Кемеровский государственный университет
Особенности издержек институциональных трансакций
Савинцева С. А.
Проблема трансакционных издержек особенно актуальна для отечественной экономической науки. Состояние стабильности развитых рынков США и Западной Европы создает менее эффективные стимулы для развития теории трансакционных издержек. Процесс трансформации, совершенствования институциональной среды сопровождается изменением в величине и структуре трансакционных издержек, тем самым влияет на эффективность взаимодействий между экономическими агентами.
Роль трансакционных издержек в функционировании экономической системы усиливается по мере усложнения социально-экономической жизни. Развитие специализации и расширение рамок обмена требуют обязательных затрат ресурсов для установления и поддержания отношений между экономическими агентами. Условием реализации взаимодействия является упорядоченность отношений. Порядок возникает на основе формирования и функционирования институтов - формальных (политических, юридических и экономических правил) и неформальных (обычаев и традиций) правил поведения и механизмов контроля и принуждения. Правила ограничивают набор альтернатив для экономических субъектов, а наличие санкций создает издержки осуществления запрещенной альтернативы. Структурирование отношений включает выработку определенных правил поведения, выбор и следование этим правилам.
Исходя из функциональной направленности, выделим издержки товарных трансакций и издержки институциональных трансакций. Издержки товарной трансакции связаны с обеспечением согласия экономических агентов по поводу взаимной передачи прав собственности. Агенты заключают товарные трансакции на рынках потребительских благ и факторов производства.
Издержки институциональных трансакций - это затраты ресурсов, используемых при обмене правами собственности в ходе изменения правил. Эти издержки связаны с изменением институциональных рамок совершения товарных трансакций. Институциональные трансакции заключаются на политическом рынке. Предметом институциональной трансакции на политическом рынке являются формальные правила и механизмы их закрепления, покупателями выступают экономические агенты, а продавцами - различные органы государственной власти и управления, наделенные правом формального закрепления правил.
Правила, являясь условием и механизмом определения прав агентов, определяют размерность и структуру ситуаций выбора. Закрепление и расширение прав для одного агента означает ограничение прав другого. Функционирование правил всегда связано с распределительным эффектом, который заключается в предоставлении преференций отдельным группам агентов: в доступе к ресурсам, расширении производства. Рационально действующие агенты стремятся к установлению таких правил, которые делают доступными выгодные для них альтернативы. Столкновение интересов агентов в отношении определения набора ограничений и составляет суть распределительного конфликта, который разрешается в ходе институциональной трансакции.
Действия агентов, направленные на установление выгодных для них правил, характеризуются разной степенью интенсивности и результативностью. Это связано с тем, что группы агентов обладают неравной переговорной силой, которая представляет собой способность одних агентов ограничивать в своих интересах набор альтернатив для других.
Отдельные группы агентов ожидают, что издержки институциональных трансакций окупятся за счет увеличения количества и объема заключаемых сделок, благодаря изменению правил - установлению преференций для себя и препятствий свободному входу на рынок для других агентов. Остальные экономические агенты, которые не входят в эту группу, считают невыгодным для себя совершать институциональные трансакции. Потому что вероятные выгоды, которые распределятся между всеми агентами от отмены таких норм представляются отдельному агенту значительно меньшими, чем затраты, которые понесет один агент или небольшая группа агентов на лоббирование своих интересов.
Общие издержки хозяйственной деятельности у отдельной, относительно узкой группы агентов увеличиваются за счет высоких издержек институциональных трансакций, а удельные трансформационные издержки и трансакционные издержки сокращаются. При этом у других экономических агентов, не входящих в эту группу, издержки институциональных трансакций нулевые. Совокупные издержки хозяйствования этих агентов увеличиваются на величину издержек по преодолению ограничений свободного доступа на рынок и/или расходов по заключению новых сделок. В условиях установления барьеров входа на рынок, предоставления преференций отдельным экономическим агентам, остальные агенты несут потери (неявные трансакционные издержки), так как из-за установленных ограничений сокращается количество доступных сделок из числа всех потенциально возможных. трансакционный издержка институциональный
Влияние групп специальных интересов на процесс институциональных изменений зависит от особенностей политического рынка, заключающихся в том, что органы государственной власти выступают на стороне спроса и на стороне предложения институтов и имеют возможность создавать институты исключительно в своих интересах. Этой особенностью пользуются группы специальных интересов, которые лоббируют формальное закрепление неэффективных норм, что выражается в неравномерном распределении трансакционных издержек.