· Легальный контроль действий правительства;
· Передача информации участникам экономической деятельности о намерениях правительства;
В силу особой важности государственного бюджета для всех сфер экономической жизни его составление, утверждение и выполнение происходит на законодательном уровне. При этом законом является сам бюджет государства.
План сбора доходов и распределения расходов имеется практически у каждого экономического института (предприятие, фирма, отрасль экономики, банк, экономические и финансовые фонды т.п.).
Государственный бюджет выступает предпосылкой и финансовой базой функционирования государства и реализации им возложенных на него обществом функций. При помощи бюджета решаются вопросы финансового регулирования на макроуровне и в масштабах экономики в целом.
Экономическое значение бюджета заключается в том, что бюджет формирует существенную часть конечного спроса (за счет средств бюджета формируется большая часть доходов от населения, приобретаются крупные партии продукции, формируются госрезервы). Через бюджет проходят значительные финансовые потоки, бюджет оказывает непосредственное влияние на формирование важных экономических показателей
Расходы и доходы государственного бюджета совпадают не всегда. В случае, когда расходы превышают доходы, правительство сталкивается с бюджетным дефицитом. Обратная ситуация, т.е. превышение доходов над расходами, носит название бюджетного профицита, или излишка. [10]
Доходы и расходы в любом бюджете должны быть сбалансированы.
В случае превышения расходов бюджета над его доходами, образуется отрицательное бюджетное сальдо, или дефицит бюджета.
Бюджетный дефицит - это финансовое явление, не обязательно относящееся к разряду чрезвычайных, исключительных событий. В современном мире нет государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с бюджетным дефицитом
Дефицит бюджета представляет собой ту сумму, на которую расходы бюджета в данном году превышают его доходы. Бюджетный дефицит характеризует определенные изменения в процессе национального воспроизводства, фиксирует результаты этих изменений.
В экономической теории выделяют структурный и циклический бюджетный дефицит.
Структурный дефицит представляет собой разницу между федеральными доходами и расходами при проведении определенной фискальной политики (существующий уровень налогообложения и текущих государственных затрат) и постоянном уровне безработице (естественный уровень безработицы составляет 6%). В случае, когда уровень безработицы начинает превышать естественный уровень (т.е. экономическая система входит в период спада), реальный бюджетный дефицит превышает уровень структурного дефицита бюджета. Это в некоторой степени объясняется сокращением налоговых поступлений. Разница между реальным дефицитом бюджета и структурным дефицитом носит название циклического дефицита.
Динамика структурного и циклического дефицитов находятся в непосредственной зависимости от состояния экономики страны. К примеру, в природе восстановления экономики после экономического спада сопровождается циклическим дефицитом. Наряду с этим возможно нарастание структурного дефицита, в случае, если налоги, к примеру, остаются неизменными, а государственные расходы растут (в частности, за счет увеличения расходов на оборону или на организацию различных социальных программ).
Для покрытия дефицита бюджета могут использоваться государственные заимствования - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в иностранной (внешние) или российской валюте (внутренние заимствования). Рост государственных доходов (как правило, за счет налогов) имеет свои границы. Отсюда возникает хронический дефицит, который увеличивается как в абсолютных размерах, так и относительно.
Причин бюджетного дефицита можно выделить много, к примеру: спад общественного производства, повышение предельных издержек общественного производства, массовая эмиссия "пустых" денег, неоправданно раздутые социальные обязательства, увеличившиеся расходы на финансирование ВПК, оборот в огромных масштабах "теневого" капитала. [8]
В экономических системах, в которых в обращении находится фиксированное количество денег, у правительства имеется всего два традиционных способа покрытия бюджетного дефицита - это государственные займы и усиление налогового бремени. Для экономических систем, в которых количество денег в обращении нефиксировано, существует и третий способ - это печатанье денег.
Необходимо заметить, что бездефицитность бюджета совсем не свидетельствует о здоровой экономике. Следует четко представлять, какие именно процессы протекают внутри самой финансовой системы, какие изменения воспроизводственного цикла отражает дефицит бюджета.
Оздоровление бюджета предполагается проводить по следующим трем базовым направлениям:
за счет повышения доходной базы;
на основе реструктуризации расходной части бюджета;
посредством совершенствования бюджетных процедур.
Основная причина возникновения бюджетного дефицита заключается в отставании темпов роста бюджетных доходов по сравнению с темпами роста бюджетных расходов. Конкретные причины такого отставания в каждом случае могут различаться, однако можно выделить следующие:
кризис в экономике;
чрезвычайные обстоятельства (военные конфликты, крупные стихийные бедствия);
чрезмерная милитаризация экономики в мирное время;
крупные централизованные инвестиции в развитие производства и изменение его структуры;
опережение темпов роста социальных расходов по сравнению с темпами роста валового внутреннего продукта.
. Задача
Дано:
С = 200 + 0.6У и I = 500
Определить мультипликатор, равновесное состояние экономики и его изменение при увеличении инвестиций на 100 единиц.
Решение:
Равновесное состояние можно записать следующим образом:
Y = C + I, Y = 200 + 0,6У + 500
Y = 700 + 0,6У
,4Y = 700, откуда равновесный доход составит:
Y = 700/0,4 = 1750 ед.
Предельная склонность к потреблению:
МРС = С¢ = 0,6
Тогда мультипликатор инвестиций составит:
k = 1/ (1 - МРС) = 1/ (1 - 0,6) = 2,5
Следовательно, при росте инвестиций на 100 ед. равновесный
доход вырастет на:
*2,5 = 250 ед.
1. Абель Э., Берианке Б. Макроэкономика. МВА. - СПб.: Питер, 2010
2. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. - М.: 2007
. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. - СПб.: Питер, 2008
. Видяпин В.И. Экономическая теория. - М.: Владос, 2009
. Волков Ф.М. Экономическая теория. - М., 2010
. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Макроэкономика. - Спб., 2006
. Гребенников П.И. и др. Макроэкономика. - Спб., 2009
. Гусейнов Р.М. Экономическая теория. - М.: Омега-Л, 2008
. Ивашковский С.Н. Макроэкономика. - М.: Дело, 2008
. Кемпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю. Экономикс. Т.1. М.: Республика, 2006
. Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: Аса, 2006
. Макроэкономика: теория и российская практика / Под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова. - М.: КНОРУС, 2009
. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Микроэкономика. - М.: Высшее образование, 2009
. Общая экономическая теория. Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. - М., 2005
. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. - СПб.: Питер, 2009
. Экономическая теория / Под ред. В.Д. Камаева. - М., 2002