Сроки уплаты пошлины предполагают, как правило, ее уплату в предварительном порядке, до совершения юридически значимого действия. Однако есть два исключения из этого правила, когда пошлина взимается в последующем порядке и когда можно говорить о налоговом периоде, а именно:
1.В десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, если организации и физические лица выступают ответчиками в судах и решение суда принято не в их пользу, а истец освобожден от уплаты госпошлины;
2.Не позднее 31 марта года, следующего за годом регистрации судна в Российском международном реестре судов или за последним годом, в котором было осуществлено такое подтверждение, в случае обращения за ежегодным подтверждением регистрации судна. Налоговым кодексом установлены индивидуальные размеры государственной пошлины в зависимости от органов, совершающих юридически значимые действия, а также характера сделок или выдаваемых документов. Установлены как специфические (твердые), так и адвалорные, а также смешанные ставки налогообложения. Преобладают специфические (твердые) ставки, установленные в рублях.
Пропорциональная пошлина по документам имущественного характера может быть дифференцирована в зависимости от степени родства. В прогрессивной государственной пошлине ставка растет по мере увеличения базы обложения.
Размеры пропорциональной государственной пошлины могут быть дополнительно ограничены минимальным и максимальным пределами. Иногда размер госпошлины дополнительно учитывает единицу объема.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
2.1 Характеристика налоговой системы
На становление и развитие налоговой системы оказывают влияние различные факторы как объективные, так и относительно субъективные, как внешние, так и внутренние. Поэтому налоговые системы разных стран имеют существенные различия. Основные факторы, определяющие структуру налоговой системы:
1. Уровень экономического развития;
2.Общественно-экономическое устройство общества;
3. Господствующая в обществе экономическая государственная политика;
4. Государственное устройство стран.
Налоговые доходы государственного бюджета РФ в 2012-2019 гг.
|
Налог |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
НДПИ, млрд руб. |
2459,4 |
2575,8 |
2904,9 |
3226,8 |
2929,4 |
4130,4 |
6127,4 |
6106,4 |
|
|
Налог на прибыль организаций, млрд руб. |
2355,7 |
2071,9 |
2375,3 |
2598,9 |
2770,3 |
3290,1 |
4100,2 |
4543,2 |
|
|
НДФЛ, млрд руб. |
2261,5 |
2499,1 |
2702,7 |
2807,8 |
3018,5 |
3252,3 |
3654,2 |
3956,4 |
|
|
НДС, млрд руб. |
1886,5 |
1868,5 |
2188,8 |
2448,5 |
2657,7 |
3070,2 |
3574,8 |
4257,9 |
|
|
Акцизы и государственная пошлина, млрд руб. |
893 |
1063,46 |
1114,3 |
1152,7 |
1427,5 |
1657,9 |
1607,1 |
1427,5 |
|
|
Налоги на имущество, млрд руб. |
785,5 |
900,73 |
957,5 |
1068,64 |
1117,13 |
1250,5 |
1397 |
1351,1 |
|
|
Доходы бюджета и ВВП: |
|||||||||
|
Доходы федерального бюджета, всего, млрд руб. |
12855,5 |
13019,9 |
14496,8 |
13659,2 |
13460,1 |
14720,3 |
19454,4 |
20188,8 |
|
|
Доходы консолидированного бюджета, всего, млрд руб. |
23088,7 |
24442,7 |
26766,1 |
26922 |
28181,5 |
30640 |
37320,3 |
39497,6 |
|
|
ВВП, млрд руб. |
68163,9 |
73133,9 |
79199,7 |
83232,6 |
86043,6 |
92037,2 |
103875,8 |
110046,1 |
|
|
Доходы федерального бюджета, % к ВВП |
18,9 |
17,8 |
18,3 |
16,4 |
15,6 |
15,9 |
18,7 |
18,3 |
|
|
Доходы консолидированного бюджета, % к ВВП |
33,9 |
33,4 |
33,8 |
32,3 |
32,8 |
33,3 |
35,9 |
35,9 |
|
|
Доля налоговых доходов в доходах федерального бюджета, % |
|||||||||
|
НДПИ |
19,1 |
19,8 |
20,0 |
23,6 |
21,8 |
28,1 |
31,5 |
30,2 |
|
|
Налог на прибыль организаций |
18,3 |
15,9 |
16,4 |
19,0 |
20,6 |
22,4 |
21,1 |
22,5 |
|
|
НДФЛ |
17,6 |
19,2 |
18,6 |
20,6 |
22,4 |
22,1 |
18,8 |
19,6 |
|
|
НДС |
14,7 |
14,4 |
15,1 |
17,9 |
19,7 |
20,9 |
18,4 |
21,1 |
|
|
Акцизы и государственные пошлины |
6,9 |
8,2 |
7,7 |
8,4 |
10,6 |
11,3 |
8,3 |
7,1 |
|
|
Налог на имущество |
6,1 |
6,9 |
6,6 |
7,8 |
8,3 |
8,5 |
7,2 |
6,7 |
|
|
Доля налоговых доходов в доходах консолидированного бюджета, % |
|||||||||
|
НДПИ |
10,7 |
10,5 |
10,9 |
12,0 |
10,4 |
13,5 |
16,4 |
15,5 |
|
|
Налог на прибыль организаций |
10,2 |
8,5 |
8,9 |
9,7 |
9,8 |
10,7 |
11,0 |
11,5 |
|
|
НДФЛ |
9,8 |
10,2 |
10,1 |
10,4 |
10,7 |
10,6 |
9,8 |
10,0 |
|
|
НДС |
8,2 |
7,6 |
8,2 |
9,1 |
9,4 |
10,0 |
9,6 |
10,8 |
|
|
Акцизы и государственные пошлины |
3,9 |
4,4 |
4,2 |
4,3 |
5,1 |
5,4 |
4,3 |
3,6 |
|
|
Налог на имущество |
3,4 |
3,7 |
3,6 |
4,0 |
4,0 |
4,1 |
3,7 |
3,4 |
|
|
Доля налоговых доходов в ВВП, % |
|||||||||
|
НДПИ |
3,6 |
3,5 |
3,7 |
3,9 |
3,4 |
4,5 |
5,9 |
5,5 |
|
|
Налог на прибыль организаций |
3,5 |
2,8 |
3,0 |
3,1 |
3,2 |
3,6 |
3,9 |
4,1 |
|
|
НДФЛ |
3,3 |
3,4 |
3,4 |
3,4 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,6 |
|
|
НДС |
2,8 |
2,6 |
2,8 |
2,9 |
3,1 |
3,3 |
3,4 |
3,9 |
|
|
Акцизы и государственные пошлины |
1,3 |
1,5 |
1,4 |
1,4 |
1,7 |
1,8 |
1,5 |
1,3 |
|
|
Налог на имущество |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,3 |
1,3 |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
Рост налоговых доход за 2012-2019 гг.
пошлина государственный ставка налог
|
НДПИ, млрд руб. |
248,2 |
|
|
Налог на прибыль организации млрд руб. |
192,8 |
|
|
НДФЛ, млнр руб. |
174,9 |
|
|
НДС, млрд руб. |
225,7 |
|
|
Акцизы и государственная пошлина, млрд руб. |
159,8 |
|
|
Налоги на имущества, млрд руб. |
172,1 |
|
|
Доходы бюджета и ВВП: |
||
|
Доходы федерального бюджета, всего,млрд руб. |
157,1 |
|
|
Доходы консолидированного бюджета, всего, млрд руб. |
171,1 |
|
|
ВВП, млрд руб. |
161,4 |
|
|
Доходы федерального бюджета,% к ВВП |
96,8 |
|
|
Доходы консолидированного бюджета,% к ВВП |
105,8 |
|
|
Доля налоговых доходов в доходах федерального бюджета,% |
||
|
НДПИ |
158,2 |
|
|
Налог на прибыль организаций |
122,9 |
|
|
НДФЛ |
111,3 |
|
|
НДС |
143,5 |
|
|
Акцизы и государственные пошлины |
102,8 |
|
|
Налог на имущество |
109,8 |
|
|
Доля налоговых доходов в доходах консолидированного бюджета,% |
||
|
НДПИ |
144,8 |
|
|
Налог на прибыль организаций |
112,7 |
|
|
НДФЛ |
102,0 |
|
|
НДС |
131,7 |
|
|
Акциз и государственные пошлины |
92,3 |
|
|
Налог на имущество |
100 |
|
|
Доля налоговых доходов в ВВП,% |
||
|
НДПИ |
152,7 |
|
|
Налог на прибыль организаций |
117,2 |
|
|
НДФЛ |
109,1 |
|
|
НДС |
139,2 |
|
|
Акцизы и государственные пошлины |
100 |
|
|
Налог на имущество |
100 |
Наибольшую долю в федеральном и консолидированном бюджете, а также в ВВП среди всех рассматриваемых налогов занимает НДПИ и на рассматриваемом периоде начиная с 2016 г. доля НДПИ неуклонно и резко растет. Доля налога на прибыль организаций также демонстрирует тренд на повышение с 2016 г. в ВВП и консолидированном бюджете. Доля налога на прибыль и НДС в федеральном бюджете росла с одинаковым темпом прироста с 2014 до 2017 г. Доля НДС в ВВП на протяжении периода с 2013 г. растет с постоянной скоростью. Доля налога на имущество в федеральном, консолидированном бюджете и в ВВП остается практически неизменной на всем рассматриваемом периоде, как и НДФЛ, однако доля НДФЛ начала снижаться с 2017 г.
По итогам 2019 г. видно, что доля НДПИ как в федеральном, консолидированном бюджете, так и в ВВП начала снижаться. Это обусловлено реформой налогообложения в нефтяной сфере и введением с 2019 г. НДД для того, чтобы со временем снизить долю НДПИ, заместив его НДД. Доля налога на прибыль организаций продолжает свой рост в рамках тренда в консолидированном бюджете и ВВП, а доля налога на доходы физических лиц осталась без изменения по сравнению с 2018 г. Реформирование налога на добавленную стоимость привело к росту доли налога в федеральном и консолидированном бюджете на 2,7 и 1,2 п.п. соответственно и к росту доли НДС в ВВП лишь на 0,5 п.п. Доля акцизов и государственных пошлин, а также доля налога на имущество в федеральном и консолидированном бюджете, а также в ВВП продолжают свой нисходящий тренд и по результатам 2019 г.
Доходы федерального бюджета в 2019 - 2021 гг. млрд рублей
|
Показатель |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
||||||||
|
ДОХОДЫ, ВСЕГО |
18 7475 |
19 969,3 |
20 218,6 |
20 978,0 |
||||||||
|
%% ВВП |
18,5 |
18,9 |
18,3 |
17,7 |
||||||||
|
НЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ |
8 714,3 |
8 298,2 |
7 936,3 |
8 018,2 |
||||||||
|
%% ВВП |
8,6 |
7,8 |
7,2 |
6,8 |
||||||||
|
из них: |
|
|
|
|
||||||||
|
завершение налогового маневра в нефтегазовой отрасли и введение НДД |
|
-93,2 |
174,8 |
371,6 |
||||||||
|
Базовые нефтегазовые доходы |
4 699,4 |
4 929,1 |
5 159,3 |
5 386,2 |
||||||||
|
завершение налогового маневра в нефтегазовой отрасли и введение НДД |
|
-1,3 |
54,9 |
108,7 |
||||||||
|
НЕНЕФТЕГАЗОВЫЕ ДОХОДЫ |
10 033,2 |
11 671,1 |
12 282,3 |
12 959,8 |
||||||||
|
%% ВВП |
9,9 |
11,0 |
11,1 |
10,9 |
||||||||
|
Связанные с внутренним производством |
5 188,2 |
5 916,3 |
6 216,4 |
6 577,9 |
||||||||
|
НДС на товары, реализуемые на территории Российской Федерации, в т.ч: |
3 446,5 |
3 986,4 |
4 279,3 |
4 609,4 |
||||||||
|
повышение ставки НДС с 18% до 20% |
|
256,9 |
359,8 |
387,5 |
||||||||
|
Акцизы на производимые товары, в т.ч.: |
845,2 |
969,6 |
959,1 |
948,8 |
||||||||
|
повышение норматива зачисления акцизов на крепкий алкоголь в бюджеты субъектов РФ |
|
-59,0 |
-62,1 |
-65,6 |
||||||||
|
поэтапная передача акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации |
|
|
-57,0 |
95,6 |
||||||||
|
Налог на прибыль |
896,5 |
960,3 |
978,0 |
1 019,7 |
||||||||
|
Связанные с импортом |
3 151,8 |
3 667,5 |
3 916,9 |
4 204,6 |
||||||||
|
НДС на ввозимые товары в т.ч.: |
2 432,7 |
2 913,3 |
3 115,9 |
3 348,7 |
||||||||
|
повышение ставки НДС с 18% до 20% |
|
268,5 |
287,1 |
308,6 |
||||||||
|
Акцизы на ввозимые товары |
95,7 |
98,7 |
106,3 |
111,9 |
||||||||
|
Ввозные таможенные пошлины |
623,4 |
655,5 |
694,7 |
744,0 |
||||||||
|
Прочие доходы |
1 693,2 |
2 087,3 |
2 149,0 |
2 177,3 |
2.2 Место государственной пошлины
К таможенным платежам относятся:
1.Ввозная таможенная пошлина;
2.Вывозная таможенная пошлина;
3.Налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию;
4.Акциз взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
5.Таможенные сборы.
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с международными договорами государств или законодательством государств
Ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды:
1.Адвалорные - установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
2.Специфические - установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);
3.Комбинированные - сочетающие виды.
Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий.
Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством. Размер таможенных сборов не может превышать примерной стоимости затрат таможенных органов за совершение действий, в связи с которыми установлен таможенный сбор. Плательщики таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, возврата и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не подлежат уплате.
Льготы по уплате таможенных платежей понимаются:
1.Тарифные преференции;
2.Тарифныельготы;
3.Льготы по уплате налогов;
4.Льготы по уплате таможенных сборов.
Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления, определяются в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств.
Льготы по уплате налогов и таможенных сборов, определяются законодательством государств.