Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
Липецкий филиал
Основы управления развитием агропромышленного комплекса в России
Владимирова С.В., Миронов О.М.
Аннотация
В статье рассмотрены теоретические основы управления развитием агропромышленного комплекса в России; показаны основные направления реализации государственной аграрной политики.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, сельскохозяйственные товаропроизводители, аграрная политика, государственное регулирование.
Агропромышленный комплекс (АПК) -- исключительно важная отрасль национальной экономики РФ. Данная сфера предопределяет уровень продовольственной безопасности, а также является одним из мощных стимулов роста всей хозяйственной системы государства. В период выхода из финансового кризиса и дальнейшего посткризисного развития именно сельское хозяйство должно стать локомотивом развития национальной экономики [2].
Государственное регулирование развития агропромышленного комплекса осуществляется в рамках государственной аграрной политики.
Государственная аграрная политика представляет собой составную часть государственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий.
Основными принципами управления агропромышленным комплексом в условиях рыночной экономики являются: управление им как единым целым; соблюдение конституционных положений во взаимоотношениях между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; государственное обеспечение деятельности сельскохозяйственных инспекций по заготовкам и качеству продукции, семян, племенному делу, химизации, техническому надзору за состоянием машин и оборудования, охране труда и т.д.
В России направления государственной аграрной политики определены Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
Основные направления государственной аграрной политики включают:
1) поддержание стабильности обеспечения населения российскими продовольственными товарами;
2) формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;
3) государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;
4) защита экономических интересов российских сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;
5) развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса;
6) устойчивое развитие сельских территорий;
7) совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства [1].
Реализация указанных направлений предусматривается путем системного реформирования отношений собственности и комплексного проведения преобразований во всех сферах АПК. Разработка и внедрение основных направлений аграрной реформы - это ключевая задача государства в целом и отдельно каждого региона в частности.
Изменяющиеся условия развития агропромышленного комплекса требуют совершенствования форм и методов управления им.
Так, инновационный подход к управлению развитием агропромышленного комплекса предъявляет определенные требования к механизмам его реализации, в частности, к нормативно-правовой базе, методам управления и маркетингу, усилению роли государства в стимулировании инновационной деятельности. Для того чтобы наука эффективно работала на производство, необходимо обеспечить реальное участие товаропроизводителей в принятии решений по выбору целей и задач научных исследований и проектно-технологических разработок, а для их оперативного распространения создать в каждом регионе систему консультационной поддержки сельского бизнеса, подконтрольную не только органам государственного управления, но и бизнес - сообществам.
Таким образом, рыночные отношения определили необходимость создания в России механизма государственного регулирования АПК, включающего в себя весь комплекс мер воздействия государства на систему экономических отношений в этом секторе экономики.
управление агропромышленный сельскохозяйственный
Список литературы
1. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. в ред. 29.07.2018 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // Справочно-правовая система «Консультант» URL: http://base.consultant.ru/cons. (дата обращения: 08.09.2018).
2. Владимирова С.В. Проблемы обеспечения конкурентоспособности предпринимательских структур АПК // Социально-экономические явления и процессы. 2011. № 3-4 (25-26). С. 48-53.