Специфичное проявление семейной дееспособности, связанное с личным характером отношений между субъектами семейного права, было неоднократно отмечено в литературе [1]. А. М. Нечаева считает, что в сфере регулирования семейных отношений дееспособность не имеет самостоятельного значения [2].
В семейном праве не выделяются привычные для гражданского права возрастные рубежи (этапы) увеличения объема дееспособности. Однако порой возраст члена семьи имеет значение для приобретения и осуществления им своих семейных прав. Так, ребенок может выражать свое мнение по вопросам, касающимся его судьбы, независимо от возраста, лицо может самостоятельно осуществлять родительские права при достижении им возраста 16 лет, а требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке - с 14 лет (ст.62 СК РФ). Кроме того, независимо от возраста ребенок имеет право самостоятельно обращаться за защитой своих нарушенных прав в орган опеки и попечительства, а с 14 лет - в суд (ст.57 СК РФ).
Представляется, что термин "семейная правосубъектность", включающий семейную правоспособность и семейную дееспособность, является собирательным понятием по отношению ко всем субъектам семейных правоотношений. Однако наиболее точным было бы выделять из общей семейной правосубъектности ролевую правосубъектность членов семьи (родителей, детей, супругов), поскольку именно по такому признаку выстраивается правовой статус членов семьи и происходит наделение их правами и обязанностями.
Можно выделить, например, брачную правосубъектность или правоспосубъектность супругов, правосубъектность родителей и правосубъектность детей.
При таком делении наиболее отчетливо проявляется отраслевая особенность рассматриваемой категории, которая необходима не для участия в гражданском обороте (товарном обороте) "усредненного" субъекта, а для выполнения семьей основных социальных функций через действия различных по своему правовому статусу и социальной функции членов семьи.
Брачная правосубъектность - это способность лица вступать в брак, приобретать и осуществлять личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов, исполнять их.
Брачная правосубъектность не имеет деления на право- и дееспособность, поскольку возникает она у лица в возрасте 18 лет и с этого момента может быть реализована им самостоятельно, своими действиями.
Возможность вступления лица в брак до достижения им брачного возраста, установленная в ст.13 СК РФ, при условии получения им соответствующего разрешения от уполномоченного органа, подтверждает, что недостающая правосубъектность не восполнятся действиями других лиц, так как она отсутствует. А восполнить то, чего нет, невозможно. Вместе с тем метод ситуационного регулирования (учет особенностей реальной жизненной ситуации) позволяет игнорировать общее требование о брачном возрасте и в качестве исключения разрешать вступать в брак отдельным лицам при недостающей правосубъектности путем принятия органом местного самоуправления соответствующего акта.
Родительская правосубъектность - это способность лица устанавливать свое отцовство или материнство, способность иметь и осуществлять родительские права и обязанности, а также нести ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Поскольку родительская правосубъектность может быть реализована лишь с момента рождения у лица ребенка, то ее возникновение по общему правилу связано с достижением лицом определенного уровня физиологического развития. В этом заключается основная особенность возникновения данного вида семейной правосубъектности.
Родительскую правосубъектность можно условно разделить на право- и дееспособность только применительно к несовершеннолетним родителям.
При рождении ребенка у несовершеннолетнего лица объем его родительской правоспособности в полном объеме возникает лишь в возрасте 18 лет. До достижения этого возраста ее объем неодинаков: с 14 лет оно может в судебном порядке устанавливать свое отцовство, с 16 лет - самостоятельно осуществлять родительские права. При этом ребенку до достижения родителями возраста 16 лет может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями (п.2 ст.62 СК РФ).
Родительская право- и дееспособность для совершеннолетних лиц возникает в полном объеме одновременно в возрасте 18 лет: именно с этого момента у лица есть способность иметь права, нести обязанности, а также осуществлять их своими действиями и нести ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Правосубъектность детей - это способность несовершеннолетних детей иметь и осуществлять как непосредственно, так и через действия законных представителей предоставленные им личные неимущественные и имущественные права.
Выше уже упоминалось, что для приобретения и реализации ряда личных неимущественных прав ребенка закон не требует наличия у него дееспособности. Однако ряд прав возникает у ребенка при достижении им определенного возраста (10 или 14 лет), а некоторые права могут быть приобретены через действия его законных представителей.
На правосубъектность участников семейных правоотношений, на их семейно-правовой статус оказывают влияние ограничение гражданской дееспособности (ст.30 ГК РФ) или признание лица недееспособным в порядке ст.29 ГК РФ.
Лицо, признанное судом недееспособным, лишается не только возможности самостоятельно осуществлять семейные права и обязанности имущественного характера, но также иметь и приобретать семейные права неимущественного характера; например, им запрещено вступать в брак (ст.14 СК РФ), принимать па воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (п.5 ст.35 ГК РФ). Недееспособность лица может стать основанием для ограничения его в родительских правах (ст.73 СК РФ). В силу личного характера семейных отношений недееспособное лицо даже через своего опекуна не может заключать семейно-правовые договоры, за исключением соглашения об уплате алиментов в силу прямого допущения закона (ст.99 С К РФ).
Лица, ограниченные судом в дееспособности, только с согласия своих попечителей могут заключать семейно-правовые договоры имущественного характера, однако договоры неимущественного характера (например, соглашение об определении места жительства ребенка) могут заключать самостоятельно, равно как свободно приобретать и осуществлять права и обязанности в личных неимущественных отношениях. Обусловлено данное обстоятельство тем, что ограничение дееспособности имеет целью ограничить лицо в реализации им своих имущественных прав. Но вместе с тем лица, ограниченные в дееспособности, априори не могут принимать на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку основаниями для ограничения в дееспособности являются пристрастие к азартным играм, злоупотребление ими спиртными напитками или наркотическими средствами [3].
В семейных правоотношениях, как правило, исключена множественность лиц (активная или пассивная): любая из сторон правоотношения представлена обычно одним субъектом. Даже несмотря на наличие у ребенка двух родителей, между ребенком и каждым из родителей складывается самостоятельное родительское правоотношение [4].
С определенной долей условности о множественности лиц можно говорить в алиментных обязательствах и обязательствах по несению дополнительных расходов совершеннолетних детей в пользу родителей (ст.87, п.3 ст.98 СК РФ). А.М. Рабец по этому поводу пишет, что здесь налицо долевые обязательства, и размер доли определяет суд [5]. Существование данного исключения объясняется необходимостью реализации одного из основных принципов семейного права - обеспечения приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Введение множественности обязанных лиц здесь является гарантией реального удовлетворения потребностей нетрудоспособного нуждающегося родителя. Еще один случай множественности лиц, как исключение из общего правила, уже упоминался нами ранее (приемные родители, выступающие опекунами (попечителями) ребенка, оставшегося без попечения родителей.
3. Основания и юридические факты семейных отношений
Юридические факты в семейном праве - это реальные жизненные обстоятельства, которые в соответствии с действующим семейным законодательством являются основанием возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений, т.е. влекут семейно-правовые последствия.
Рассмотрение юридических фактов как оснований, влекущих семейно-правовые последствия, дополняет представление о семейном праве как о самостоятельной отрасли права]. Полагаем, это объясняется тем, что в регулировании семейных отношений присутствуют публичные начала. Личный характер и важность для общества семейных правоотношений предопределяют, что их возникновение, изменение или прекращение связано с наступлением обстоятельств, прямо указанных в законе, будь то событие или действие. Так, в гражданском праве действие как основание возникновения гражданских прав и обязанностей может быть как прямо предусмотренным действующим законодательством, так и не предусмотренным им (п.1 ст.8 ГК РФ). Недопустимость возникновения семейно-правовых последствий на основании непредусмотренных в законе юридических фактов указывает на отраслевую специфику семейных правоотношений.
Самым распространенным основанием, влекущим гражданско-правовые последствия, является сделка как свободное волеизъявление лица, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Целевая направленность действий субъектов в "судьбе" семейных правоотношений не имеет определяющего значения, особенно применительно к их возникновению. Нет ни одного семейного правоотношения, основанного исключительно на волевом акте (действии) лица. Особенность проявления правовых поступков людей как юридических фактов в семейном праве состоит в том, что во многих случаях они не могут оказать влияния на семейное правоотношение.
Договор как разновидность сделки, юридический факт также не является самостоятельным основанием возникновения семейного правоотношения. Для того чтобы он породил правовые последствия, необходимо одновременное наличие совокупности юридических фактов или, другими словами, фактического состава. Например, брачный договор порождает правовые последствия, если брак супругов зарегистрирован в органах ЗАГС; соглашение о месте жительства ребенка или о порядке осуществления родительских нрав отдельно проживающего родителя порождает правовые последствия, если имеет место факт отцовства (материнства), подтвержденный соответствующей актовой записью о рождении.
Как правило, в качестве оснований возникновения семейных правоотношений выступает сложный фактический состав (совокупность юридических фактов), одним из элементов которого зачастую выступает акт государственного органа (актовая запись органа ЗАГС, акт органа опеки и попечительства), или длящийся юридический факт - юридическое состояние (родство, нетрудоспособность, нуждаемость и др.).
По аналогии со ст.8 ГК РФ можно предложить следующий перечень оснований возникновения семейных прав и обязанностей:
1) акты государственных органов и органов местного самоуправления;
2) судебное решение;
3) сделки, прямо предусмотренные семейным законодательством;
4) юридические состояния: родство [5], свойство [6] и иные состояния;
5) события, с которыми закон связывает наступление семейно-правовых последствий.
Изложенные юридические факты могут быть классифицированы по нескольким основаниям: по волевому признаку, по срокам существования юридических фактов, по правовым последствиям.
По волевому признаку (по влиянию воли лица на возникновение юридического факта) юридические факты подразделяются на:
- события - юридические факты, не зависящие от воли лиц (например, рождение ребенка, смерть члена семьи);
- действия - юридические факты, зависящие от воли лиц (например, расторжение брака, заключение брачного договора). Действия, в свою очередь, могут быть разделены на правомерные и неправомерные. К первым следует отнести договоры, согласие супруга на совершение сделки с общим имуществом, судебные решения, акты государственных органов, органов местного самоуправления, подача заявления на заключение брака. Неправомерными являются такие действия, как злостное уклонение от уплаты алиментов, заключение брака с близким родственником и др.
По срокам существования выделяются следующие группы юридических фактов:
- краткосрочные юридические факты - юридические факты, существующие непродолжительное время и однократно порождающие правовые последствия. В качестве примера можно привести рождение ребенка;
- длящиеся юридические факты - юридические факты, которые существуют длительное время, при этом периодически и постоянно порождая правовые последствия. Так, юридические состояния всегда являются длящимися юридическими фактами (например, родство, нетрудоспособность).
Традиционно юридические факты по правовым последствиям делятся:
- на правопорождающие - жизненные обстоятельства, с наличием или возникновением которых закон связывает возникновение семейно-правовых последствий (например, заключение брака);
- правоизменяющие - жизненные обстоятельства, с наличием или возникновением которых закон связывает изменение существующего семейного правоотношения (например, брачный договор);
- правопрекращающие - жизненные обстоятельства, с наличием или возникновением которых закон связывает прекращение семейных прав и обязанностей (например, смерть лица).