Рис. Этапы создания особой экономической зоны (ОЭЗ) в России
4 этап: управляющая компания занимается строительством инфраструктуры, в том числе инженерной (провод газопровода, водопровода, канализации, строительство складов, ТЭЦ, пожарного депо, кафе, контрольно-пропускного пункта, контейнерной площадки).
5 этап: управляющая компания привлекает на территорию ОЭЗ известные фирмы, которые бы служили имиджем для зоны (так, в ОЭЗ "Алабуга" располагается международная фирма Ford, в ОЭЗ "Титановая долина" - Ural Boeing).
6 этап: осуществляется строительство жилищного фонда для сотрудников предприятий-резидентов (важно, чтобы данный фонд включал объекты социальной инфраструктуры - детский сад, школа, магазины, больницы).
Таблица 2
Типы ОЭЗ в России
|
Тип ОЭЗ |
Характеристика |
Примеры ОЭЗ |
Количества ОЭЗ данного типа в России, ед. |
|
|
Промышленнопроизводственный тип (ППТ) |
Данные ОЭЗ располагаются, как правило, в крупных промышленных регионах страны, имеют обширные территории. Отличительными чертами данной ОЭЗ являются: инфраструктура, готовая к выработке больших объемов электроэнергии, воды и связи, доступ к ресурсам для предприятий, близкая расположенность к основным транспортным артериям. В ОЭЗ ППТ в основном функционируют промышленные предприятия. |
ОЭЗ ППТ "Алабуга" ОЭЗ ППТ "Липецк" ОЭЗ ППТ "Моглино" ОЭЗ ППТ "Тольятти" ОЭЗ ППТ "Калуга" ОЭЗ ППТ "Титановая долина" ОЭЗ ППТ "Узловая" ОЭЗ ППТ "Лотос" ОЭЗ ППТ "Ступино Квадрат" |
13 |
|
|
Техниковнедренческий тип (ТВТ) |
ОЭЗ ТВТ функционируют в регионах, которые обладают лучшими в стране научно-образовательными центрами. Данный тип ОЭЗ предназначен для помощи инновационному бизнесу и организации производства наукоемкой продукции. |
ОЭЗ ТВТ "Иннополис" ОЭЗ "Технополис "Москва"" ОЭЗ ТВТ "Дубна" ОЭЗ ТВТ "Исток" ОЭЗ ТВТ "Санкт- Петербург" ОЭЗ ТВТ "Томск" |
6 |
|
|
Туристско- рекреационный тип(ТРТ) |
Данные ОЭЗ размещаются в живописных регионах России с высокими туристическими потоками. В ОЭЗ функционируют туристический, спортивный, рекреационный виды бизнеса. ОЭЗ ТРТ предоставляют услуги санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан. Также на территории не запрещается деятельность по разработке месторождений минеральных вод и других природных лечебных ресурсов. |
ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань" ОЭЗ ТРТ "Бирюзовая Катунь" ОЭЗ ТРТ "Ворота-Байкала" Северокавказский туристический кластер - Курорты Северного Кавказа ОЭЗ ТРТ "Завидово" Тверская область |
5 |
|
|
Портовые особые экономические зоны (ПОЭЗ) |
Расположены поблизости от основных транспортных путей. В данной ОЭЗ функционирует судостроительная и судоремонтная деятельность, предоставляются логистические услуги. |
ПОЭЗ "Ульяновск" |
1 |
|
|
ВСЕГО ОЭЗ |
25 |
Строительство и обустройство ОЭЗ очень трудозатратный процесс, требует больших финансовых и временных вложений. Например, управляющая компания ОЭЗ "Иннополис" начала строительство зоны в 2012 г., и только в 2014 г. было закончено обустройство всех коммуникаций. Далее началось возведение зданий и сооружений [4]. На длительность строительства ОЭЗ также влияет ее тип.
Если ОЭЗ нацелена на производство большого объема промышленных товаров, то управляющей компании необходимо выделить для своих резидентов большие площади земли, но в то же время, если ОЭЗ специализируется на инновационных разработках, то в большинстве случаев компаниям-разработчикам не нужны земли под аренду, им необходимы офисы средних размеров.
Обзор типов особых экономических зон, выделенных в Федеральном законе об ОЭЗ [11], представлен в табл. 2.
Таким образом, на территории ОЭЗ может располагаться только то предприятие, которое подходит зоне по виду своей деятельности. По состоянию на начало 2020 г. в России функционируют 25 особых экономических зон, среди которых Постановлениями Правительства РФ две ОЭЗ были созданы в конце 2019 г. (ОЭЗ П 1И 1 "Грозный" [12] и ОЭЗ П 11Т "Орел" [13]).
Особый интерес среди описанных ОЭЗ представляет ОЭЗ ТВТ "Иннополис". Строительство зоны началось в 2012 г., а в 2014 г. - на карте России официально появился город Иннополис. Это первый российский город для специалистов информационных технологий. Считается самым молодым городом России. В Иннополисе ежедневно находятся более 3500 человек. Зарегистрировано 290 компаний, среди которых "МТС" и "Яндекс". Иннополис стал первым в Европе городом, где можно воспользоваться беспилотниками Яндекс. Такси для повседневных поездок [4]. В результате целый город Иннополис считается особой экономической зоной.
Ставка аренды офисных помещений ОЭЗ "Иннополис" - 640 руб. за 1 м 2 в месяц на помещение до 700 м 2 (цена включает в себя стоимость коммунальных услуг). Если арендуемое помещение больше 700 м 2, стоимость аренды снижается. Ставка аренды земельных участков - около 53 000 руб. за 1 га в год. В каждый последующий год ставка увеличивается [7].
В Иннополисе функционирует Университет, который обучает студентов в сфере информационных технологий. Средний проходной балл для студентов для поступления в Университет Иннополис - 90,4 балла. Образование открыто в следующих институтах: Институт информационных систем, Институт технологий и разработки программного обеспечения, Институт робототехники. В 2018/2019 учебном году Университет выпустил всего 639 студентов, при этом в этом же учебном году было подано более 11 000 заявок на обучение. Заявки на обучение приходили со всего мира, в том числе из азиатских стран, а также из Германии, Франции, Австралии и США. Всего было проведено 13 отборов студентов. Среди преподавателей Университета профессора из России, Италии, Кореи, Хорватии, Франции, Великобритании и Канады [3].
Социальная инфраструктура ОЭЗ ТВТ "Иннополис" включает в себя жилищный фонд, спорткомплекс, детские игровые площадки, языковую школу, детский сад, учреждения здравоохранении и общественного питания, магазины.
Иннополис - это уникальный IT-город России, на территории которого можно получить высшее образование в сфере информационных технологий, а также построить бизнес на льготных условиях.
С 2005 по 2019 г. в особые экономические зоны России пришло около 670 компаний-резидентов из 35 стран, среди которых более 100 иностранных инвесторов. Общая сумма осуществленных инвестиций компаниями-резидентами - более 4,5 млрд долл. США. Лидеры по объему инвестиций - Китай, США, Турция, Япония. Создано более 25 000 рабочих мест [6]. Среди известных компаний-резидентов выделяются следующие: Ford, Boeing, Rockwool, Viessmann, Yokohama, Kastamonu, 3M, Sibur, Sollers.
Бесспорно, что функционирование бизнеса на территории ОЭЗ дает ему ощутимые льготы: у предпринимателя снижаются затраты на операционную деятельность компании, что позволяет ему получить большую долю прибыли и направить ее на развитие дела, в том числе на научные разработки. Со стороны предприятия - работа в ОЭЗ приносит ему только положительные привилегии. Но со стороны управляющей компании зоны и со стороны государства функционирование ОЭЗ приносит стране и региону отрицательные поступления, такие как: бюджет теряет часть налоговых отчислений, строительство зоны требует огромных финансовых вложений, срок окупаемости ОЭЗ исчисляется десятками лет. Но все данные затраты оправдывают себя. За счет льгот бизнес направляет свои средства на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводит исследования и внедряет новые технологии, что является неотъемлемой частью экономического развития любого государства, которое позволяет ему еще ближе приблизиться к вступлению в новый шестой технологический уклад.
Список литературы
1. Авербух В.М. Шестой технологический уклад и перспективы России (краткий обзор) // Вестн. Ставропольского гос. ун-та. Ставрополь, 2010. С. 159-165.
2. Вздорова Л.П. Шестой технологический уклад: последний цикл Кондратьева // Инновации в науке: сб. ст. по матер. LV междунар. науч.-практ. конф. Новосибирск: СибАК, 2016. № 3(52). Часть II. С. 140-148.
3. Годовой отчет за 2018 год Университета Иннополис // Официальный сайт Университета Иннополис, 2020. URL: https://university.innopolis.ru/.
4. Иннополис. История города // Иннополис, 2020. URL: http://www.innopolis.com/city/history/.
5. Кузнецова Е.Г. Свободная экономическая зона Шеннон: опыт создания и путь к успеху // Региональная экономика: теория и практика. М.: Изд. дом ФИНАНСЫ и КРЕДИТ, 2013. С. 57-60.
6. Особые экономические зоны // Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. URL: https://economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/ osobye_ekonomicheskie_zony/.
7. ОЭЗ "Иннополис" // Иннополис, 2020. URL: http://innopolis.ru/business/sez-innopolis/.
8. Россия. Особые экономические зоны // АО "Особые экономические зоны", 2007-2020. URL: http://www.russez.ru/faq/.
9. Суворова В.В., Матвеева И.В. Анализ инфраструктурной поддержки инновационного предпринимательства в Удмуртской Республике // Социально-экономическое управление: теория и практика. Ижевск: Изд-во Иж- ГТУ им. М.Т. Калашникова, 2017. № 2(31). С. 81-85.
10. Сулоева С.Б., Гульцева О.Б. Роль и место инноваций в экономике России в период мирового кризиса // Научно-технические ведомости СПбГПУ. СПб, 2017. С. 129-139.
11. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах" // СПС "КонсультантПлюс".
12. Постановление Правительства РФ от 24.12.2019 № 1809 "О создании на территории муниципального образования городской округ "Город Грозный" Чеченской Республики особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" // СПС "КонсультантПлюс".
13. Постановление Правительства РФ от 24.09.2019 № 1241 "О создании на территории муниципального образования Мценский район Орловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" // СПС "КонсультантПлюс".