Социальная пенсия может быть назначена военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, в случае наступления у них инвалидности вследствие совершения преступления, или членам семьи военнослужащих в случае наступления смерти (гибели) военнослужащих вследствие совершения преступления.
Это предусмотрено в пункте 4 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Факт совершения преступления должен быть установлен в судебном порядке.
Также социальная пенсия может быть назначена участникам Великой Отечественной войны в случае наступления у них инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
Это указано в пункте 2 статьи 9 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также содержатся нормы о назначении социальной пенсии.
Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" социальная пенсия может быть установлена в случае наступления инвалидности вследствие совершения инвалидом умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке.
Согласно пункту 11 статьи 9 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае наступления
смерти кормильца вследствие совершения кормильцем умышленного уголовно
наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены
в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия.
2. Социальные
пенсии несовершеннолетним детям, находящимся в соответствующих воспитательных
учреждениях
При назначении социальной пенсии несовершеннолетним детям, находящимся в соответствующих воспитательных учреждениях, следует учитывать следующее.
Дееспособность несовершеннолетних граждан возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
До наступления дееспособности реализация прав несовершеннолетних осуществляется через законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.
Правилами обращения за пенсией, предусмотрено, что в тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление о назначении пенсии подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя).
Законным представителем ребенка, находящегося в соответствующем воспитательном учреждении, является это учреждение.
В случае если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее лицо пребывает, заявление о назначении пенсии подается по месту нахождения этого учреждения.
Таким образом, для реализации права ребенка, находящегося в соответствующем учреждении, на пенсионное обеспечение все необходимые документы для назначения социальной пенсии должны быть оформлены администрацией воспитательного учреждения и поданы в территориальный орган ПФР по месту нахождения воспитательного учреждения.
Необходимо отметить, что Правилами обращения за
пенсией предусмотрено, что несовершеннолетнее лицо, достигшее 14 лет, вправе
обращаться за назначением пенсии самостоятельно.
3.
Подтверждение для несовершеннолетних детей факта постоянного проживания на
территории Российской Федерации
В подтверждение соблюдения условия о постоянном проживании на территории Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка для назначения ему социальной пенсии необходимо представить:
вид на жительство, если ребенок является иностранным гражданином или лицом без гражданства;
документальное подтверждение наличия у ребенка гражданства Российской Федерации, если ребенок является гражданином Российской Федерации.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, опекунов, попечителей.
Для несовершеннолетних детей, находящихся в
соответствующих воспитательных учреждениях, постоянным местом жительства
являются эти специализированные учреждения. При этом есть одна особенность -
это то, что специализированные учреждения предоставляют своим воспитанникам
только регистрацию по месту пребывания.
4. Отсутствие
права на социальную пенсию в связи со смертью кормильца у найденных
(подкинутых) детей
В отношении найденных (подкинутых) детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о назначении социальной пенсии в связи со смертью кормильца решен отрицательным образом.
Детям в возрасте до 18 лет в случае смерти или признания безвестно отсутствующим (умершим) в судебном порядке одного или обоих родителей, назначается пенсия, поскольку ребенок лишается содержания и приобретает право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, в том числе право на социальную пенсию.
У найденных (подкинутых) детей родители изначально отсутствуют и не осуществляют своих обязанностей по содержанию ребенка. При этом государство полностью берет на себя полностью обязанности по их воспитанию и содержанию, но социальная пенсия в связи со смертью кормильца (подкинутым) детям установлена быть не может.
В случае признания найденного (подкинутого) ребенка в установленном порядке инвалидом с установлением категории "ребенок-инвалид" ему может быть назначена социальная пенсия как ребенку-инвалиду.
5. Социальные
пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-участников
Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области
пенсионного обеспечения от 13.03.1992
Социальная пенсия может быть установлена гражданам, прибывшим на жительство в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, которые являлись получателями соответствующей пенсии или пособия на территории иностранного государства.
При решении вопроса об установлении пенсии таким гражданам применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Участниками Соглашения от 13 марта 1992 года являются Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Россия, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.
Статьей 7 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
При этом при установлении пенсии в соответствии с нормами Соглашения от 13 марта 1992 года применяется письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации № 1-369-18, согласно которому при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации в установленном порядке.
Так, например, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан" государственными базовыми социальными пособиями являются ежемесячные денежные выплаты, осуществляемые за счет бюджетных средств, предоставляемых гражданам при наступлении инвалидности, потере кормильца и по возрасту.
Важно отметить, что Соглашение от 13 марта 1992 года не содержит требований к наименованию пенсионных выплат в государствах, его подписавших. Это означает, что такие выплаты могут именоваться, в частности, "пенсиями" или "пособиями".
Таким образом, в случае переезда граждан Республики Казахстан, являвшихся получателями государственного пособия, на постоянное жительство в Российскую Федерацию, при соблюдении всех необходимых условий (в частности условия о постоянном проживании на территории Российской Федерации, которое подтверждается видом на жительство), им может быть установлена социальная пенсия с учетом положений письма Минсоцзащиты России № 1-369-18.
Гражданам, прибывшим на жительство в Российскую
Федерацию из государств - участников СНГ, в зависимости от основания, по
которому возникло право на социальную пенсию, несовершеннолетним лицам может
быть установлена социальная пенсия как ребенку-инвалиду, или социальная пенсия
в связи со смертью кормильца (родителя, обоих родителей, одинокой матери), а
взрослым гражданам - социальная пенсия в связи с инвалидностью, или социальная
пенсия в связи с достижением возраста 65 и 60 лет.
6. Социальные
пенсии гражданам Российской Федерации, помещенным в исправительные учреждения
Социальная пенсия может быть назначена гражданам Российской Федерации, утратившим регистрацию по месту жительства в связи с помещением их в исправительное учреждение.
Подача этими гражданами заявления о назначении пенсии осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения, в котором лицо отбывает наказание, через администрацию этого учреждения, что предусмотрено Правилами обращения за пенсией.
Гражданам, помещенным в исправительное
учреждение, в зависимости от основания, по которому возникло право на
социальную пенсию, может быть установлена социальная пенсия в связи с
инвалидностью, или социальная пенсия в связи с достижением возраста 65 и 60
лет.
7. Социальные
пенсии гражданам из числа малочисленных народов Севера
Назначение социальной пенсии гражданам из числа малочисленных народов Севера производится на десять лет раньше, чем остальным нетрудоспособным лицам - мужчинам в 55 лет, а женщинам в 50 лет.
Для сравнения: право на социальную пенсию на общих основаниях возникает при достижении мужчиной возраста 65 лет, женщиной 60 лет. Общеустановленный пенсионный возраста для назначения трудовой пенсии по старости для мужчин 60 лет, для женщин 55 лет.
Норму Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" о праве граждан из числа малочисленных народов Севера на социальную пенсию следует рассматривать в совокупности с другими нормативными правовыми актами.
Это - Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации",
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255,
Перечень районов проживания малочисленных народов Севера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.1993 № 22.
Так, согласно Единому перечню малочисленных народов Российской Федерации с учетом применяющегося перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к малочисленным народам Севера можно отнести, например, АЛЕУТОВ, проживающих в районах Камчатской области, Корякского автономного округа, ТОФАЛАРОВ, проживающих в районах Иркутской области, УЛЬЧЕЙ, проживающих на территории Хабаровского края и др.
Согласно статье 1 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" под коренными малочисленными народами Российской Федерации понимаются народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Таким образом, льгота по установлению социальной пенсии в 55 и 50 лет представляется только тем гражданам из числа малочисленных народов Севера, которые проживают на территории традиционного расселения предков. Принципиально, что факт оплачиваемой трудовой деятельности не влияет на выплату гражданам социальной пенсии, которая была назначена в связи с инвалидностью, потерей кормильца, принадлежностью к малочисленным народам Севера.
8. Социальные
пенсии гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет
При этом социальная пенсия, установленная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.
Таким образом, в Федеральном законе "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" решение
вопроса о выплате гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет, социальной пенсии
в период оплачиваемой работы находится в зависимости от условий ее назначения.
9. Установление
социальной пенсии одновременно с пенсией по случаю потери кормильца по
государственному пенсионному обеспечению
В ряде случаев отдельным категориям граждан социальная пенсия может быть установлена в качестве второй пенсии.
По общему правилу лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, может устанавливаться только одна пенсия по их выбору. Вместе с тем статья 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусматривает исключения из данного правила для отдельных категорий граждан.
Таким образом, право наряду с иной пенсией получать социальную пенсию предоставляется:
родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).
Им могут быть установлена пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).
вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак.
Им могут быть установлены пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).
нетрудоспособным членам семей отдельных категорий граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф.
Им могут быть установлены пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).
Размеры социальных пенсий определяются в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии, предусмотренной для соответствующих категорий граждан Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Социальная пенсия
гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет,
инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства),
детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей,
гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет,
устанавливается в размере 100 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет.
С 1 апреля 2014 года размер базовой части трудовой пенсии по старости составил 5083,44 рублей.
Соответственно с 1 апреля 2014 года с учетом индексации твердый размер социальной пенсии этих категорий нетрудоспособных граждан составил 6080,77 рублей.