Для роста экономики РФ первоочередной задачей является преодоление стагнации. Уже сейчас можно сказать о том, что грядущий кризис может стать серьезным фундаментом для роста национальной экономики, однако для этого необходимы серьезные инвестиции в основной и человеческий капитал. Так, за последние годы падение реальных доходов граждан привело к сокращению платежеспособного спроса. Это, в свою очередь, привело к падению спроса на недвижимость и падению объемов ввода жилья. Еще одним важным фактором для роста экономики России, и, в первую очередь, ее регионов, является рост производительности труда. Причем дело здесь не столько в наращивании темпов роста, сколько в преодолении отставания от других стран [14].
Исследователи видят выход в реформировании системы налогообложения. Так, А. Г Аганбегян [1] негативно оценивает профицит государственного бюджета. По его мнению, государство может допустить дефицит бюджета на уровне 2-3 % ВВП, что способствует поднятию уровня доходов населения, что также приведет к росту экономики -- фактор платежеспособного спроса еще никогда не ставился под сомнение в научном экономическом сообществе. Помимо этого, дефицит бюджета сопровождается эмиссией долгосрочных ценных бумаг, что позволит сделать российский рынок ценных бумаг менее спекулятивным.
Существенное влияние на рост экономики оказывают затраты на технологические инновации, однако в регионах России объемы таких затрат крайне малы, из-за чего практически не сказываются на динамике экономики. На данный момент доля инвестиций в России составляет порядка 8 %, что значительно меньше западных показателей на 40-50 %. Исследователи А. Д. Некипелов, В. В. Ивантер, С. Ю. Глазьев считают, что достаточно большую часть золотовалютных резервов (по меньшей мере, 200 млрд руб) можно направить на технологическое обновление производств, что позволит не только в перспективе повысить прибыль предприятия, но и увеличить использование производственных мощностей [35]. Сейчас производственные мощности, по данным аналитиков, загружены на 75-80 %, а в некоторых секторах промышленности и вовсе на 65 %. При этом не задействуются и человеческие ресурсы -- более четверти населения занято низкоквалифицированным трудом, а пятая часть населения страны трудоустроена на неполный рабочий день. Все это существенно снижает прибыль предприятий, которая и без того облагается налогами. А именно прибыль предприятий выступает одним из основных драйверов роста производства во всех отраслях промышленности.
Еще одной причиной медленного роста темпов производства является высокая ключевая ставка ЦБ РФ [11; 12], которая зачастую превышает рентабельность многих производств, особенно среднего и малого бизнеса. Для увеличения темпов роста производства нужно выходить на путь новой индустриализации, что отмечается сразу в нескольких публикациях российских экономистов [9; 12]. Ученые РАН [2; 12] считают, что добиться роста экономики можно за счет увеличения инвестиций в освоение новых технологий. Стоит отметить, что именно рост внутренних инвестиций стал ключевым фактором роста множества западных экономик, что описано в работах [30; 32]. Также стоит принять во внимание и так называемые «производительные» расходы, к которым относятся расходы на образование, спорт, здравоохранение, транспорт и дорожную инфраструктуру. Эти расходы имеют наибольшую отдачу в виде экономического роста, что доказано в исследовании А. Л. Кудрина и А. Ю. Кнобеля [15].
Экономика регионов России
Ранее в статье были рассмотрены темпы роста российской экономики по сравнению с мировой экономикой в целом. Очевидно, что «догнать» лидеров в кратчайшие сроки не представляется возможным. В этом заключается особенность текущей научно-технологической революции -- главной задачей страны и ее регионов становится поиск новых ниш, которые может занять российская экономика.
С уверенностью можно сказать, что Россия и ее регионы имеют достаточно конкурентных преимуществ, чтобы занять эти сферы экономики. В предыдущем разделе были рассмотрены способы, которые могут повлиять на экономику страны в целом, однако и в рамках региональной экономики существует множество вариантов развития. Так, каждому региону нужно найти способ увеличения темпов экономического роста. Одним из таких способов может стать создание региональных «регуляторных гильотин», которые могут пересмотреть требования к предпринимательству, многие из которых сформированы на основании устаревших ГОСТов прошлого века.
Региональная экономика как наука достаточно подробно рассматривается во множестве трудов и публикаций (Friedmann, 1973; Hoover, 1948, 1971; Isard, 1956, 1969; Myrdal, 1957; Perroux 1961; Siebert, 1969), которые затрагивают многие аспекты данного направления экономики. В современной России региональная экономика формируется как наука, изучающая различные факторы регионального развития с целью повышения эффективности производства, а следовательно, и роста экономики региона, которая, несомненно, приведет к росту национальной экономики в целом. К таким факторам относятся: территориальная организация производственных мощностей, темпы развития народного хозяйства, распределение населения по территории региона, региональная производственная инфраструктура.
Размещение производственных сил в советское время всегда было сферой государственного воздействия. Однако после распада единого народнохозяйственного комплекса законодательное территориальное устройство страны отсутствовало. Это привело к тому, что многие регионы России, в первую очередь автономные республики и области, стали повышать свой правовой статус, в результате чего обрели особые политические полномочия.
Свердловскую область данный процесс не обошел стороной -- она стала одним из первых регионов, повысившим свой статус, который был закреплен Свердловским областным Советом народных депутатов в Конституции Уральской Республики 27 октября 1993 г. [3].
Однако данный акт был расценен как сепаратизм, и 9 ноября 1993 г. Президентом РФ Борисом Николаевичем Ельциным был издан Указ о прекращении деятельности Свердловского областного Совета народных депутатов.
Еще в середине 90-х гг. прошлого века стали появляться публикации, посвященные анализу региональной экономики (Романова, 1994), выявлению видов экономической деятельности в регионах, определению параметров производства товаров и услуг. Тогда же были созданы правовые нормы по формированию органов власти в регионах и муниципалитетах, была определена роль и специфика регионов в различных отраслях общероссийской экономической политики -- финансовой, инвестиционной, научно-технической, социальной и внешнеэкономической. Осуществление экономической реформы на региональном уровне стало возможно благодаря разграничению компетенций между центром и регионами. Это привело к появлению различных исследований и публикаций в области формирования региональных рынков труда, капитала и товаров, в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Идеология постиндустриального общества, укрепившаяся после разрушения основ материального производства и неразберихи в политическом обществе, стала причиной заметного усиления социального блока региональной экономики.
Социальная ориентация экономики особо сильно проявляется в исследованиях, посвященных социальным различиям в регионах (особенно регионах с повышенной социальной опасностью), а также в публикациях, посвященных выявлению уровня и качества жизни населения в регионах разных типов.
В региональной экономике как науке в последнее время очень активно рассматриваются вопросы развития новых видов экономической деятельности, организации систем инноваций и инвестиционного финансирования, проблемы рационального использования факторов развития региона (как материальных, так и нематериальных), затрагиваются проблемы муниципальной экономики, перспективы развития новых социально-экономических систем и новой региональной экономической политики. Также в методологическую базу региональной экономики внедряются понятия классической динамики, описывающей экономические процессы языком экономических циклов. Для России, отличающейся многообразием вариаций динамики составляющих ее регионов, крайне важным является выявление сложной внутренней временной структуры процессов формирования регионов (циклы, этапы, фазы, волны). Без понимания этой структуры невозможно сформировать представление о динамике национальной экономики в целом.
Помимо прочего, за последние годы все большую значимость стала приобретать производственная, транспортная, социальная, энергетическая и рыночная инфраструктура в регионах. Связано это с переходом на новые технологические уклады и тотальной цифровизацией. Активное внедрение новых технологий изменяет складывавшиеся годами производственные отношения на всех уровнях иерархии, способствует формированию новых типов взаимодействия между субъектами экономики.
Стоит упомянуть и социально-экономическую политику регионов, которая занимает отдельную нишу в исследованиях региональной экономики. Из-за специфики различных регионов в их пространстве могут возникать разного рода экономические и социальные проблемы, связанные, в первую очередь, с системой местного самоуправления. Для предотвращения и разрешения этих проблем необходимо выявление закономерностей и особенностей организации региональных экономических структур.
Исходя из всего вышесказанного можно сделать вывод, что основным признаком любого исследования региональной экономики является территориальность, так как именно территория (занимаемое регионом пространство) со всей совокупностью различных условий и факторов оказывает как прямое, так и косвенное воздействие на формирование, функционирование и динамику объектов, которые осваивают эту территорию.
Экономика Уральского региона
В состав Уральского макрорегиона входят восемь субъектов Российской Федерации: Курганская, Оренбургская, Тюменская, Челябинская, Свердловская области, Республика Башкортостан, Удмуртская Республика и Пермский край.
Все регионы Урала имеют между собой некие сходства, особенно сильно это заметно в оценках доли валового регионального продукта в общероссийском значении. Значительно выделяется из общей картины только Тюменская область, которая на протяжении всего времени существования Уральского экономического макрорегиона удерживает лидирующие значения по показателям ВРП (валового регионального продукта) за счет сырья, добываемого в автономных округах, входящих в ее состав.
Все вышеперечисленные регионы имеют индустриальный характер, так как в них наиболее сильное влияние (и большую эластичность) оказывает темп роста промышленного производства. Исключением является лишь Курганская область, которую В. И. Бархатов, Д. А. Плетнёв, Ю. Ш. Капкаев относят к отсталым регионам (депрессивные регионы) группы «периферия 2», то есть не имеющие потенциала для развития [6]. Остальные регионы, кроме Свердловской и Тюменской областей, исследователи относят к группе «периферия 1», то есть регионы с явным потенциалом для развития и роста экономики. Свердловская область, в свою очередь, по данной классификации относится к группе «центр», то есть не является депрессивным регионом. Отдельного внимания заслуживает Тюменская область, которая, из-за включенных в ее состав автономных округов, демонстрирует достаточно нетипичное поведение, не поддающееся классификации, предложенной в публикации [6].
Исходя из индустриального характера указанных регионов, стоит обратить внимание на призывы ученых-экономистов о переходе к модернизации экономики и смещении приоритетов в сторону индустриального пути развития [9; 16; 19-21; 37].
Крайне детальное исследование аспектов экономического роста данных регионов было произведено в публикациях [5; 7]. Целью данных исследований обозначено выявление факторов экономического роста уральских регионов и России в целом. Исходные данные взяты из опубликованных Росстатом показателей. В ходе исследований было выявлено однозначное влияние темпов роста промышленного производства, а также роста среднедушевых доходов населения на экономический рост регионов. Однако, несмотря на явную динамику исследуемых регионов, также заметен и тот факт, что экономический рост каждого региона является достаточно ограниченным. Согласно данному исследованию, во всех регионах прослеживается явная нехватка квалифицированных кадров либо же низкая интенсивность задействованных трудовых ресурсов. Ряд регионов (например, Тюменская область) показывают наибольшую отдачу при инвестициях в основной капитал. И конечно, не стоит упускать тот факт, что средний доход на душу населения однозначно имеет положительное влияние на экономический рост -- не только для регионов, но и для экономики России в целом.
Перспективы российской экономики
Произошедшие в мире за первые месяцы 2022 г. события, несомненно, уже сейчас оказывают значительное влияние на мировую экономику в целом и экономику России в частности. К новым экономическим санкциям и ограничениям стоит добавить и то, что многие аналитики называют «пандемической реальностью» -- то есть снижение численности рабочей силы, падение рождаемости и падение платежеспособного спроса у населения. Всё это оказывает существенное влияние на и без того медленные темпы роста национальной экономики.
Безусловно, блокировка валютных резервов и многочисленные ограничения на торговлю с иностранными компаниями сильно ударили по экономике России. Центральный Банк РФ был вынужден поднять ключевую ставку до 20 %, что имеет очень большое значение. Исходя из этого очевидно, что меры, предложенные в статье ранее, по снижению ключевой ставки и установлению дефицита государственного бюджета на уровне 2-3 %, не представляются возможными. Закрытие биржи и резкое падение котировок ценных бумаг и рост валюты достаточно сильно сказываются на рынке ценных бумаг, который является достаточно мощным инструментом для привлечения инвестиций в основной капитал.