Следование такой модели требует обоснования предельно допустимой социальной нагрузки на государственный бюджет. Социальная защищенность не должна гасить мотиваций к труду и стремления к росту квалификации. Тяжесть налогообложения не должна гасить стимулы к инвестированию. Между тем многие европейские страны стали испытывать определенные проблемы из-за:
вывоза капитала в страны с меньшей тяжестью налогообложения;
низкой мотивации местного населения к непрестижным видам труда, из-за чего приходится обращаться к труду иммигрантов. Растущая их доля в трудовых ресурсах порождает социальную напряженность, в которой имеет место националистический фактор.
Перегруженность бюджета социальной составляющей требует снижения социальных обязательств государства. Однако это вызывает недовольство населения, которое привыкло к сложившимся стандартам жизни.
Европейская модель развития основана на активной роли государства в регулировании экономики. Здесь непопулярны идеи об обязательном уходе его из экономики, уступив процесс координации слепой стихии рынка. Государству вменяется обязанность руководства стратегическим развитием. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы, ставя рынку ограничения только там, где возможны негативные процессы [5, c. 84].
Европейская модель развития продемонстрировала всему миру положительные эффекты международной интеграции. Миру были продемонстрированы также преимущества развития, основанные на использовании единого технологического уклада. Он способствовал кумулятивному эффекту разделения труда, преодолевшему раздробленность национальных рынков. Европа сформировала единый рынок. И это единство позволило использовать даже небольшим странам положительный эффект масштаба и выйти на единые стандарты конкурентоспособности. Стала более тесной кооперация фирм разных стран, что также дало толчок для роста производств. Таким образом, Европа показала эффект развития на основе насыщенного, но единого рыночного пространства, подчиненного единым принципам и нормам регулирования.
Особенность европейского развития послевоенных лет, и особенно в последние два десятилетия, состоит в использовании эффекта системности, который основан на достижении согласованности экономических процессов. Такой эффект является важнейшим фактором роста наряду с инвестициями.
Толерантность (терпимость) ЕС к национальным культурам различных стран также дает дополнительные экономические эффекты.
Происходит абсорбция (поглощение) всего лучшего и постепенное взаимообогащение достижениями мировых культур. В этом европейский путь выгодно отличается от американского, базирующегося на противопоставлении американского образа жизни традициям и обычаям других народов.
Надо отдать должное и политической ориентации ЕС, который не претендует на мировое лидерство и не стремится навязывать свои стандарты устройства остальным странам мира. Это освобождает ЕС от огромных затрат по поддержанию статуса мировой державы, что, в свою очередь, приносит не только политические дивиденды, но и экономические выгоды.
Японская модель развития предназначена для высокоразвитой страны, ориентированной на экспорт.
На старте послевоенного развития ее рынок страдал от засилья импорта, так как национальное производство было либо разрушено, либо неконкурентоспособно. Японское правительство осознало необходимость ликвидировать промышленное отставание, добывая недостающие технологии за счет приобретения лицензий. На их основе фактически были перестроены все отрасли в течение 50-70-х гг.[5, c. 86].
Промышленная трансформация Японии происходила не спонтанно Она подчинялась системе продуманных мер, приоритетных направлений, которые формировались на основе совместной работы правительственных структур и бизнеса. Приводилась в действие знаменитая японская структурная политика. В результате в Японии был создан (относительно единый технологический уклад, подчиненный структурной сбалансированности.
Экономическая теория о необходимости добиваться макроравновесия и поддерживать его стала активно внедряться в хозяйственную практику. В 60-х гг. Япония активно использовала идеи нобелевского лауреата В. Леонтьева по балансированию экономики, который по просьбе японского правительства помог составить межотраслевой баланс производства страны по 2000 позициям. В результате японское правительство получило очень мощный инструмент экономического регулирования хозяйства.
Оно стремилось воспроизводить ежегодно оптимальную отраслевую структуру. Избыточное производство в любой отрасли означало бы падение продажных цен и последующую перегруппировку отраслей, что угрожало потерей найденной стабильности. Японское правительство стало использовать не совсем рыночный инструмент экономической политики, который не был подхвачен другими странами: ежегодные квоты развития отраслей.
В области микроэкономики японская модель показала всему миру успешность использования человеческих отношений между трудом и капиталом. Совместная слаженная работа обеих сторон трудового процесса сопутствовала процветанию крупных фирм, которые успешно проводили экспансию на мировом рынке. Система пожизненного найма в любой интенсивно развивающейся стране с подвижными хозяйственными пропорциями не могла бы прижиться. В Японии она до недавних пор процветала.
Обновление производства на основе лицензий, сбалансированное развитие экономики, активная промышленная политика, подкрепленная новациями эффективного менеджмента, позволили Японии перейти на новую ступень промышленной модернизации. Необходимость закупать ресурсы для производства заставила Японию с самого начала ориентироваться на высокие критерии эффективности, характерные для мирового рынка. Внедренная новая техника и созданная продукция должны были соответствовать этим требованиям. Высокая мировая цена за ресурсы стала низшей стартовой планкой эффективности. Японская экономика с успехом справилась с подобными трудностями, которые, в свою очередь, укрепляли стремление развиваться на основе высоких параметров эффективности [5, c. 87].
Дефицит сырьевых ресурсов заставил Японию добиваться новаторства в области использования ресурсоэкономных технологий. Успешное освоение мирового рынка активно поддерживалось японским государством за счет стимулирования товарного экспорта.
Однако 1990-е гг. были для экономики Японии тяжелыми.
Японская модель, нацеленная на общую сбалансированность, оказалась неравновесной по вине государства, которое стремилось ограничить рынок в выполнении его балансирующих функций. Ограничение рыночных сил на внутреннем рынке излишне монополизировало хозяйственную структуру. Отставание в системе подготовки специалистов, способных к самостоятельной творческой работе, не позволило Японии успешно освоить инновационную модель развития.
Состояние внутренних потенций японской экономики стало определять и ее внешнеэкономическую деятельность. Ориентируясь на производство товаров с использованием высоких технологий, Япония стала наращивать экспорт в высокоразвитые страны, и прежде всего на американский рынок, так как именно там был высокий спрос на такого рода продукцию.
Ориентация на американский рынок привела к конкурентным трениям с американскими корпорациями. Поэтому Япония переключилась на освоение близлежащего и более слабого по сравнению с нею Азиатского региона. Внешнеэкономические стратегии японских фирм позволяли заработать новый капитал их владельцам, а страна стала Обогащаться, снижая планку требований опережения в инновационном НТП.
Японии сегодня нужна новая стратегия экономического роста, которая позволила бы ей занять более надежные позиции в освоении инновационной модели. Модель развития индустриального типа она уже исчерпала.
Рассмотрим особенности экономического развития Китая.
Важная особенность современного этапа развития китайской экономики - возрастание роли научно-технических достижений. До 2000 г. в стране реализовался «новый курс развития науки и техники». По некоторым показателям научно-технического потенциала КНР вышла на уровень развитых стран. Однако общие затраты на НИОКР (0,7% ВВП) значительно ниже, чем в западных странах.
Увеличению капиталовложений и расходов на НИОКР способствовало снижение доли военных расходов. Если в 1985 г. она равнялась 4,9%, то в 2000 г. - 1,3% ВВП.
Экономический рост происходил при постоянном дефиците государственного бюджета, который в конце 90-х годов составлял 0,8-1,8% ВВП. Высокими темпами росла денежная масса. В результате денежной эмиссии объем наличных средств в обращении в 80-90-е годы ежегодно увеличивался на 23%, превышая в 2,4 раза прирост ВВП [3, c. 174].
Бюджетный дефицит и денежная экспансия не привели к серьезной инфляции. Признаки инфляционного давления проявлялись в конце 80-х и в середине 90-х годов. За 80-е годы среднегодовой темп инфляции равнялся 7,2%, в 90-е годы - 7,5%. Это в 2,5 раза ниже уровня всех развивающихся стран в последнее десятилетие, но выше, чем в странах Азии.
Низкоинфляционный, но значительный прирост денежной массы объясняется тем, что он обслуживал производственный сектор экономики. Рост производственного и потребительского спроса препятствовал резкому обесценению денежной массы. Неиспользованная часть доходов переводилась в сбережения.
Высокие темпы роста были обеспечены прежде всего обрабатывающей промышленностью и сферой услуг. Одной из наиболее динамичных отраслей обрабатывающей промышленности было машиностроение. Однако в целом ассортимент машиностроительной продукции все еще остается ограниченным по сравнению с промышленно развитыми странами и не достигает мирового уровня (лишь 10% продукции машиностроения соответствует мировым стандартам).
Быстро росло электротехническое и транспортное машиностроение, значительно увеличился выпуск электроники. Рост производства в электронной промышленности был обеспечен за счет бытовой техники: телевизоров, видеомагнитофонов, микроволновых печей.
Заметно увеличилось производство продукции основной химии, такой, как соляная кислота, кальцинированная и каустическая сода, химические удобрения, пестициды. Структура химической промышленности перестраивается: растет производство продукции органической химии.
Происшедшие изменения приблизили структуру промышленного производства к уровню ведущих индустриальных стран, который они имели несколько десятилетий назад. В ней большое место занимает текстильная промышленность (9% обрабатывающей промышленности по добавленной стоимости), черная металлургия (10,6%), промышленные химикаты (10%), керамика, фарфор (7,7%), а на все машиностроительные отрасли приходится 24,5% [3, c. 176].
Значительными темпами росло производство сельскохозяйственной продукции (5,9 и 4,4% за 80-е и 90-е годы). В структуре сельского хозяйства преобладает растениеводство, а животноводство занимает относительно скромное место - примерно 1/3 продукции. Производство зерна достигло 500 млн т, или 0,4 т на человека. Качественные изменения в структуре производства считаются важной составной частью совершенствования это сферы.
В целом в структуре китайского хозяйства произошли существенные перемены. Соотношение между первичным, вторичным и третичным секторами изменилось в пользу последнего при одновременном высоком росте в каждом из них. Доля сферы услуг возросла до 1/3 ВВП, сельского хозяйства - сократилась до 17% (табл. 33.2). При этом к концу века в стране в основном решена продовольственная проблема и преодолен недостаток предметов первой необходимости. Доля обрабатывающей промышленности несколько снизилась.
Таблица 2.1. Отраслевая структура китайского хозяйства (% ВВП, добавленная стоимость)
Отрасли198019902000Сельское хозяйство302717Промышленность494250Обрабатывающая промышленность413324Сфера услуг213133Примечание. Источник: [3, c. 182]
Экономический рост привел к изменению положения КНР в мировом хозяйстве. Ее доля в ВМП за 80-90-е годы возросла в 2 раза, доля в мировой обрабатывающей промышленности - в четыре раза.
По абсолютным размерам 26 видов продукции, в основном низкой и средней технологии, страна входит в число 10 наиболее крупных производителей мира. КНР производит 1/4 мирового объема игрушек, обуви и одежды, 17% ковровых покрытий. Она занимает первое место в мире по производству продовольствия, хлопка, угля, стали, цемента, стекла, хлопчатобумажных тканей, фарфора, фаянса. Получили развитие, станкостроение, судостроение, производство конторского оборудования, атомная и аэрокосмическая промышленность.
По показателю ВВП на душу населения КНР уступает всем развивающимся странам в 1,6 раза и в 33 раза развитым странам. Она пока остается бедной страной, ее подушевой ВВП только в 1,2 раза выше показателя всей Африки.
Экономическое развитие КНР отягощено целым комплексом проблем. В их число входят убыточность 1/3 бюджетных предприятий, низкая квалификация основной массы рабочей силы. Значительная часть трудоспособного населения неграмотна - 9% мужчин и 25% женщин. На образование государство выделяет только 2,3% ВВП, что значительно ниже среднего показателя стран с низким уровнем развития. Относительный показатель государственных расходов на образование в 90-е годы снизился, но в КНР осуществляется полный охват детей начальным и 70% средним образованием.
Значительны отставания в уровне технического развития хозяйства. Много предприятий с частично механизированным производством, что вызывает низкую эффективность хозяйства. В промышленности это проявляется в большой ресурсоемкости. На единицу валового продукта расходуется в три-четыре раза больше минерального сырья, чем в развитых странах. По насыщенности компьютерами страна отстает от среднемирового уровня в восемь раз, по насыщенности телефонами - в два раза [3, c. 184].
В 80-90-е годы усилилось социальное расслоение населения. Коэффициент Джини возрос с 0,20 в конце 70-х годов до 0,40 в начале XXI века. В 2000 г. 10% беднейшего населения получали 2,4% всех доходов, в то время как 10% богатейшего населения - 30,4%, т.е. разрыв достигал почти 13 раз. Абсолютно бедное население составляло 22% (по национальной статистике - 8,4%). Огромный массив бедного населения сужает спрос на предметы длительного пользования.
Существуют большие разрывы в территориальной структуре доходов. Так, в Гуйджоу доход на душу населения в 3,5 раза ниже, чем в ряде районов северо-восточного побережья (в 1950 г. разрыв составлял 11 раз). Несмотря на улучшение структуры потребления населения, на долю продовольственных товаров приходится 45% расходов домашних хозяйств (в сельской местности - 53%). В развитых странах этот показатель не превышает 20%.
Экономическую обстановку в стране отягощает относительное перенаселение в сельской местности - до 200 млн человек. В сельской местности живет 69% населения. Его потребление в 3,2 раза ниже городского. Ежегодно сельское хозяйство покидает 8-10 млн человек. Городская безработица составляет 16- 18 млн человек, или более 3% рабочей силы. В этих условиях основным внутренним приоритетом является поддержание социальной стабильности и высокого экономического роста.
Южная Корея во второй половине истекшего столетия олицетворяла собой динамизм экономического роста развивающихся стран Восточной Азии. Не обладая сколько-нибудь значительными природными ресурсами, она производит около 1,5% ВМП, имея всего лишь 0,8% мировой численности населения. В стране была осуществлена индустриализация хозяйства, в структуре которой произошли коренные изменения. Южная Корея вошла в ряд стран среднего уровня развития с развитыми товарно-денежными отношениями.
Как известно, нормальное функционирование любого хозяйства обеспечивается не только наличными трудовыми, природными ресурсами, капиталом, техникой и технологией, но и способностью их рационального соединения, обеспечивающего эффективность производства и рынки сбыта произведенных продуктов. Южная Корея имела много общих черт в факторах и условиях экономического развития с другими восточно-азиатскими странами и территориями. Она в значительной мере опиралась на содействие промышленно развитых стран, и прежде всего США.
Качественные изменения положения Южной Кореи в мировом хозяйстве произошли буквально на глазах одного поколения. Южная Корея - часть Кореи, освобожденной от японской колонизации и оказавшейся разделенной после Второй мировой войны. В середине 50-х годов по уровню экономического развития она относилась к группе отсталых страна ВВП на душу населения не превышал 100 долл.
Экономическое возвышение Южной Кореи определялось высокими темпами прироста ВВП, которые сохранились до конца 90-х годов. Благодаря высоким темпам роста валового продукта реальный доход на душу населения удваивался каждые 10-12 лет. В 90-е годы, как и во всех промышленно развитых странах, темпы прироста ВВП снизились с 9,4% в 80-е годы до 7,2%. После бескризисного развития первых десятилетий южно-корейское хозяйство пережило кризисные спады производства в 1980 и 1998 г. Это свидетельствует о том, что в тот период воспроизводственный процесс приобрел цикличность, характерную для развитых капиталистических стран. Общему экономическому спаду 1998 г. предшествовал финансовый кризис, охвативший ряд стран Восточной и Юго-Восточной Азии.
Высокие темпы роста базировались на постоянном увеличении капиталовложений. Вложения в основной капитал достигали самой высокой нормы среди индустриальных стран. Уровень капиталовложений на 1-1,5 пункта превышал норму национальных сбережений. Этот разрыв покрывался привлечением иностранного, в основном ссудного, капитала, нередко в краткосрочной форме.
Важную роль в развитии Южной Кореи сыграло повышение квалификации рабочей силы. К началу 90-х годов все дети были охвачены начальным образованием, свыше 90% - средним. Данные ЮНЕСКО показывают высокий уровень школьного обучения. Значительно возросла роль высшего и специального образования, 40% молодежи в возрасте 20-24 года обучаются в различного рода учебных заведениях. Однако до сих пор в стране остается неграмотным 3% взрослого населения.
В производительности труда Южная Корея отстает от ведущих развитых стран. В обрабатывающей промышленности ее показатели равнялись 42% уровня США и 60% - Японии [6, c. 257].
Утверждению южно-корейского хозяйства на современном уровне способствовало создание достаточно развитой базы научных и инженерно - конструкторских разработок. В 80-е годы в этой сфере были созданы научно-производственные парки, НИИ, рискофирмы. В их создании приняли участие крупные компании ведущих отраслей, которые получили финансовые и налоговые льготы. В научно-производственных парках осуществляются экспериментальное мелкосерийное производство, разработка новых технологий, изделий и материалов. В случае положительных результатов организуется массовый выпуск новой продукции.
С 1987 г. действовал 15-летний план, определивший основные направления научно-технической политики государства. В нем было намечено развитие разработок в сфере микроэлектроники и чистой химии, информатики и автоматизации производства. В этих отраслях Южная Корея должна выйти на передовые позиции в мире. Определенные перспективы план намечал в исследованиях в области аэронавтики и космической технологии. В 1993 г. был выведен на орбиту исследовательский спутник, созданный на собственной технологий. Доля затрат на НИОКР достигла 2,7% ВВП, что соответствует уровню ведущих западных стран. Большинство ассигнований направляется на разработки прикладного характера.
По оценкам, общий уровень технологического развития Южной Кореи составляет 40% среднего уровня индустриальных стран Запада. Это подтверждают данные об относительной численности научно-технических сотрудников и исследователей - 22 человека на 10 тыс. населения.
Сдерживающим фактором экономического развития остаются военные расходы, составляющие 3-4% ВВП. С 1995 г. страна обеспечивает 1/3 расходов на содержание американского экспедиционного корпуса и его 40 военных баз и объектов.
Итак, существует значительный опыт построения моделей рыночной экономики с учетом национальных особенностей.
3. ОСОБЕННОСТИ БЕЛОРУССКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ
Реформа в Беларуси предполагает "формирование социально ориентированной, многоукладной рыночной экономики с равноправным функционированием государственной и частной собственности с различными формами хозяйствования - акционерной, коллективной, арендной и другими.
Исходные составляющие, которые определяли выбор белорусской модели, включали:
существующую базу, созданную многими десятилетиями и особенно нынешними поколениями;
необходимость создания цивилизованного государства, способного в трудное время защитить интересы подавляющего большинства своего населения, эффективно контролирующего и регулирующего практически все экономические процессы;
разумное использование планирования и прогнозирования на пути строительства многоукладной экономики;
максимальное использование потенциала республики, обусловленного наличием высококвалифицированных кадров, хорошо развитой инфраструктуры и высокоиндустриальной экономики;
организованность и порядок [10, c. 14].
Главное, что было положено в основу формирования и реализации модели, это осторожный, прагматический, эволюционный подход к реформированию экономики.
Важная составляющая белорусской модели - это сильная и эффективная социальная политика государства. Это не только помощь остро нуждающимся, но и постоянные инвестиции в здоровье граждан, в их профессиональное, культурное, личностное развитие, в их будущее и будущее страны в целом.
Как бы подытоживая характеристики принятой Беларусью модели экономической системы, Э. А. Лутохина отмечает, что социально ориентированная модель это:
экономика, формирующаяся под воздействием определенных фиаско рынка и централизованно-плановой системы;
смешанная экономика, в основе которой сочетаются разные формы собственности с тенденцией к ассоциативности;
экономика с выразительной социальной ориентацией, главной целью и критерием которой служит социальная устойчивость общества;
экономика, регулируемая сочетанием рыночного механизма и государства; притом, чем больше мера социальной ориентации, тем выше роль государственного регулирования;
экономика, функционирующая с использованием принципа социального партнерства.
В докладе Президента Республики Беларусь на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов по вопросам совершенствования идеологической работы было отмечено:
"Важнейшая составляющая часть нашей государственной идеологии - теория белорусской модели социально-экономического развития. Она предполагает формирование социально ориентированной, многоукладной рыночной экономики с равноправным функционированием государственной и частной собственности. И обязательным, я бы здесь подчеркнул, наличием и превалированием из этих идей рынка идеи конкуренции.
Социально-экономическая составляющая белорусской модели развития достаточно полно раскрыта в Программе социально-экономического развития нашей страны на текущее пятилетие [10, c. 15].
Те штрихи экономических преобразований в стране, которые были обозначены в 1994 г. в ходе предвыборной компании Президента Республики Беларусь, сегодня обрели полные очертания, оформившись в виде модели, и получили конкретную реализацию в Программе социально-экономического развития Беларуси. Республика избрала свой путь и стала полигоном для экономического эксперимента, аналога которому в мире нет. Насколько успешно завершится этот эксперимент, покажет время.
На фоне позитивных результатов реформы в республике и динамики процессов в мире сегодня можно только предварительно и с определенной осторожностью утверждать, что результаты реформ были бы значительно худшими, если бы страна по рекомендации международных организаций избрала путь либерализации экономики. Ссылка на то, что результаты реформ во многих странах СНГ хуже, чем в Беларуси, по крайней мере, не корректна по базовым условиям. К тому же каждая из стран бывшего СНГ в силу национальной специфики и других причин в своих реформах далеко отстоит от испытанного и проверенного временем либерального пути.
Несмотря на влияние мирового экономического кризиса, 2008 год белорусская экономика завершила в рамках планового роста. По оценке Белстата, ВВП составил в текущих ценах 128,8 трлн. Br и увеличился по сравнению с 2007 г. в сопоставимых ценах на 10% вместо прогнозируемых 8-9%.
Удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленности достиг 28,1%, сельского хозяйства - 8,4%, строительства - 9,4%, транспорта и связи - 8%, торговли и общественного питания - 10,6%. Дефлятор ВВП в 2008 г. составил 120,6%. Заданные темпы роста, по мнению как западных, так и отечественных аналитиков, поддерживались относительно высоким уровнем благосостояния и развития Беларуси (в расчете на душу населения ВВП достиг 5,9 тыс. USD в текущих ценах), низким общим государственным долгом (18% от ВВП), экономическим потенциалом, основу которого составляет ценный запас промышленного капитала и высокий уровень образования рабочей силы [8, c. 2].
Как и в предыдущие годы, «колесо» экономического роста закручивали в 2008-м инвестиции и потребительский спрос. По данным Белстата, в 2008 г. объем инвестиций в основной капитал возрос к уровню 2007 г. на 23,1% - до 35,9 трлн. Br. Удельный вес инвестиций производственного назначения в их общем объеме составил 64,3% (в 2007 г. - 65,8%). В структуре производственных отраслей преобладали инвестиции, направленные на развитие промышленности (27,7% от общего объема), сельского хозяйства (14,6%), транспорта и связи (11,3%). За этот период строительно-монтажные работы выполнены на 15,5 трлн. Br, что в сопоставимых ценах на 22,2% больше, чем в 2007 г.
Активно строилось жилье: возведено более 5,1 млн. м2 общей площади, что на 10,3% больше, чем за предыдущий год (99% годового задания). Для граждан, стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, сдано в эксплуатацию 43 тыс. квартир (более 3,1 млн. м2), или 60,6% общего ввода по республике. План на год по вводу в эксплуатацию жилых помещений социального пользования, для многодетных семей и отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах, выполнен. Не вышли на запланированные цифры по этим показателям только строители Минска - соответственно 85,2% и 85,8% к заданию на год.
В агрогородках, предусмотренных к вводу в 2008 г., использовано 674,2 млрд. Br инвестиций в основной капитал, из них на строительство жилых домов - 225,9 млрд. Br (33,5% от общего объема использованных в агрогородках).
В целом за счет средств консолидированного бюджета в январе-декабре 2008 г. в эксплуатацию введено 253,2 тыс. м2 жилья (на 6,3% больше, чем в 2007-м), за счет собственных средств организаций - 282 тыс. м2 (+81,6%), банковских кредитов - более 2,2 млн. м2 (+17,9%), за счет собственных средств населения - около 2,4 млн. м2 (+0,4%).
На 1.01.2009 г. в незавершенном строительстве (без учета индивидуальных застройщиков и субъектов малого предпринимательства) находилось 14,5 тыс. объектов производственного и непроизводственного назначения (на 1.01.2008 г. - 14,7 тыс.). Из них производственные объекты составляли 42,7%. Временно законсервировано 3,1 тыс. объектов.
В течение 2008 г. в Беларуси продолжался значительный рост объемов розничного товарооборота и платных услуг, который через все каналы реализации (включая общепит) достиг 50,9 трлн. Br, что в сопоставимых ценах на 20,5% больше, чем в 2007 г. На 69% он формировался торговыми организациями, на 31% - индивидуальными предпринимателями, физическими лицами и частными унитарными предприятиями, реализующими свой товар на рынках, в торговых центрах, киосках и т. д. Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2008 г. по сравнению с ноябрем 2008 г. составил 101,2%, с декабрем 2007 г. - 113,3%.
Высокому спросу на внутреннем рынке соответствовало и предложение. В 2008 г. произведено потребительских товаров на сумму 25 трлн. Br, что к уровню 2007 г. составило 112,1%. При этом темп выпуска товаров продовольственной группы в сопоставимых ценах увеличился на 13,1%, непродовольственных - на 11,6%, а доля продаж отечественного ассортимента магазинами в объеме их розничного товарооборота в 2008 г. достигла 78,8% (в т.ч. продовольственных - 85,9% и 69,3% - непродовольственных) [8, c. 3].
В минувшем году произведено сельскохозяйственной продукции в текущих ценах в хозяйствах всех категорий на 26,9 трлн. Br. В целом по республике индекс физического объема производства сельхозпродукции к уровню 2007 г. в сопоставимых ценах составил 108,9%, в т.ч. растениеводства - 110,5%, животноводства - 106,7%.
В промышленности в текущих ценах выпущено продукции на сумму 127,5 трлн. Br, темп роста к 2007 г. - 110,8%. В том числе: в электроэнергетике - 7 трлн. Br (107,1%), черной металлургии - 5,1 трлн. (109,7%), машиностроении и металлобработке - 25,9 трлн. (110,2%), в топливной промышленности - 27,4 трлн. (111,1%), химической и нефтехимической - 15,3 трлн. (106,7%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной - 3,7 трлн. (100,8%), строительных материалов - 4,7 трлн. (110,2%), пищевой - 16,1 трлн. (108,7%), легкой - 3,9 трлн. Br (100,7%).
На фоне общего благополучия положительной динамики наращивания объемов промпроизводства нельзя не обратить внимание на ослабление спроса (и соответственно, падение объемов выпуска) отечественной продукции в осенние месяцы в сравнении с предыдущими (к примеру, в сентябре по сравнению с августом на 7,4% в сопоставимых ценах - такой спад зафиксирован в химической и нефтеперерабатывающей промышленности).
Наблюдалось падение объемов выпуска по сравнению с 2007 г. по таким видам, как телевизоры, холодильники, стройматериалы, трикотаж, лекарства, колбасные изделия, сыры, крупы и макаронные изделия, морепродукты и т. д.[8, c. 3].
Тем временем, согласно данным статистического агентства EC Eurostat, в ноябре 2008 г. объем промышленного производства упал и в зоне евро - на 1,6% по сравнению с октябрем и на 7,7% - с ноябрем 2007 г. Этот фактор эксперты расценивают как еще одно свидетельство того, что экономическая рецессия в еврозоне углубляется и волны ее не минуют и Беларусь.
Для оценки эффективности модели проанализируем итоги экономического развития страны в начале 2009 года в разгар мирового экономического кризиса.
Таблица 3.1. Выполнение важнейших параметров прогноза социально-экономического развития В рамках социально ориентированной экономической модели значительную роль играет политика занятости.
Акцент в деятельности Беларуси по обеспечению занятости сделан на расширение возможностей получения работы в малых и средних городах, а также сельской местности. Значительное внимание уделяется созданию новых рабочих мест и благоприятных условий для развития индивидуальной предпринимательской деятельности. Одно из центральных мест отведено микрофинансированию: действующей государственной программой в сфере занятости предусмотрено финансовая поддержка в виде субсидий почти 2,5 тысяч безработных на основе анализа их деловых качеств, обучения и консультирования.
В сфере занятости инвалиды составляют одной из наиболее уязвимых социальных категорий. В Беларуси расширению занятости среди инвалидов призваны предоставляемые нанимателям денежные компенсации за приобретаемое ими специализированное оборудование, которое предназначено для работы людьми с ограниченными возможностями. Этому способствуют также меры государственной службы занятости населения, стимулирующие профессиональную подготовку инвалидов. В частотности, государственная служба занятости оплачивает расходы по организации обучения безработных-инвалидов, проживание и проезд к месту учебы и обратно. Кроме того, в период обучения безработным-инвалидам выплачиваются стипендии [9, c. 2].
Особое внимание в Беларуси обращено на недопустимость дискриминации сельскохозяйственного сектора в рамках политики стимулирования занятости. В Беларуси значительное внимание в этой сфере уделено расширению занятости в создаваемых в настоящее время агрогородках - качественно новых современных типах сельских поселков. Приоритет отдан повышению уровня квалификации кадров в сельских районах, обеспечению районов с нехваткой трудовых ресурсов квалифицированными кадрами через развитие социально-экономической инфраструктуры, а также вовлечению сельских жителей в самостоятельную инициативную предпринимательскую деятельность.
Динамика занятого населения в Республике Беларусь приведена в таблице 3.2.
Таблица 3.2. Динамика занятости в Беларуси
ГодВсего, тыс. чел.Мужчины, тыс. чел.Женщины, тыс. чел.20004441,02113,92327,120014417,42085,02332,420024380,82056,92323,920034339,32033,82305,520044316,32029,02287,320054349,82049,22300,620064401,92078,12323,820074476,62117,72358,9Примечание. Источник: [11]
рыночная командная экономика
В 2008 году, по оценке, в экономике республики было занято 4520,7 тыс. человек, что на 0,6% больше, чем в 2007 году. В общей численности занятого в экономике населения 3542,2 тыс. человек, или 78,4% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось 141,1 тыс. человек.
Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в 2008 году было принято на работу 952,8 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места -71,6 тыс., уволено по различным причинам 914,4 тыс. человек. Прием работников на 4,2% превышал их увольнение. Из общей численности уволенных 79% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 7,3% - за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0,9% - в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций [11].
В 2008 году 140,9 тыс. работников организаций (4% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в 2007 году -3,4%). В декабре 2008 г. по сравнению с ноябрем численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), увеличилась в 2,4 раза и составила 40 тыс. человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, увеличилась в 3,6 раза и составила 51,1 тыс. человек. Прирост произошел, в основном, за счет предприятий промышленности. Динамика вынужденной неполной занятости работников организаций приводится в таблице 3.3.
Таблица 3.3. Динамика неполной занятости населения в 2008 году, чел.
ОктябрьНоябрьДекабрьЗа годЧисленность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе нанимателяРеспублика Беларусь6727166023998665115Брестская область11722718845213450Витебская область608174247038784Гомельская область1312221353748019Гродненская область957156148937669Минск32255413044653Минская область57726261008114755Могилевская область2069318851797785Численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателяРеспублика Беларусь4566143505108275756Брестская область1331286151539585Витебская область18324920533504Гомельская область78013911113914400Гродненская область5561277925811576Минск51139141069817520Минская область6582852887712897Могилевская область547180639946274Примечание. Источник: [11]
Общее количество неотработанного времени в 2008 году составило 1183,3 тыс. человеко-дней, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 4,7 тыс. человек. Из общего числа неотработанных по этой причине человеко-дней на промышленные предприятия приходилось 81,6%, на строительные организации - 6,7%. Условно рассчитанная численность ежедневно неработающих составляла в промышленности 3,8 тыс. человек, в строительстве -0,3 тыс. человек.
Отпуска без сохранения заработной платы в 2008 году были предоставлены по инициативе нанимателя 24,8 тыс. человек, или 32,7% от общей численности работников, имевших вынужденные отпуска [11].
О национальных моделях государственного управления принято говорить, когда они успешны либо в плане быстрого выхода из кризиса, либо обеспечения длительного устойчивого развития страны.
Успешными модели бывают тогда, когда руководство страны хорошо понимает суть госуправления, знает свою страну, действует в интересах абсолютного большинства населения страны, принимая тактические решения по обеспечению повседневных потребностей людей и, одновременно, концентрирует организационные усилия и госресурсы на стратегически важных «точках роста» экономики с учетом собственных возможностей и внешней конъюнктуры.
Составные части модели: лидер государства, форма госуправления и структура органов власти, законодательство, контроль за национальными ресурсами и госсобственностью, инвестиции, фундаментальная роль преемственности социально-экономических процессов.
Белорусская модель реальна, она принимает и подает сигналы, анализирует и может решать проблемы.
Главными факторами успешности реформ в Беларуси выступили: личность главы государства, политическая воля, идея социальной защиты населения, государственность, преемственность процессов, прагматичность в использовании внутренних и внешних инвестиций.
Достижение целей стабильного экономического и социального развития страны было бы невозможно без идеологии, построенной на принципах социальной справедливости и общности интересов госуправленцев и населения, так как только в этом случае выстраиваются соответствующие инфраструктура и технология эффективного госуправления, и создается основа для длительных горизонтов планирования экономики и видения населением перспектив социального развития. В переходные периоды в достижении экономических и социальных показателей именно государство играет ключевую роль: жесткое госрегулирование экономики и постепенная подготовка условий для последующей рыночной трансформации.
Формы и методы государственного управления в Беларуси оказались совершенно адекватны настоящему периоду социально-экономического развития страны и менталитету подавляющей части населения.
Таким образом, белорусская модель социально-экономического развития успешна, к настоящему времени она обрела черты некоторой завершенности и имеет право на анализ факторов ее успешности и перспектив развития [1,c. 87].
В чем они состоят:
. Определена цель реформ - построение государства для народа, которая настойчиво и последовательно реализуется путем повышения благосостояния населения за счет роста экономики в целом.
. Система государственного управления в Беларуси развивается на своей собственной основе.
. В основу методологии реформ были положены принципы постепенности и учета национальных условий. Скорость реформ согласовывается со способностью людей адаптироваться к ним.
. Корпоратизация управления - базовые отрасли являются не отдельными бизнесами, а составными частями экономики государства.
. Успех реформ обеспечило руководство страны, и, прежде всего, Президент А.Г. Лукашенко, не на словах, а на деле заинтересованные в процветании страны. Жизненная стратегия Главы государства совпала с характером, масштабами и направлениями преобразования страны.
. Учет предистории
. Стабильность развития
. Формирование сильного государства.
Для проведения радикальной реформы необходимо сильное государство (реформы могут проводиться только сильным государством, слабое инициирует революции). Имея в качестве бытового компонента реформированную собственность - фундамент экономики, государство может взять на себя заботу об идеологии - общественном сознании и о национальной идее.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение работы сделаем следующие выводы.
Прогрессивное развитие рыночных отношений объективно приводит к формированию рыночной экономики. Понятия "рынок" и "рыночная экономика" не тождественны. Как отмечалось, рынок в тех или иных формах существует с тех пор, как стало существовать товарное производство. Однако не всегда и не обязательно товарное производство и рынок приводят к рыночной экономике, хотя последняя предполагает высокий уровень развития рынка. Рыночная экономика- это качественное состояние, тип функционирования экономической системы, базирующейся на всеобщности рыночных отношений во всех звеньях и на всех стадиях общественного воспроизводства и регулирующих функциях государственных структур. В рыночной экономике движение ресурсов предопределено состоянием платежеспособного спроса, а деньги являются основным связующим средством взаимодействия экономических субъектов.
Высокоразвитые страны, ступив на новый путь цивилизации постиндустриального общества, развиваются тем не менее на основе различных моделей рынка.
Реформа в Беларуси предполагает "формирование социально ориентированной, многоукладной рыночной экономики с равноправным функционированием государственной и частной собственности с различными формами хозяйствования - акционерной, коллективной, арендной и другими.
Как бы подытоживая характеристики принятой Беларусью модели экономической системы, Э. А. Лутохина отмечает, что социально ориентированная модель это:
экономика, формирующаяся под воздействием определенных фиаско рынка и централизованно-плановой системы;
смешанная экономика, в основе которой сочетаются разные формы собственности с тенденцией к ассоциативности;
экономика с выразительной социальной ориентацией, главной целью и критерием которой служит социальная устойчивость общества;
экономика, регулируемая сочетанием рыночного механизма и государства; притом, чем больше мера социальной ориентации, тем выше роль государственного регулирования;
экономика, функционирующая с использованием принципа социального партнерства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования: Третья международная научно-практическая конференция (Минск, 19-20 апреля 2007 г.): сборник научных статей: в 2-х ч. Часть 2. Мн., 2007. 86-92 с.
Ломакин В.К. Мировая экономика. М.,2002. 735 с.
Морозова Т.Г. Государственное регулирование экономики. М.,2002. 255 с.
Плотницкий М.И. Курс экономической теории. Мн.,2003. 496 с.
Савченко П.В. Национальная экономика. М.,2005. 813 с.
Стрыгин А.В. Мировая экономика. М.,2004. 512 с.
Шульга В.А. Государственное регулирование экономики. М.,2002. 592 с.
Вал устоял// НЭГ. 2009. 23 янв. С.2-3.
Занятость и безработица в Республике Беларусь. Материалы к Единому дню информирования// Минский курьер. 2009. 4 фев. С.3-4.
Руденков В. Экономическая модель Беларуси: развитие и проблемы// Международное право и международные отношения. 2003. №1. С.14-18.
Статистическая информация// www.belstat.gov.by