Черных, Т.В. Шмачковой См., напр.: Володин А.Г. Гражданское общество и модернизация в России (Истоки и современная проблематика) // Полис, 2000. № 3; Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования // Вопросы философии, 1991, № 7; Гражданское общество. В поисках пути / под ред. А.Ю. Сунгурова, СПб., Политологический центр «Стратегия», 1997; Гражданское общество: мировой опыт и проблемы России. М., 1998; Гражданское общество: истоки и современность. М., 2002; Дмитриев Ю. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право, 1994, № 7; Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. М., 2001; Кочетков А.П. На пути к гражданскому обществу. М., 1992; Красин Ю.А. Долгий путь к демократии и гражданскому обществу // Полис. 1992. № 5-6; Резник Ю.М. Гражданское общество как феномен цивилизации. Идея гражданского общества в социальной мысли. М., 1993; Смольков В.Г. Гражданское общество и государство // Гражданское общество. М., 1993; Шмачкова Т.В. Из основ политологии Запада (характер режимов, гражданское общество и партийные системы при демократии) // Полис. 1991. № 2 и др. и других авторов.

Конкретные проблемы негосударственных некоммерческих социально-политических объединений и организаций демократического общества, их взаимодействия с государственными институтами и органами в рамках демократического общества исследуются в работах И.И. Антоновича, О.А. Ворониной, Е.И. Глушенковой, М. Горного, А.Ю. Сунгурова, Л.К. Журавлевой, З.М. Зотовой, Б.И. Краснова, Е.Б. Мезенцевой, В.Г. Смолькова, И.Я. Халий, О.Н. Яницкого См., напр.: Антонович И.И. Общественные движения и проблемы власти // Социально-политические науки. 1991, № 4; Воронина О.А. Представление жителей Рыбинска о правах человека // Права женщин в России: исследование реальной практики их соблюдения и массового сознания. Том. I. М., 1998; Глушенкова Е.И. Гражданское общество и политический процесс (на примере экологического движения) // Перспективы самоуправления и самоорганизации в России. М., 2000; Гражданское общество. В поисках пути / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб., Политологический центр «Стратегия». 1997; Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. М., 2001; Перспективы самоуправления и самоорганизации в России. М., 2000; Права женщин в России: исследование реальной практики их соблюдения и массового сознания. Том. I. М., 1998; и др. и других ученых.

Таким образом, теоретические и социально-политические проблемы становления и развития гражданского общества в России исследуются в настоящее время с достаточной широтой и полнотой в рамках обоих теоретико-методологических подходов, как в историческом, так и в современном развитии очерченного предмета. При этом следует отметить все же недостаточную методологическую сбалансированность всего очерченного фронта исследований. Именно недостаточность исследований, в которых гражданское общество рассматривается как особый тип государственного устройства, а не только как часть общества, противопоставляющая себя государству, и является, с точки зрения автора, основным сдерживающим фактором к достижению достаточно широких и точных обобщений и установлению общих закономерностей в исследуемом предмете.

Объектом предлагаемого диссертационного исследования является общество, организованное в государство, рассматриваемое на всем протяжении его исторического развития и движения к современному, демократическому (гражданскому) типу общества; особое внимание при этом уделяется российскому обществу.

Предметом исследования являются все основные исторические типы организации государственной власти в обществе, представляющие собой разную степень «гражданственности» этих организаций, определяемой широтой распространения в том или ином обществе политических избирательных прав; особое внимание при этом уделяется формированию и исторической эволюции российской государственности и российских гражданских традиций.

Цель настоящего исследования состояла в том, чтобы теоретически разработать (в строгих и точных определениях) понятие гражданского общества как особого типа государственного устройства и выявить политическую роль института выборов органов власти всех уровней в формировании гражданского общества; особое внимание при этом уделялось определению исторического типа российской государственности, причинам и характеру ее исторической эволюции, рассматриваемых в сравнении с эволюцией в том же отношении западных обществ.

Достижение этой цели потребовало решения следующих исследовательских задач.

Осуществить теоретико-методологический анализ основных положений современной (либеральной) теории демократического (гражданского) общества и установить основные моменты ее отклонения от классической (античной) концепции демократического общества; строго определить понятия государственного строя и политического режима.

Исследовать роль института выборов в системе организации государственной власти, показать принципиальное отличие системы организации в обществе государственной власти (политической системы) и системы организации государственных должностей (административной системы); сформулировать на этой основе ключевое политологическое понятие верховной власти.

Осуществить на основе этих понятий общее систематическое описание (определение) всех основных теоретически мыслимых форм (типов) организации верховной власти, выявить степень демократичности (гражданственности) каждой из них; показать историческую реальность всех основных типов организации государственной власти на классических (простых и детально исследованных) примерах.

Проанализировать на этой основе исходный характер и историческую эволюцию западной (неантичной, германской) государственности. Установить степень демократичности (гражданственности) европейских (германских и германо-романских) политических традиций.

Проанализировать с этой же точки зрения исходный характер и историческую эволюцию российской государственности. Установить степень демократичности (гражданственности) российских политических традиций и основные причины отклонения от них в XVII-XIX веках.

На основе всего анализа, предпринятого в данном исследовании, определить основные проблемы формирования современного демократического гражданского общества в России и показать желательные и реальные (опирающиеся на национальные традиции) направления дальнейшего совершенствования российской политической системы.

В процессе исследования использовались как общенаучные и социально-философские методы (культурно-исторический, системно-структурный), так и методы собственно политологические (теория политических систем, теория элиты и масс, компаративный анализ). На конкретно-теоретическом уровне методологическую основу исследования составили отмеченные выше труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных теории демократического гражданского общества.

Научная новизна исследования и выводов, к которым пришел автор, заключается в следующем.

В результате анализа двух основных подходов к пониманию сути гражданского общества (идущих, соответственно, от Г. Гегеля, с одной стороны, и Аристотеля, А. Фергюсона, Дж. Локка и их последователей, с другой) показано, что второй из этих подходов сегодня разрабатывается недостаточно, в то время как он обладает серьезными объяснительными и квалифицирующими возможностями.

На основе анализа различных концепций демократического гражданского общества показано, что многими известными авторами, приходящими к выводу о неизбежной олигархичности любой организации государственной власти (в том числе и демократической), смешиваются на самом деле политико-административная и собственно политическая системы организации государственной власти. В рамках различения этих двух важнейших политических институтов предложено также четкое различение понятий государственной должности и политического статуса членов общества.

На основе анализа различных политических систем общества показано, что в основе их типологии лежит их избирательная система и, соответственно, различное распределение в обществе активных (право избирать) и пассивных (право быть избранным) политических прав. На этой основе предложено и обосновано авторское определение демократичности (гражданственности) той или иной политической системы и выделены их различные основные типы; показана на конкретных примерах историческая реальность выделенных типов.

На основе исследования изначального типа государственного строя и его последующей эволюции в политической истории западноевропейских обществ, определяемых автором как изначально монархо-аристократические, показана традиционность для этих обществ повышенной роли представительного органа парламента. Несмотря на то, что современный строй западных государств является уже полностью демократическим (гражданским), политическая традиция западноевропейских народов проявляет себя в вышеуказанной особенности их демократии.